熊梓先

[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式上趨于更加復(fù)雜多樣化，進(jìn)而我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展階段。事業(yè)單位在新常態(tài)的到來(lái)下，對(duì)其發(fā)展來(lái)講不僅是一種機(jī)遇，同時(shí)更是一種挑戰(zhàn)，特別是在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的改革與創(chuàng)新，以較好的適應(yīng)新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。本文就新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)闡述了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài) 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

在新常態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與落實(shí)，在事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中具有著十分重要的意義。但就目前實(shí)際來(lái)講，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理之中仍存在著諸多不足，嚴(yán)重制約事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展，如管理人員的觀念意識(shí)上的匱乏，缺乏建立健全的管理制度以及財(cái)務(wù)制度的管理落實(shí)過(guò)程中都存在著一定弊端，進(jìn)而事業(yè)單位需從單位實(shí)際角度出發(fā)，認(rèn)清自身所存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新常態(tài)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）較為落后的財(cái)務(wù)管理觀念

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念影響深重，很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在思想上表現(xiàn)出對(duì)財(cái)務(wù)管理并不重視的態(tài)度，同時(shí)嚴(yán)重缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，而是將過(guò)多的精力關(guān)注在單位的績(jī)效或自身的政績(jī)上，忽視了財(cái)務(wù)管理工作的重要性。另外，在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，過(guò)于重視財(cái)會(huì)核算工作，而在財(cái)務(wù)管理上卻顯得略有疏忽。部分財(cái)務(wù)管理人員不能明確自身的角色定位，甚至不清楚自身的職責(zé)所在，不僅在管理上缺乏認(rèn)識(shí)，同時(shí)還缺少一定的創(chuàng)新性，以致部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際單位運(yùn)作過(guò)程中較難有效落實(shí)，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺少建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，并未建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)造成了極大阻礙。部分事業(yè)單位雖然有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但其財(cái)務(wù)管理制度仍缺乏一定的針對(duì)性及完善性，同時(shí)管理制度過(guò)于陳舊，管理人員沒(méi)能依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善創(chuàng)新，如在對(duì)單位的專項(xiàng)資金管理與控制上，不乏出現(xiàn)項(xiàng)目資金與實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)用的脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不夠健全，以致不能有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的全程監(jiān)督，在項(xiàng)目資金的使用上未能嚴(yán)格執(zhí)行資金使用流程審批規(guī)范操作。

（三）財(cái)務(wù)人員能力及素質(zhì)參差不齊

目前，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的能力及素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。人事部門在財(cái)務(wù)人員的招聘過(guò)程中，很多應(yīng)聘人員的專業(yè)性不足，進(jìn)而一些并未擁有專業(yè)財(cái)務(wù)管理資格人員就會(huì)參與到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理之中，因此，導(dǎo)致其專業(yè)能力及個(gè)人素質(zhì)上有很大差距。同時(shí)，部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德水平有待提高，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員由于個(gè)人便利，不乏出現(xiàn)挪用公款、做假賬等現(xiàn)象，工作之中表現(xiàn)的過(guò)于散漫，滿足于日前工作現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也懶于創(chuàng)新。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理有待加強(qiáng)

部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)能對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理形成正確的認(rèn)識(shí)，忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮的重要作用。某些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中對(duì)預(yù)算編制的設(shè)定過(guò)于形式化，以致其預(yù)算編制程序過(guò)于簡(jiǎn)單，同時(shí)對(duì)于審批環(huán)節(jié)的控制把關(guān)不嚴(yán)。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中很難實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置，在資金的使用方面存在著嚴(yán)重的隨意性和盲目性，存在著擅自修改資金使用途徑的現(xiàn)象，以致不能較好的實(shí)現(xiàn)專款專用。

二、新常態(tài)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議策略

（一）提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

在新常態(tài)的大背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視力度，從根本上重新認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展所產(chǎn)生的重要意義所在。工作中不僅需要對(duì)財(cái)會(huì)核算工作的重視，同時(shí)更要對(duì)管理工作形成正確認(rèn)識(shí)，明確自身角色定位，積極主動(dòng)的創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）完善及有效落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度

建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理人員需針對(duì)單位實(shí)際情況，認(rèn)真分析財(cái)務(wù)管理工作中的不足所在，積極探索問(wèn)題解決途徑，摸索財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。在財(cái)務(wù)制度的落實(shí)過(guò)程中，可設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以保證財(cái)務(wù)管理制度的有效落實(shí)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)及專業(yè)水平

人事部門在在財(cái)務(wù)人員的招聘過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)招聘過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕未具有相關(guān)財(cái)務(wù)從業(yè)資格人員參與財(cái)務(wù)工作。另外，組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期專業(yè)技能及素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，形成財(cái)務(wù)人員良好的行為道德規(guī)范，給予財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)大的人力保障。

（四）重視財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格審批程序

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視力度。良好的財(cái)務(wù)預(yù)算編制模式可有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金的合理優(yōu)化配置，保證各項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)其本應(yīng)發(fā)揮的實(shí)際價(jià)值。對(duì)于財(cái)務(wù)資金的使用審批程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，制定嚴(yán)格的審批制度，切實(shí)落實(shí)審批過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，做資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記備案，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，堅(jiān)決杜絕資金使用的盲目性與隨意性，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理的有效落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)下較為錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新常態(tài)背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題日益突出，事業(yè)單位需抓住新常態(tài)給事業(yè)單位帶來(lái)的機(jī)遇，積極迎接面對(duì)其所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。結(jié)合單位實(shí)際情況，從事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題，及時(shí)做出相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，并積極勇于創(chuàng)新管理模式，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，為事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。