董建博，張 敏

（1.浙江師范大學(xué)旅游與資源管理學(xué)院，浙江 金華 321000；2.蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院，江蘇 蘇州 215006）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動性增強，城鄉(xiāng)二元體制的壁壘逐漸打破，農(nóng)村勞動力開始大量的流向城市，進(jìn)入城市經(jīng)濟的各行各業(yè)，他們通常被稱為“農(nóng)民工”或“進(jìn)城務(wù)工人員”。這種現(xiàn)象，不僅促進(jìn)了城市經(jīng)濟的發(fā)展，也成為農(nóng)民工增收的主要渠道，還極大地減輕農(nóng)村土地供不應(yīng)求的矛盾。然而，由于城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)和體制沒有完全突破，城市也無法為農(nóng)民工提供可以實現(xiàn)舉家搬遷的條件；而農(nóng)民工也因為自身經(jīng)濟實力的制約，無法突破體制的限制實現(xiàn)全家人的整體搬遷，因此，在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)移的同時，他們的家庭部分成員卻被留在了農(nóng)村，造就了農(nóng)村獨特的“留守人口群體”——留守兒童、孤寡老人和留守婦女[1]。在這三個群體中，留守婦女可以說是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面責(zé)任最重、對農(nóng)村發(fā)展影響最深、但所得到的社會支持卻最少的群體，所以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，我們不能忽視這一特殊群體，政府和社會應(yīng)該給予他們更多的關(guān)心和扶持。根據(jù)目前這一特殊群體的現(xiàn)狀，本文基于相關(guān)視角進(jìn)行分析。

一、山東某村留守婦女的現(xiàn)狀

山東省某村位于山東省西南部，是山東省經(jīng)濟較為落后地區(qū)，歷年都有大量農(nóng)民外出務(wù)工，該村留守婦女較多，據(jù)村婦聯(lián)主任透露，全村有留守婦女800余人，年齡大都處于26-45歲左右，文化水平多初中以下（較年輕的、文化水平較高的多以外出打工），且問題突出。根據(jù)對該村的問卷調(diào)查（發(fā)放問卷271份，回收253份）發(fā)現(xiàn)主要有以下問題，綜合起來有：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨困難

某村傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動主要由男性勞動力承擔(dān)。丈夫外出務(wù)工后，便由留守婦女來承擔(dān)，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)她們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要會遇到下列困難（表1）：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人手不足是該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的最主要困難，不懂得相關(guān)技術(shù)成為了該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中面臨的僅次于人手不足的第二大困難 （比如該村很多留守婦女反映，丈夫外出務(wù)工后，她們害怕小麥出現(xiàn)病蟲害，因為不懂得相關(guān)技術(shù)無法及時打農(nóng)藥，特別是一些較年輕的留守婦女）；再次，生產(chǎn)資料購買困難也是該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中面臨的主要問題，生產(chǎn)資料購買困難主要是指留守婦女生產(chǎn)資料的選擇問題，因為現(xiàn)在生產(chǎn)資料的銷售網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，很多經(jīng)營者為爭奪市場，大都送貨上門，面對市場上的各種各樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，她們不知道選擇哪一種，不知哪種品種獲得的收益會更好等等。最后，在調(diào)查中，該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在其他一些困難，如天旱、水利設(shè)施陳舊，生產(chǎn)資料價格高和農(nóng)產(chǎn)品銷售價格低等問題。

表1 某村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的主要困難

（二）工資水平低且工作環(huán)境惡劣

該村所在鎮(zhèn)有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，涉及電子裝配、食品加工和水泥生產(chǎn)等。許多留守婦女會選擇在農(nóng)閑時去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工，但這些工廠沒有任何安全保障、工資水平極低，卻有大量農(nóng)村留守婦女在此務(wù)工。比如在某村的一家從事鴨肉生產(chǎn)的食品加工企業(yè)，村里很多留守婦女農(nóng)閑時在此務(wù)工，由于長期在冷污水中冒著惡臭工作，很多留守婦女因此患上了嚴(yán)重的呼吸道感染和皮膚關(guān)節(jié)病，然而企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，獲取更大經(jīng)濟利益，拒絕為她們提供人身健康保險和相應(yīng)的賠償，加之留守婦女文化水平低下，不知運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，并且她們也無力支付高昂的治療費用，因此她們只能購買一些低價劣質(zhì)藥品診治，導(dǎo)致她們患上長期的關(guān)節(jié)和呼吸道疾病后遺癥，嚴(yán)重影響她們的身體健康，而她們在如此惡劣的環(huán)境下工作每月僅能獲得1000多元微薄工資收入。

（三）教育與撫養(yǎng)子女面臨的困難

據(jù)調(diào)查，某村多數(shù)留守婦女認(rèn)為子女的教養(yǎng)問題受丈夫外出務(wù)工的影響并不明顯，但是丈夫長期不在家，該村留守婦女在教育和撫養(yǎng)子女方面仍會面臨各種各樣的困難 （表2）：“沒有能力輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)”已成為丈夫外出務(wù)工后，某村留守婦女在教養(yǎng)子女中面臨的主要問題。因為該村留守婦女普遍文化水平較低，本文調(diào)查的留守婦女的文化程度以初中為主，其次是小學(xué)，還有很多的留守婦女從來沒有接受過教育，因此，她們在輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)方面的能力極其有限，沒有接受過教育的留守婦女則完全沒有能力輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)。其次，管不住子女成為留守婦女子女教育的第二大問題，這里主要指子女做事不符合母親的要求，而母親又無法讓子女聽從自己的安排。這一問題主要由于父親不在家，父親威信缺位；另一方面是留守婦女在農(nóng)業(yè)勞動、家務(wù)勞動以及人情關(guān)系方面會付出大量的時間與精力，因而缺乏足夠精力和耐心管教孩子；同時留守婦女找不到適合孩子特點的教養(yǎng)方式來管教子女，而面臨著管不住子女的困難。最后，農(nóng)忙時無人幫忙照顧子女和缺乏指導(dǎo)子女學(xué)習(xí)的時間也是該村留守婦女在教養(yǎng)子女中面臨的主要問題，“農(nóng)忙時無人幫忙照顧子女”和“缺乏指導(dǎo)子女學(xué)習(xí)的時間”主要是由于丈夫外出務(wù)工后留守婦女要承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動和家務(wù)勞動以及繁瑣的人際關(guān)系，所以沒有精力和時間來教養(yǎng)子女。

（四）公婆關(guān)系難以和諧相處

留守婦女與公公婆婆之間的關(guān)系具有非常敏感的特殊性，即他們之間沒有真正的血緣關(guān)系，并且不像夫妻關(guān)系那樣擁有強烈的感情作為基礎(chǔ)，但在經(jīng)濟和日常生活互動中又是非常頻繁的一家人。由于年齡的代溝差距，彼此雙方的思想觀念以及經(jīng)濟利益的不同，留守婦女與公公婆婆的關(guān)系又非常容易產(chǎn)生矛盾與摩擦。在對某村留守婦女的公公婆婆訪談中，他們認(rèn)為他們的兒媳婦與他們的關(guān)系“公開吵鬧的很少，一般是在家里拌拌嘴”。而在對該村留守婦女的調(diào)查中，留守婦女認(rèn)為“差不多，都一般”（41.5%），“有好的， 也有不好的”(58.5%)。 這說明，該村留守婦女能和公公婆婆能融洽的生活在一起的并不多，關(guān)系惡劣的也不多。而據(jù)對該村留守婦女與她們的公公婆婆是否有矛盾的調(diào)查顯示，70.4%的留守婦女與她們公公婆婆很少有矛盾 （當(dāng)?shù)剞r(nóng)村習(xí)俗家丑不可外揚以及礙于丈夫情感，所以此數(shù)據(jù)可信度不高），29.6%的人認(rèn)為經(jīng)?；驎r有矛盾（矛盾主要集中在留守婦女給她們公公婆婆的撫養(yǎng)費、田間勞動幫扶以及照顧她們的公公婆婆或教育孫輩等等問題上）。因此，該村留守婦女與她們的公公婆婆的關(guān)系實際上是不斷的產(chǎn)生不和與分歧、相互之間又不斷的進(jìn)行寬容與諒解。他們之間的關(guān)系很容易產(chǎn)生摩擦，但相互之間又因為丈夫與兒子的關(guān)系而力爭和平共處，是一個很難非常和諧，也很難真正破裂的特殊關(guān)系。

(五)夫妻關(guān)系面臨危機

項麗萍（2006）的研究認(rèn)為，“男工女守”分工模式的直接后果是夫妻的長期分居導(dǎo)致夫妻共享時間減少和夫妻異質(zhì)性增強，直接影響到夫妻關(guān)系的變化和婚姻的質(zhì)量，有的還導(dǎo)致夫妻情感冷漠家庭解體[2]。然而據(jù)對某村留守婦女的走訪問卷調(diào)查，26.2%的留守婦女認(rèn)為她們的夫妻關(guān)系在丈夫外出務(wù)工后愈來愈好了，雖然丈夫長期在外打工，夫妻雙方不能長期在一起，但這對他們的夫妻關(guān)系并沒什么影響，主要是因為她們與丈夫之間感情深厚，并且她們的丈夫?qū)ζ浼彝ビ袕娏业呢?zé)任感，僅有4.2%的留守婦女認(rèn)為她們夫妻關(guān)系在丈夫外出務(wù)工后愈來愈差了，另外還有69.6%的留守婦女認(rèn)為她們夫妻關(guān)系并無明顯變化（該村留守婦女封建傳統(tǒng)較濃厚以及怕影響夫妻關(guān)系，所以此數(shù)據(jù)難免有偏差）。而根據(jù)對該村夫妻關(guān)系不和諧的留守婦女的調(diào)查顯示影響夫妻關(guān)系的因素首選的三個因素是 “丈夫有外遇”（37.6%）、“丈夫不問家”（28.3%）、“丈夫跟自己的思想觀念有沖突”（20.4%），另外還有就是“子女的教養(yǎng)問題”（4.8%）、“家庭人際關(guān)系”（4.6%）、“夫妻感情基礎(chǔ)不穩(wěn)固”（4.4%）和其他因素（1.3%）。通過對以上數(shù)據(jù)分析得出該村留守婦女的丈夫外出務(wù)工后對她們夫妻關(guān)系的影響正面多于負(fù)面。

(六)留守婦女的自我發(fā)展

某村留守婦女自我發(fā)展主要涉及到留守婦女關(guān)注的信息、留守婦女接受教育與培訓(xùn)的狀況和意愿、參加協(xié)會或組織的現(xiàn)狀和意愿等。（1）該村留守婦女關(guān)注的信息主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等。據(jù)表3的數(shù)據(jù)顯示可得出，該村留守婦女關(guān)心子女教育的信息比例最高，大大高于其他信息；關(guān)心農(nóng)民工權(quán)益、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策信息、衛(wèi)生醫(yī)療信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的比例相近，說明這幾種信息對該村留守婦女的生活影響均較大。該村留守婦女關(guān)心醫(yī)療信息的大多有年幼的子女或身體健康狀況較差的老人；而農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)政策是該村留守婦女生產(chǎn)中非常重要的影響因素，如該村很多留守婦女喜歡看山東電視臺農(nóng)科頻道和中央電視臺第七套的農(nóng)業(yè)頻道。（2）該村留守婦女希望參加技術(shù)培訓(xùn)的愿望強烈，問卷顯示有70.7%的留守婦女希望參加培訓(xùn)，主要涉及種養(yǎng)殖技術(shù)、法律培訓(xùn)等。據(jù)表4的數(shù)據(jù)顯示得出該村留守婦女培訓(xùn)愿望大都集中在種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這主要因為該村留守婦女普遍文化素質(zhì)低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到很多困難，急需相關(guān)知識，而法律知識培訓(xùn)也有很大比重，主要是因為該村留守婦女在農(nóng)閑時經(jīng)常去村里或鎮(zhèn)里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，而她們的相關(guān)權(quán)益經(jīng)常受到侵犯，由于不懂得法律知識，所以不知該如何維護(hù)自己的相關(guān)權(quán)益，只能忍氣吞聲，默默忍受。另外，該村留守婦女有相當(dāng)大的比例（27.0%）不想?yún)⒓优嘤?xùn)，通過對該村婦聯(lián)主任的訪談得知主要的影響因素為該村留守婦女的心態(tài)、職業(yè)與勞動負(fù)擔(dān)：第一，留守婦女承擔(dān)著沉重的勞動負(fù)擔(dān)，無暇參加技術(shù)培訓(xùn)；第二，由于丈夫外出務(wù)工自己一人承擔(dān)巨大的精神壓力，缺少參加培訓(xùn)的積極性；第三，還有一些留守婦女丈夫外出務(wù)工后就不再參加農(nóng)業(yè)勞動，因此對培訓(xùn)不感興趣。（3）該村留守婦女參與組織與協(xié)會的愿望主要涉及經(jīng)濟合作、文藝協(xié)會等組織（表5）。在現(xiàn)階段某村農(nóng)民組織還處于剛剛起步階段，農(nóng)民組織發(fā)展水平十分的低，幾乎沒有真正意義上的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或生產(chǎn)服務(wù)型組織，而據(jù)調(diào)查顯示該村留守婦女大部分又都有參加組織或協(xié)會的愿望。據(jù)表5的數(shù)據(jù)顯示專業(yè)技術(shù)協(xié)會與經(jīng)濟合作組織是該村留守婦女最渴望參加的，說明該村留守婦女對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)性組織的需求更為迫切，這與前面該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所面臨的問題以及該村留守婦女關(guān)注的信息、參加培訓(xùn)的愿望相一致。該村留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到很多問題而由于當(dāng)前該村信息流通不順暢，她們非常缺乏解決這些問題的途徑，因此，當(dāng)她們了解到專業(yè)技術(shù)協(xié)會的功能和作用時，便產(chǎn)生了加入這些組織協(xié)會的強烈愿望。另外，文藝協(xié)會組織也有相當(dāng)大的比例，說明該村的文藝設(shè)施相當(dāng)匱乏，無法滿足人民生活需要；同時，基金或信貸方面的組織也占相當(dāng)大的比例，說明隨著農(nóng)村社會的逐步開放，留守婦女也愈來愈意識到理財?shù)闹匾浴?/p>

表3 某村留守婦女關(guān)注的主要信息

表4 某村留守婦女參加培訓(xùn)的主要愿望

表5 某村留守婦女希望參加的組織與協(xié)會的情況

（七）留守婦女的閑暇娛樂活動

從活動的角度看，閑暇可以被定義為一系列不同類型的活動，即人們在工作及滿足生理需求時間之余，自由愉快地進(jìn)行各種活動[3]。閑暇生活的質(zhì)量以及功能最終決定于閑暇活動的類型和內(nèi)容。通過對某村調(diào)查結(jié)果顯示，該村留守婦女在農(nóng)閑時的活動主要以看電視（84.3%）、走親串戶（79.7%）為主，其次還有趕農(nóng)村集市 （28.3%）、打麻將和撲克牌（38.0%），還有些學(xué)歷較高的留守婦女在空閑時看報紙雜志（11.7%）或從事其他娛樂活動（8.2%）。

由此看出，電視機在該村留守婦女的家庭中普及很高，走訪發(fā)現(xiàn)該村衛(wèi)星電視即通過小型衛(wèi)星信號接收器接收一些電視信號，這種設(shè)備的普及率非常高，這種設(shè)備為該村留守婦女看電視的娛樂活動提供了很大的便利。由于現(xiàn)在該村的各項基礎(chǔ)設(shè)施還不成熟，報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施還沒有建立，因此，電視機成為了該村留守婦女了解外界信息的主要通道。例如，每當(dāng)農(nóng)忙時刻，該村留守婦女們都很關(guān)心天氣變化，因此每天晚上18點50分的山東電視臺天氣預(yù)報和19點35分的中央電視臺天氣預(yù)報就是該村留守婦女每天必看的節(jié)目。其次，聊天、走親訪友在該村留守婦女的閑暇娛樂活動中也占據(jù)較大的比例，值得一提的是，在走訪調(diào)查的留守婦女群體中從沒有把參加文藝活動作為一種娛樂方式來打發(fā)閑暇時間，因此不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段該村文藝設(shè)施和活動還相當(dāng)匱乏，完全不能滿足本村留守婦女精神生活的需要，這與前面該村留守婦女中有相當(dāng)大的比例希望參加文藝協(xié)會的現(xiàn)象相吻合。

二、農(nóng)村留守婦女現(xiàn)象的成因分析

某村留守婦女的產(chǎn)生和國家其他地區(qū)的一樣是多方面因素共同作用的結(jié)果，主要包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制、社會經(jīng)濟的發(fā)展程度、農(nóng)村家庭作坊的出現(xiàn)以及該村傳統(tǒng)文化和留守婦女的個人因素等，以下是各個主要原因的具體分析。

（一）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制的限制

建國以來我國長期實行 “農(nóng)業(yè)為工業(yè)服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距逐年拉大，農(nóng)村落后的生產(chǎn)力，愈來愈不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)村“人口愈來愈多，土地越來越少”的矛盾也逐年突出，農(nóng)村大量剩余勞動力出現(xiàn)，為農(nóng)村人口流動以及留守婦女的產(chǎn)生埋下伏筆。改革開放后，我國經(jīng)濟現(xiàn)代加速推進(jìn)，城市產(chǎn)生了大量的就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益加大，吸引著大量農(nóng)村剩余人口到城市發(fā)展致富。但由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制在短期內(nèi)不可能廢除，受戶籍制度限制，農(nóng)民工雖然在城市工作，卻不能享受到城市市民身份和其所帶來的社會保障與福利待遇，導(dǎo)致農(nóng)民在城市生活的社會成本、機會成本等相對較高，面對高昂的城市生活成本與自己較低的務(wù)工收入，農(nóng)民家庭不得不做出“丈夫外出務(wù)工，妻子留守”的無奈選擇。誠然，在全國大背景環(huán)境下，某村也不例外，也忍受著這種“丈夫外出務(wù)工，妻子留守”的無奈選擇。

（二）農(nóng)村社會經(jīng)濟落后

新中國成立初期，我國實行的“先城市現(xiàn)代化，后農(nóng)村現(xiàn)代化”的經(jīng)濟發(fā)展方式，以犧牲農(nóng)村與農(nóng)民的利益來促進(jìn)城市的發(fā)展與現(xiàn)代化，造成了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展相對于城市嚴(yán)重滯后，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如圖書館、電影院等文化設(shè)施，公路等交通設(shè)施，金融、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施）嚴(yán)重不足，政府對農(nóng)村社會保障的投入幾乎沒有，各種城市居民享受的社會保險（如養(yǎng)老、失業(yè)、人身健康等保險），農(nóng)村居民均無法享受。只有二十幾年發(fā)展歷史的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)階段也根本無法解決大量農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，所創(chuàng)造的經(jīng)濟利潤更無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與農(nóng)民致富的需要，加之我國經(jīng)濟發(fā)展水平依然較低，政府至今也無法為農(nóng)村提供像城市一樣的社會保障，僅僅依靠少量耕地根本無法滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，因此，農(nóng)民為了獲得更好的生活，不得不“拋妻棄兒”流向城市。誠然，在全國大的背景下，某村留守婦女形成的原因也與此一致。

（三）農(nóng)村家庭式作坊的出現(xiàn)

近年來，隨著國家對三農(nóng)問題的愈加重視，農(nóng)村經(jīng)濟也得到快速發(fā)展，大批作坊式工廠也如雨后春筍般在農(nóng)村出現(xiàn)，已成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。如某村附近就有一個小型打火機場、中型面粉廠、一個大型方便面廠，這些作坊式工廠雖然工資比較低，工廠也不予工人購買各種保險基金，并且也沒有什么相關(guān)安全保障，甚至有些工廠在市工商局都沒有備案，但是這些工廠工作內(nèi)容基本不需要任何技能，更不需要高的學(xué)歷，而且離家較近，來去自由，某村留守婦女在此工作既可以補貼家用，填補農(nóng)閑時的空虛，還方便照顧老人與孩子、料理田地，對該村留守婦女來說是個十分不錯的選擇。

（四）傳統(tǒng)文化因素

農(nóng)村傳統(tǒng)的“男主外女主內(nèi)”的性別分工模式與“男強女弱”的性別觀念在起主導(dǎo)作用；最后是家庭理性決策的結(jié)果，即農(nóng)民工分居家庭模式是家庭成員將滿足家庭生存理性與經(jīng)濟和社會理性任務(wù)進(jìn)行角色分工的結(jié)果。社會性是人的基本屬性，中國社會以傳統(tǒng)儒家思想為基礎(chǔ)的固有倫理秩序規(guī)范著人們的自由流動。在丈夫外出打工的背景下，贍養(yǎng)老人與照顧子女的重任也就理所當(dāng)然地落在了留守婦女的肩上，也就是說，即使外部條件能夠滿足留守婦女與丈夫一起外出務(wù)工，但在中國傳統(tǒng)孝道與教養(yǎng)子女的責(zé)任面前留守婦女也不得不選擇留守。某村與素有“孔孟之鄉(xiāng)”之稱的曲阜市毗鄰，受傳統(tǒng)儒家思想的影響也因此更深。

（五）婦女個人因素

我國長期受傳統(tǒng)的 “女子無才便是德”，“女孩讀書無用論”等“重男輕女”思想的影響導(dǎo)致我國女性大部分受教育程度相對于男性較低，某村大部分留守婦女的文化水平還只停留在初中、小學(xué)水平，更觸目驚心的是，還有相當(dāng)比例的留守婦女根本沒有接受過教育，成為文盲，加之她們又沒有一技之長，在體能、體質(zhì)方面也大不如男性，另外該村女性還有“生兒育女”的剛性任務(wù)，各種原因綜合起來女性與男性在前往城市務(wù)工的競爭中處于絕對的劣勢地位，權(quán)衡利弊女性不得不做出放棄外出而留守農(nóng)村的無奈選擇。

三、農(nóng)村留守婦女問題的解決措施

當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項改革已進(jìn)入了攻堅階段，留守婦女現(xiàn)象是該時期的特定現(xiàn)象，將伴隨著流動人口長期存在。解決留守婦女問題，關(guān)鍵在于政府，既要改變當(dāng)前不合理的政策制度，還要加強留守婦女的自身能力建設(shè)，同時又要動員全社會的力量，加強對留守婦女的關(guān)注與支持，逐步改善留守婦女的生產(chǎn)生活條件，本文根據(jù)某村留守婦女的實際情況并結(jié)合全國形式提出以下解決建議：

（一）加快完善相關(guān)法律法規(guī)，加強對農(nóng)民工與留守婦女的法律保護(hù)

立法機關(guān)應(yīng)加快完善農(nóng)民工保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為政府依法保護(hù)其權(quán)益提供法律依據(jù)。并且政府要加大對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為，此外，還要對農(nóng)民工加強法律培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識，切實保護(hù)農(nóng)民工在農(nóng)忙時休假和探親的權(quán)力，以減輕留守婦女負(fù)擔(dān)，增加夫妻團(tuán)聚時間。同時各級黨委政府和婦聯(lián)對留守婦女也要加強 《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《就業(yè)法》等與其權(quán)益保護(hù)息息相關(guān)法律的宣傳教育力度，提高留守婦女的法律維權(quán)意識，切實保護(hù)留守婦女的合法權(quán)益。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，完善農(nóng)民進(jìn)城的各項保障制度

二元的城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致巨大城鄉(xiāng)差別和留守婦女現(xiàn)象的根本原因。因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的戶籍、就業(yè)與入學(xué)制度是解決留守婦女現(xiàn)象的根本，因此，農(nóng)民工家庭進(jìn)城最大的限制條件就是落戶條件和子女入學(xué)條件。（1）加快戶籍制度改革。要逐步改變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍注冊管理制度[4]，并且給予農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)提供全方位的法律和制度保障，降低農(nóng)民工進(jìn)城生活的機會成本、社會成本；完善社會保障和公共服務(wù)制度，讓農(nóng)民工能夠享受到與擁有當(dāng)?shù)貞艏用褚粯拥纳鐣Ｕ虾凸卜?wù)。（2）為農(nóng)民工子女在城市公辦學(xué)校入學(xué)提供條件。政府要全方位地解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，采取多種措施讓農(nóng)民工子女到全日制公辦學(xué)校讀書，接受和城市子女一樣的教育，保障農(nóng)民工子女在城市平等的接受義務(wù)教育與升學(xué)的權(quán)利?？傊?，政府是社會秩序的制定者與社會公平的維護(hù)者，要采取各種措施，以實際行動降低農(nóng)民工家庭在城市團(tuán)聚的成本，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

留守婦女現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一就是農(nóng)村經(jīng)濟相對于城市嚴(yán)重落后，日益不能滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，如在我國經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村（如江蘇省的華西村、浙江省的花園村、兗州市的新兗村）幾乎不存在留守婦女現(xiàn)象。因此加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高農(nóng)村的就業(yè)水平與工資水平，加強農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)公共服務(wù)和社會保障，盡可能地縮小城鄉(xiāng)差距，達(dá)到城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，是解決農(nóng)村留守婦女問題的基本條件。（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大軍以勢如破竹之勢快速發(fā)展，吸收了大量農(nóng)村剩余人口就業(yè)，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，其已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新發(fā)展理念，大力鼓勵私營、個體與外資企業(yè)到農(nóng)村投資發(fā)展，重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) （如編織、紡織、服裝、面粉加工、水果蔬菜加工等），盡可能吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，使其成為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平的骨干力量。 （2）加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)的社會保障和公共服務(wù)體系。首先，各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入和政策扶持力度，加快農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且，目前農(nóng)民工外出務(wù)工的一個重要原因就是，家庭養(yǎng)老、看病難、看病貴因病返貧，因此國家應(yīng)加快建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系和養(yǎng)老保險制度改革，完善新型農(nóng)村醫(yī)療保險制度，逐步提高報銷比例和報銷范圍，切實解決農(nóng)民面臨的現(xiàn)實問題，減輕農(nóng)民家庭負(fù)擔(dān)；同時，政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，逐步把只有城市居民才能享受到的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、金融等各項服務(wù)擴展到農(nóng)村，讓農(nóng)民在農(nóng)村就可以享受到和城市居民一樣的公共服務(wù)。

（四）鼓勵外出農(nóng)民回村自主創(chuàng)業(yè)，以解決農(nóng)民因收入低外出就業(yè)的問題

農(nóng)民工回村創(chuàng)業(yè)不僅解決自己的就業(yè)問題，還可解決其他剩余人口的就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展[5]。比如該村的張姓村民在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門和農(nóng)村信用社的幫助下自己承包了幾百畝土地創(chuàng)辦了一個大型林場，平時農(nóng)忙時，聘請本村的留守婦女和農(nóng)村閑散人員去幫助施肥澆水，每年有大量的樹苗銷往濟南、青島、威海甚至河北、江蘇等地，被市人民政府授予“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)個人”的光榮稱號，每年獲得的收入有幾十萬元，遠(yuǎn)高于外出務(wù)工所帶來的收益，還解決了當(dāng)?shù)?0幾個留守婦女和幾十位農(nóng)村閑散人員的就業(yè)問題，提高了他們的經(jīng)濟收入。因此，各級黨委政府和婦聯(lián)等應(yīng)該為農(nóng)村留守婦女和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金、政策、培訓(xùn)、信息、技術(shù)等方面服務(wù)，幫助留守婦女和農(nóng)民選擇符合本地農(nóng)村實際狀況又適合自己發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目。

（五）加強留守婦女的技能培訓(xùn)，提高留守婦女的綜合素質(zhì)

當(dāng)前農(nóng)村留守婦女受教育水平普遍較低，技能嚴(yán)重缺乏，以至于她們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等方面遇到很大困難，嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。因此各級黨委政府和各級婦聯(lián)要利用農(nóng)村留守婦女農(nóng)閑時刻采取各種形式對其進(jìn)行培訓(xùn)（如舉辦各種技能培訓(xùn)班，邀請相關(guān)專家來村講授相關(guān)知識等形式），并鼓勵組織本地留守婦女積極參加，以增強他們的技能和綜合素質(zhì)，從而提高留守婦女在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)、子女教育和自主創(chuàng)業(yè)等方面的能力。

（六）鼓勵建立農(nóng)村互助組織，提高留守婦女解決問題的能力

在自愿、平等、互利、互助的原則下建立互助組織。在農(nóng)忙時遇到的困難可以拿到互助組織里，集體解決，集體的資源可以共享，如：集體的勞動力、集體的生產(chǎn)資料、集體的生產(chǎn)經(jīng)驗與知識[6]；農(nóng)閑時互助組織還可以把留守婦女組織起來一起學(xué)習(xí)、一起舉辦文藝活動等，解決留守婦女精神文化生活匱乏的問題，如農(nóng)閑時可以一起去農(nóng)科院參觀、一起去逛廟會等等；互助組織還可以幫助解決其他問題，如子女教育、老人贍養(yǎng)、公婆關(guān)系處理等問題。如安徽省含山縣自2002年至今，成立了2000多個“留守婦女互助組織”，村里的留守婦女以5到8人為一組，協(xié)作干農(nóng)活，做家務(wù)，交流家庭瑣事、公婆矛盾、子女教育，傾訴生活煩惱、釋放壓力。

（七）豐富農(nóng)村地區(qū)的精神文化生活，提高留守婦女的精神文化生活質(zhì)量

政府應(yīng)加大宣傳教育力度，讓留守婦女自覺地樹立健康積極的精神文化生活觀念，同時要加強農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，豐富農(nóng)村地區(qū)的文化形式，如建設(shè)農(nóng)村圖書館、農(nóng)村文體室、健身房，棋牌室等，并且免費為留守婦女開放。村黨委和村委會還可以定期邀請相關(guān)農(nóng)業(yè)專家、種糧大戶、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能手等相關(guān)專業(yè)人士到村里講座，傳授留守婦女相關(guān)專業(yè)知識和致富經(jīng)驗，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)站可以定期到村里播放農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、子女教育等方面的電影、錄像等視頻，供留守婦女觀看以解決她們在相關(guān)方面遇到的問題。同時，各級婦聯(lián)還可以帶頭組建各種文藝協(xié)會，如：編織協(xié)會、舞蹈協(xié)會、棋類協(xié)會、京劇協(xié)會等，定期舉辦相關(guān)活動，設(shè)置相關(guān)獎項與獎勵措施，鼓勵留守婦女積極參加，以豐富她們的精神文化生活。

四、結(jié)束語

總之，現(xiàn)階段，長期存在并且在各方面都處于相對弱勢地位的農(nóng)村留守婦女群體理應(yīng)得到我們社會的關(guān)注理解與支持，特別是各級黨委政府更應(yīng)該多多關(guān)注留守婦女這一弱勢群體，為她們提供法律保障、人性關(guān)懷，以增強她們適應(yīng)社會的能力。同時，當(dāng)前是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加速關(guān)鍵時期，留守婦女作為現(xiàn)階段我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的絕對中堅力量，留守婦女自身也更應(yīng)該自立自強，自尊自愛，不卑不亢，做一個適應(yīng)當(dāng)前時代發(fā)展潮流的新時代健康女性，努力撐起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一片天地，為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

[1]吳惠芳,饒靜.農(nóng)村留守婦女研究綜述[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,26(02):18-23.

[2]蔣恒亭.江西農(nóng)村留守婦女家庭和婚姻穩(wěn)定性及其影響因素分析[D].南昌：南昌大學(xué),2016.

[3]胡珊珊.幼兒園教師閑暇生活調(diào)查研究[D].上海：華東師范大學(xué),2010.

[4胡曉亞.新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社會治理的路徑 [J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2016,30(01):61-64.

[5]崔如慧,谷雋楠.關(guān)于農(nóng)村留守婦女的經(jīng)濟學(xué)分析——以山東省梁山縣韓崗鎮(zhèn)為例 [J].全國商情 (經(jīng)濟理論研究),2009,(13):93-95.

[6]趙勝.農(nóng)村留守婦女的“雙壓力”問題與應(yīng)對策略[J].社科縱橫,2012,27(10):53-54.