●本刊評論員
今天,人類已跨入信息文明的新時代,信息生產力的突飛猛進極大改變了生產生活方式,“互聯、互動、互享、貢獻”正在成為新人類的精神特質和生活日常,互聯網平臺、大數據、人工智能、虛擬現實等技術創(chuàng)新正在加速推進生產力的進步和經濟轉型,不斷提升各個領域的效能。
在這樣的時代討論財政績效,應有科學的預算編制及其執(zhí)行的議題,應追求所有財政項目的“物有所值”和公共服務的更高質量。但,不應忽視信息文明時代如何利用信息生產力來提高政府和所有公共部門的“生產力”這一重大課題,畢竟,績效從根本上要靠“生產力”來創(chuàng)造。
當強大的信息資源快速地置換出傳統(tǒng)資源,以網絡空間替代實體空間、以人工智能替代勞動力資源的時候,靠實體要素的投入和人海戰(zhàn)役在這個新時代顯得“重”“笨”“費”,也顯得落伍。一些龐大的院落和氣派的樓堂館所,可以搬到網絡空間;“文山會?!薄⑷藶樵O置的繁瑣的辦事程序,可以實現網上辦理;工廠的智能辦公系統(tǒng)、自動化流水線、機器人能很好地運作,技術進步也能縮減公務員和準公務員的數量。世界有了互聯網基礎設施,政府不缺硬件,創(chuàng)建了政務平臺,也有電子政府工程,但問題是這樣的信息生產力是否充分發(fā)揮作用,其中一個檢驗標準就是政府占用資源是否與信息生產力的發(fā)展同步??冃Ш怂愕幕镜览硎且恢碌模鹤钌俚馁Y源消耗,最高的附加值?!肮摹辈粶p,人財物未能被信息這種新的生產要素置換出,那么信息生產力就沒有真正滲透到政府系統(tǒng)之中,公共部門提供公共服務就只算得上是一種“粗放型”的生產方式。
信息文明時代應有更加透明的公共生活,財政分配作為公共生活領域利益焦點,公眾對它有著更加強烈的透明化需求。信息技術的進步,使財政信息生產、儲存、傳播、利用的效率大大提高。今天,依照財政信息、公務行為“公開是原則,不公開是例外”的原則,記錄公開每一筆“公耗”,追蹤每一項財政資源的去向,表達每一次公共服務的體驗,在技術上、信息生產成本上完全沒有障礙?,F在的問題不在于信息技術的制約,不在于信息生產力發(fā)展不夠,而在于一些人或許對信息生產力心存恐懼。馬克思主義ABC告訴我們,最活躍的生產力終會突破生產關系的桎梏而獲得解放,必須認識到信息生產力推動財政分配透明化是不可抗拒的“天下大勢”,也是決策層努力推動政治文明建設的方向。財政問題的公共議程、財政決策的公共參與、財政事務的公共體驗必然會不斷深入地走進網絡空間,推動財政分配公平正義的實現,給財政決策科學化、財政治理完善化插上信息生產力的翅膀。
“互聯、互動、互享、貢獻”的互聯網精神,更應滲入我們的日常工作和生活。政務平臺、政務媒體生產了什么有價值的信息、同公眾進行了怎么樣的互動?我們的領導干部和公務人員如何利用信息時代的便利更好地提供公共服務?作為社會共同體一員的公民,又如何參與到信息時代的公共生活中,去分享、去監(jiān)督,為推動更高績效的財政分配、更高質量的公共服務作出有益貢獻?我想,“不負時代”就應該利用信息生產力進行創(chuàng)造、進行分享、作出貢獻?!?/p>