萬祥

摘要：面對新時期、新變化、新要求，廣電行業(yè)尤其是縣級廣播電視臺的發(fā)展面臨著諸多急需破除的壁障。如何抓住新時期、新機(jī)遇取得新突破、新發(fā)展，這就需要解決困擾縣級廣電臺的人員活力不足、節(jié)目創(chuàng)新乏力、財物保障缺失等亟需解決的問題和困難。創(chuàng)新體制機(jī)制建立適應(yīng)新時期發(fā)展的工作機(jī)制，是從根本上破除制約縣級廣電臺發(fā)展諸多問題的核心所在，也是關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：縣級廣電臺；適應(yīng)發(fā)展；工作機(jī)制

廣播電視中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義輿論陣地，不僅是黨和政府的宣傳喉舌，也黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁之一。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建國以來廣播電視為國家的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，廣電行業(yè)自身也得到了巨大的發(fā)展。但隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的崛起，廣電等傳統(tǒng)媒體遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。雖然，廣電媒體長時間處于媒體競爭的優(yōu)勢地位，但面對來勢洶洶的網(wǎng)絡(luò)新媒體，其地位也嚴(yán)重受到了削弱。如何在激烈的競爭中突破發(fā)展，體制機(jī)制的創(chuàng)新和改革就迫在眉睫。目前，我國廣電行業(yè)是“四級辦臺”格局，即：國家、省、市、縣（區(qū)）都建立了廣播電視臺?？h（區(qū)）廣播電視臺在“四級辦臺”格局中，無論是辦臺的能力水平，還是宣傳影響力都是最弱的一級，也是面臨的困難和存在的問題最多的。因此，改革廣電行業(yè)體制機(jī)制勢在必行，迫在眉睫。

辦好廣播電視臺人、財、物是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動力。而目前的縣級廣播電視臺人、財、物缺乏，創(chuàng)新不足，在新媒體的擠壓下前景堪憂。造成目前的情況原因是多方面的，但是工作體制機(jī)制不活是其主要原因之一。因此，縣級廣播電視臺要破除壁障，實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展，就必須改革建立適應(yīng)新形勢下的工作機(jī)制，和相關(guān)激勵制度。

一、建立有效的人才引進(jìn)及培訓(xùn)機(jī)制

人員不足，特別是采編專業(yè)人員缺乏是縣級廣電臺的普遍存在的問題。原因主要是：其一地方政府需要統(tǒng)籌安排，給予廣電臺招聘的名額有限；其二招聘門檻過高或過低，招不到急需的人才。不少縣級廣電臺為解決人員不足問題，也進(jìn)行了自行聘用，自聘人員由于各項(xiàng)待遇保障欠缺，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)，人員流動性大。

此外，大部分縣級廣電臺對采、編、播包括工程技術(shù)人員只注重“使用”，不注意“充電”。主要是靠職工的自主學(xué)習(xí)熱情。廣播電視是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，采訪報道方式的創(chuàng)新，新技術(shù)、新設(shè)備的投入使用都需要一邊工作，一邊學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新時代的發(fā)展需要。

因此，要建立符合縣級廣電臺實(shí)際工作的人才引進(jìn)制度，形成一種既符合相關(guān)政策，又滿足廣電臺需求的用人導(dǎo)向機(jī)制。真正做到招得來、用得上、留得住。以筆者所在的縣級廣電臺為例：近五年來，多次申請招聘在編正式職工，期間或政府未批準(zhǔn)，或批準(zhǔn)未招聘到，實(shí)際招聘在編人員一人。與此同時，卻有兩名在編人員調(diào)離單位，兩名到齡職工退休。其他周邊縣級廣電臺也大體如此，所以急需建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制。同時，要加大采編播等專業(yè)技術(shù)人員的在崗培訓(xùn)，在職工自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立長效、規(guī)范的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，為縣級廣電臺現(xiàn)在和未來的發(fā)展提供人力資源支撐。

二、建立有效節(jié)目創(chuàng)新工作機(jī)制

對于普通觀眾而言，不管是中央臺，還是省、市、縣臺，大家對節(jié)目的采寫、制作和播出要求都是一樣的，那就是以中央臺的水平為標(biāo)準(zhǔn)。這對地方臺造成的很大壓力，縣級廣電臺更是差距巨大。正因如此，很多縣級廣電臺無論在廣播節(jié)目還是電視節(jié)目上，創(chuàng)新工作少有動作，停滯不前。不要說創(chuàng)新報道方式，很多縣級廣電臺的一些欄目包裝以及節(jié)目采訪制作手法，十幾年來都沒有變化。從技術(shù)層面上說已經(jīng)落后，從收視習(xí)慣上看已經(jīng)被受眾所淘汰。這也是縣級廣電媒體被新媒體邊緣化的主要原因之一。

廣播電視是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新的工作，改進(jìn)報道方式提升節(jié)目質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。因此，要建立常態(tài)化的節(jié)目創(chuàng)新工作機(jī)制。縣級廣電臺要利用諸如：編前會、策劃會、業(yè)務(wù)研討會等便于組織的形式，加強(qiáng)研討創(chuàng)新，提升節(jié)目質(zhì)量。此外，還要針對受眾對媒體內(nèi)容移動化、碎片化的接受習(xí)慣。通過人才引進(jìn)及培訓(xùn)，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，因地制宜改進(jìn)報道方式，贏得受眾關(guān)注和喜愛。節(jié)目創(chuàng)新工作機(jī)制關(guān)鍵在制度、關(guān)鍵在落實(shí)。一是要針對個縣級廣電臺的具體情況，制定相應(yīng)的創(chuàng)新工作制度。能夠便于組織，體現(xiàn)效果即可；二是改變采編播等相關(guān)人員對傳統(tǒng)廣電媒體節(jié)目“皇帝女兒不愁嫁”落后思想。充分認(rèn)識到“不創(chuàng)新就要被淘汰”、“不贏得受眾就要被拋棄”。變個人的學(xué)習(xí)創(chuàng)新或被動接受，為單位或團(tuán)隊(duì)的同一創(chuàng)新行動。歸根到底，就是以制度規(guī)范創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，不斷提升縣級廣電臺宣傳報道能力和水平。

三、建立有效的激勵保障機(jī)制

激勵和保障機(jī)制是調(diào)動人員積極性，推動工作的有效舉措之一?！耙腭R兒跑，也要給馬兒吃草”。目前，大部分縣級廣電臺都沒有真正建立起完善激勵機(jī)制，徒有其表。有的縣級臺干脆就沒有激勵機(jī)制或績效考核，多年存在的“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”沒有從根本上改變。就實(shí)際工作和實(shí)際工資報酬而言，目前縣級廣電臺人員收入普遍偏低。很多時候憑借的是自己的感情和責(zé)任心在工作，消耗的的是記者編輯的干事熱情。長時間下去誰還愿意踏實(shí)工作。廣電行業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底還是取決于人，提升廣電人的待遇是解決廣電困境的根本?？梢哉f，錢的問題解決不了，其他都無從談起。

“待遇留人”怎么留？因此，建立有效的、符合實(shí)際的激勵機(jī)制是縣級廣電臺迫在眉睫十分重要。包括激勵、績效在內(nèi)的薪酬問題就像廣電身上的“鐐銬”，優(yōu)秀人才留不住、新人難招、一線職工工作無斗志，提高廣電職工待遇已成為新時代廣電轉(zhuǎn)型過程中最亟待解決的問題。所以，要通過制定和完善激勵、績效機(jī)制，改革廣電行業(yè)薪酬制度，提升廣電從業(yè)人員工資收入。激發(fā)大家工作熱情，推動工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

目前，河南省項(xiàng)城市廣播電視臺、浙江省長興縣廣播電視臺等縣級廣電臺，通過自身的改革創(chuàng)新，取得了長足發(fā)展。證明了“全國電視不分大小，縣級媒體照樣做強(qiáng)”，為縣級廣電臺的發(fā)展樹立了榜樣。無論是“長興模式”還是“項(xiàng)城經(jīng)驗(yàn)”，都值得其他縣級廣播電視臺學(xué)習(xí)和借鑒。總而言之，縣級廣播電視臺面對各自遇到實(shí)際情況，必須要建立起適應(yīng)新時代發(fā)展的縣級廣播電視臺工作機(jī)制。以新的機(jī)制激發(fā)新的熱情，以新的活力推動縣級廣播電視臺新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]《新時代我國廣電體制變革的現(xiàn)實(shí)動因和框架要求》陳相雨2018年05月04日

[2]《履行新的文化使命 譜寫廣電事業(yè)發(fā)展新篇章》申紅興2017年12月15日

[3]《廣電發(fā)展的八個方向》2018年05月04日

[4]《涅槃重生走向輝煌——河南項(xiàng)城廣播電視臺改革紀(jì)實(shí)》 王艷《南方電視學(xué)刊》2015年 第4期