韓旭

企業(yè)要發(fā)展，就必須有一個人企和諧、人際和諧的環(huán)境，而煤礦企業(yè)職工勞動保護落實的是否到位則是關(guān)系職工生命健康的一件大事。做好職工的勞動保護工作，是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的一項必須履行的義務(wù)，而享有休息休假權(quán)、使用合格的勞動防護用品也是法律賦予職工的一項權(quán)利。工會組織是黨聯(lián)系工人群眾的橋梁和紐帶，作為職工合法權(quán)益的保護者和企業(yè)落實法律法規(guī)的監(jiān)督者，在促進企業(yè)做好勞動保護工作方面起著積極的作用。企業(yè)工會組織要立足本企業(yè)工作實績、環(huán)境實際，重視職工保護工作的落實情況，使廣大職工切實享受到企業(yè)大家庭的溫暖，為企業(yè)營造人企和諧、人際和諧作的環(huán)境作貢獻，促進企業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、法律的健全和企業(yè)集體合同的簽訂為職工勞動保護提供了有力保障

為了保護勞動者的合法權(quán)益，我國專門出臺了《勞動法》，并在《勞動法》中對勞動合同和集體合同、工作時間、休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、勞動爭議等內(nèi)容都作了明確要求。例如，《勞動法》第十六條規(guī)定，勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同。《勞動法》第3條不僅將休息權(quán)作為勞動者的一項基本權(quán)利加以確認，而且通過第四章的專門規(guī)定，建立了勞動者該項基本原則保證實現(xiàn)的具體法律制度。為了使勞動者能夠恢復(fù)體力和腦力，《勞動法》還規(guī)定了嚴格的工作時間和休息時間，并通過嚴格限制加班和延長勞動時間的規(guī)定，保證該項權(quán)利的實現(xiàn)。在勞動保護方面，《勞動法》規(guī)定用人單位必須建立健全安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家安全衛(wèi)生標準，安裝安全衛(wèi)生設(shè)施，使勞動工具、勞動場所和勞動環(huán)境保持安全和衛(wèi)生的狀態(tài)。在提請勞動爭議處理權(quán)方面，我國《勞動法》第3條規(guī)定，勞動者享有平等提請勞動爭議處理的權(quán)利。它包括爭議處理方式選擇權(quán)，請求勞動爭議處理機構(gòu)依法受理爭議權(quán)和控告權(quán)?！秳趧臃ā返?8條規(guī)定，“用人單位和勞動者發(fā)生勞動爭議時，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁和提起訴訟，也可以協(xié)商解決，即勞動者在行使該項權(quán)利時，有權(quán)根據(jù)法律的規(guī)定和自己的意愿選擇勞動爭議處理方式或處理途徑?？梢哉f，《勞動法》的頒布實施為勞動保護提供了強有力的法律保障。

作為煤礦企業(yè)，職工的勞動保護顯得尤為重要，為確保職工的身體健康和生命安全，許多國有大型企業(yè)都對職工勞動保護極為重視。各中國平煤神馬集團各生產(chǎn)廠礦，都依據(jù)法律法規(guī)以及集團公司集體合同，制定出了本單位的《集體合同》，對勞動合同、勞動報酬、工作時間和休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險和福利、職業(yè)培訓(xùn)等進行了規(guī)范。為保護女職工的特殊權(quán)利，還專門制定了《女職工權(quán)益保護專項集體合同》，經(jīng)過職工代表大會審議通過后進行實施，使職工的勞動保護成為企業(yè)的一項日常工作得到較好的落實。

二、堅持以人為本管理，使國有煤礦企業(yè)勞動保護工作不斷得到深化

首先，勞動防護用品的配備是安全生產(chǎn)的前提條件。井下職工一刻也離不開勞動防護用品，從礦工入井前開始，勞動保護就開始體現(xiàn)了，先是換裝，每名職工都有自己的工作服，礦帽、絕緣膠靴，只有穿戴好這些才能憑自己的燈牌去領(lǐng)取礦燈、自救器等，進行檢身后方可下井。

其次，各煤礦單位開展的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動，建立健全了職業(yè)健康安全管理體系，為職工提供了符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。為達到“五優(yōu)”化礦井標準，各煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，加強和改善勞動安全技術(shù)工作和工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護、特殊工種的保護工作。

第三，各單位都積極按照《集體合同》規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，為職工繳納社會保險費，進一步拓展了保護范圍。除了法律法規(guī)和《集體合同》規(guī)定必須參加的保險以外，許多企業(yè)都拓展保險范圍，積極為職工辦實事、辦好事，如平煤股份十一礦為職工購買了大病保險、女職工特病保險、職工家庭財產(chǎn)損失險等，使職工切切實實的享受到企業(yè)大家庭的溫暖，得到實惠。

三、各部門需發(fā)揮職能作用，齊抓共管，為職工勞動保護的優(yōu)化做貢獻

雖然國有煤礦企業(yè)積極落實職工勞動保護規(guī)定，不斷拓展保護范圍和空間，但仍然存在不盡人意的地方。一是由于工作性質(zhì)的不同，煤礦職工節(jié)假日休息、年休假不能保證。二是職工勞動保護用品的質(zhì)量不夠過關(guān)。三是井下作業(yè)條件艱苦，一些福利如井下高溫補助等不到位。煤礦職工沒有節(jié)假日是有目共睹的，國家出臺的年休假制度目前在許多生產(chǎn)礦得不到落實，也沒有工資補助。這就要求相關(guān)職工部門加大檢查、落實力度，促使部分企業(yè)將職工年休假制度落到實處，為職工謀福利。同時，職工勞動保護用品的質(zhì)量問題也較為突出。雖然從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟后，我國勞保用品行業(yè)也涌現(xiàn)出一大批新生的勞保用品企業(yè)，但由于歷史原因，目前大多數(shù)企業(yè)仍整體水平較低、經(jīng)營規(guī)模偏小、管理水平不高，資金缺乏，經(jīng)營粗放，缺少現(xiàn)代營銷理念和市場敏感度。同時，他們追求短期經(jīng)營利潤，忽視企業(yè)長遠經(jīng)濟利益，處于低水平、低質(zhì)量、低效益的競爭狀態(tài)，總體水平急待提高。目前，勞保用品市場上，正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品不如“三無”產(chǎn)品賣得俏已成事實。有人做過粗略的統(tǒng)計，目前國內(nèi)勞保用品市場上，不合格產(chǎn)品約占六七成。

在煤礦企業(yè)還存在還有些質(zhì)量好的勞保用品沒有煤礦準入標志，不允許采購，而由此標志的質(zhì)量又太差，形成行業(yè)的壟斷。勞保用品行業(yè)市場監(jiān)管弱化，假冒偽劣商品屢禁不止，嚴重危害使用者安全。鑒于此特建議政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，各職能部門相互配合，積極堵塞監(jiān)管漏洞。同時政府各部門應(yīng)聯(lián)合起來，采取更有效措施進行監(jiān)督管理。其三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助政府有關(guān)部門管理好勞保用品市場，維護正常的流通秩序。其四，勞保防護用品使用企業(yè)應(yīng)嚴把進貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)，各企業(yè)工會積極加強監(jiān)督，確保職工使用上合格的勞保用品。

總之，國有大型企業(yè)職工勞動保護工作落實較好，很多企業(yè)還從關(guān)愛職工的角度出發(fā)為職工加大勞動保護力度，使職工切實享受到了實惠，同時也存在一些不盡人意的地方，需要我們各部門、各行業(yè)共同努力去改善，以實際行動共創(chuàng)和諧社會、和諧企業(yè)，和諧的人企、人際關(guān)系，為社會進步、企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。