殷程賡

摘要：在我國城市高速發(fā)展的今天，城市社區(qū)的建設(shè)與管理日漸完善、成熟。而在眾多的社區(qū)工作當(dāng)中，社區(qū)檔案工作作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，正日漸顯示出它的重要作用，并逐漸受到社會與大眾的重視，從而對我國檔案事業(yè)的發(fā)展、和諧社會的建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：社區(qū)檔案；問題；對策

在我國城市高速發(fā)展的今天，城市社區(qū)的建設(shè)與管理日漸完善、成熟。而在眾多的社區(qū)工作當(dāng)中，社區(qū)檔案工作作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，正日漸顯示出它的重要作用，并逐漸受到社會與大眾的重視，從而對我國檔案事業(yè)的發(fā)展、和諧社會的建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

一、社區(qū)檔案工作中存在的問題分析

（一）政策、制度、措施建設(shè)有待完善。由于社區(qū)檔案工作部門都是小型部門，平日里開展的宣傳工作也不多，上級領(lǐng)導(dǎo)部門很容易忽視社區(qū)檔案工作，未把社區(qū)檔案工作擺上重要的議事日程。在這種情況下，上級領(lǐng)導(dǎo)部門很難制定出有利于社區(qū)檔案工作發(fā)展的政策措施，在物質(zhì)上也難以給予充分的保障，從而嚴(yán)重影響了社區(qū)檔案工作部門工作的開展。此外，社區(qū)檔案工作部門本身也存在著制度建設(shè)不規(guī)范、不完善的問題。制度的不健全，致使社區(qū)檔案工作沒有一個具體的計(jì)劃與規(guī)劃，經(jīng)常按習(xí)慣或經(jīng)驗(yàn)處理問題，使各項(xiàng)工作無法有序地開展，專業(yè)化程度難以提高，嚴(yán)重制約了社區(qū)檔案工作部門職能的行使和社區(qū)檔案工作的發(fā)展。

（二）社區(qū)檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有待加強(qiáng)。作為社區(qū)工作重要的歷史記錄，社區(qū)檔案不僅是保障社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，還是維護(hù)居民權(quán)益的有力憑證，因此，唯有對其進(jìn)行有效開發(fā)、利用才是實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案價(jià)值的根本途徑。但是在現(xiàn)階段，由于社區(qū)檔案工作的不完善，社區(qū)檔案的內(nèi)在價(jià)值沒有被完全“激活”，也沒有建立正規(guī)的提供檔案利用的服務(wù)部門，致使檔案在大部分時(shí)間內(nèi)被束之高閣，成為了“擺設(shè)”。即使在一些時(shí)候利用到社區(qū)檔案，但利用的對象也比較單一，基本上就是行政管理部門。很多居民由于缺乏檔案意識，根本不知道去利用檔案或如何利用檔案，這使他們與檔案接觸的機(jī)會極少，同時(shí)也讓檔案失去了充分實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會，降低了其受關(guān)注與重視的程度。

（三）檔案人員素質(zhì)有待提高。目前，絕大多數(shù)社區(qū)檔案隊(duì)伍松散，整體素質(zhì)偏低，檔案員主要由社區(qū)文書或會計(jì)兼任。從客觀上講，檔案工作彈性大，平時(shí)不歸檔年終才檢查。而且檔案工作本身又較為枯燥、清苦、繁雜，地位輕、待遇低。加上一些檔案人員身兼數(shù)職，任務(wù)重、事務(wù)多，無暇專注于檔案工作。但更重要的是，少數(shù)檔案員政治素質(zhì)不高，思想認(rèn)識狹隘，沒有真正把檔案工作當(dāng)作自己份內(nèi)的事，缺乏責(zé)任心、使命感和實(shí)干精神，平時(shí)忽視基本理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識匱乏，工作技能低下，無法適應(yīng)社區(qū)檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的需要。

二、改善現(xiàn)狀的思路與對策

（一）加強(qiáng)上級領(lǐng)導(dǎo)部門對社區(qū)檔案工作的重視，完善制度建設(shè)。社區(qū)檔案工作能否順利開展與上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)注程度有著很大的關(guān)系。有了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，一方面，社區(qū)檔案工作 部門就可以得到物質(zhì)上的支持，使社區(qū)檔案工作的硬件設(shè)施與環(huán)境獲得改善，社區(qū)檔案工作人員的積極性得到提高。另一方面，社區(qū)檔案工作部門可以得到制度上的保障，一些有利于社區(qū)檔案工作的政策和法律法規(guī)也會出臺，這樣不僅支持了社區(qū)檔案工作的開展，還適時(shí)的對其進(jìn)行了監(jiān)督與引導(dǎo)。因此，上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)深刻認(rèn)識到社區(qū)檔案工作的重要性，切實(shí)給予社區(qū)檔案工作部門一定的重視與支持。同時(shí)，社區(qū)檔案工作部門也應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)部門的溝通，及時(shí)反映自己的工作進(jìn)程與遇到的問題，引起上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。最為重要的是，要加大社區(qū)管理部門的制度建設(shè)，因?yàn)橹挥凶龅接蟹梢?，有章可循，才能保障社區(qū)檔案工作的正常進(jìn)行。社區(qū)檔案工作部門應(yīng)以《檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，制定符合本社區(qū)檔案工作情況的規(guī)章制度，從各個方面規(guī)范檔案工作，真正把社區(qū)檔案工作納入法制化軌道。

（二）提高大眾檔案意識，充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)檔案價(jià)值。社區(qū)檔案工作沒有受到足夠的重視，社區(qū)檔案價(jià)值沒有得到充分的開發(fā)的根本原因是整個社會的檔案意識還不夠普及。因此，要在全社會樹立檔案意識，為做好社區(qū)檔案工作奠定思想基礎(chǔ)。首先，在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)檔案工作部門可以利用與居民距離較近的優(yōu)勢，通過一些能夠與他們互動起來的宣傳方式，如講座、小型展覽等活動，現(xiàn)場向他們宣傳檔案工作的重要性，使其深刻認(rèn)識到檔案的價(jià)值及與自己生活的密切關(guān)系；在社會上，則可利用大眾傳播媒介的優(yōu)勢，進(jìn)行廣泛的宣傳，使大眾逐漸認(rèn)識到檔案工作的重要作用，激發(fā)他們保護(hù)檔案和利用檔案的意愿。其次，社區(qū)檔案工作部門應(yīng)從自身出發(fā)，主動開展用戶需求調(diào)查活動，針對用戶的實(shí)際需要，充分挖掘社區(qū)檔案價(jià)值，并開展業(yè)務(wù)咨詢等活動，保證用戶的需求能夠得到滿足，從而使檔案真正為民所用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)檔案工作要更好地推動社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展，離不開一批具有扎實(shí)專業(yè)理論素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神的檔案工作者。首先，社區(qū)檔案工作者要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新服務(wù)意識。其次，各級檔案部門要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，要讓社區(qū)檔案工作者了解社區(qū)工作的性質(zhì)和職能，對社區(qū)檔案的來源、門類、數(shù)量、價(jià)值和整理方法都做到心中有數(shù)。要通過各種渠道舉辦針對性強(qiáng)、時(shí)間短、收效快的社區(qū)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化通訊技術(shù)操作與維護(hù)的能力、現(xiàn)代信息傳播能力、知識組織能力與檔案信息開發(fā)能力，使他們成為掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

此外，社區(qū)檔案工作部門也應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)同其他有關(guān)部門的協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，從而使社區(qū)檔案工作納入到整個城市的管理體系當(dāng)中，促進(jìn)整個社會的發(fā)展。

搞好社區(qū)檔案工作，不僅有利于當(dāng)下，更會造福于后代。社區(qū)檔案工作雖然才剛剛起步，但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∫?，因此，社區(qū)檔案工作部門應(yīng)充滿信心，積極進(jìn)取，健全、完善社區(qū)檔案管理機(jī)制，不斷適應(yīng)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展要求，使社區(qū)檔案這筆寶貴的社會文化財(cái)富真正發(fā)揮出作用，為我國和諧社會的建設(shè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。