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        淺析農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題及對策

        2018-03-26 12:14:26王建鋒
        智富時代 2018年1期
        關鍵詞:問題對策

        王建鋒

        【摘 要】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要組成部分,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟市場化程度在不斷提高,農(nóng)業(yè)中的多種經(jīng)濟主體不斷產(chǎn)生,農(nóng)村社會經(jīng)濟新情況、新問題不斷涌現(xiàn),作為全面綜合反映農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展情況、對農(nóng)村社會經(jīng)濟運行情況實行統(tǒng)計監(jiān)測的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作受到了一定的沖擊?;诖耍恼路治隽擞绊戅r(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的因素和我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的弊端,進而總結(jié)了強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的優(yōu)化措施。

        【關鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計;問題;對策

        農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是一項重要的基礎性工作,在一定程度上反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會活動的結(jié)果,是服務農(nóng)民群眾和市場主體的重要載體,且在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展宏觀決策方面發(fā)揮著重要作用。除此之外,政府相關部門對農(nóng)業(yè)政策進行管理,并對實施效果進行監(jiān)督、制定發(fā)展規(guī)劃等都是通過農(nóng)業(yè)統(tǒng)計來實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是國家整個統(tǒng)計工作的基礎和關鍵,關系著農(nóng)業(yè)政策的制定、實施、監(jiān)測與評估工作的質(zhì)量。

        一、影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的因素

        (一)主觀影響因素

        農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作不夠重視,無法正確地認識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計通訊中的權(quán)威性、嚴肅性、重要性,導致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。部分統(tǒng)計人員在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上虛報、作假,直接降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,增加了數(shù)據(jù)與實際之間的差距。還有一些部門沒有根據(jù)自身實際情況制定計劃、標準,為達到標準而弄虛作假,這在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和科學性。

        (二)客觀影響因素

        農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的真實寫照,相關部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計最終結(jié)果制定政策,并圍繞農(nóng)村的真實情況進行開展。同時,相關部門應在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方案、方法上進行創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計準確性和真實性的同時,滿足相關部門的管理需求?,F(xiàn)階段,統(tǒng)計工作中存在統(tǒng)計方法、手段落后的現(xiàn)象,部分統(tǒng)計單位仍然使用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法,這不僅造成統(tǒng)計資源浪費,還會降低統(tǒng)計工作的總體質(zhì)量、利用率、真實性。還有一些統(tǒng)計部門內(nèi)部管理出現(xiàn)斷層,數(shù)據(jù)收集效率較低,數(shù)據(jù)分析能力減弱,也會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的進程、質(zhì)量造成影響。

        二、我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的弊端

        (一)監(jiān)督管理工作需要進一步加強

        現(xiàn)階段,在我國農(nóng)村,基層統(tǒng)計工作仍然采取以往的慣例開展,其主要表現(xiàn)在以下方面:第一,基層統(tǒng)計工作一般是由最低一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家的統(tǒng)計部門共同開展統(tǒng)計工作;第二,在農(nóng)村具體的統(tǒng)計工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)先制定目標任務,后進行統(tǒng)計工作的情況,與正常的順序正好相反,這就導致了統(tǒng)計工作無法得到真正落實,難以發(fā)揮出其中的作用;第三,在農(nóng)村的某些地方,當?shù)氐谋O(jiān)管部門部起不到認真監(jiān)管的作用,這在很大程度上影響著農(nóng)村的統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

        (二)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門信息化水平較低

        部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門信息化水平比較低,統(tǒng)計方法科學性有待于提高?,F(xiàn)階段,很多統(tǒng)計部門在統(tǒng)計工作中依舊是依靠手工登記、手工匯總的方式,辦公自動化水平還需要進一步提升。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門信息化水平低下不僅表現(xiàn)在辦公硬件條件和辦公軟件條件上,同時也表現(xiàn)在統(tǒng)計人員的計算機水平和素質(zhì)上。統(tǒng)計手段的落后很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,尤其是在信息技術(shù)快速發(fā)展的大背景下,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息量呈現(xiàn)出逐漸增長的趨勢,不依靠信息化手段來進行統(tǒng)計工作很難保障工作質(zhì)量。除此之外,部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門統(tǒng)計手段單一,不夠科學,這也在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量。盡管統(tǒng)計工作方式多種多樣,但是,一些農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門僅僅依靠簡單的工作方式,極易造成統(tǒng)計資源浪費,影響統(tǒng)計工作的整體效率。

        (三)統(tǒng)計法制建設還不完善

        由于統(tǒng)計法制建設還不夠完善,影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利進行,鎮(zhèn)、村各部門大量的實際數(shù)據(jù)與統(tǒng)計人員上報的數(shù)據(jù)存在一定差距。另外,在數(shù)據(jù)的使用上往往是按需而定,因事而異,加上各類考核因素,影響了數(shù)據(jù)使用的混亂、失真,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性受到嚴峻的挑戰(zhàn),阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

        三、強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的措施

        (一)培養(yǎng)高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍

        穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員隊伍是確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作連續(xù)性及質(zhì)量的重要依據(jù),因此,相關部門必須培養(yǎng)一批高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍:首先,在建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)時,必須確保統(tǒng)計機構(gòu)的健全性,對機構(gòu)中的工作人員實行全編制,杜絕出現(xiàn)其他部門人員兼職統(tǒng)計人員的現(xiàn)象;其次,要在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎上成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息辦公室,根據(jù)要求對工作人員進行全面培訓,確保統(tǒng)計人員具備相關的業(yè)務知識,以更好地開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作;最后,嚴格要求統(tǒng)計人員的更換,在特殊情況下,需要對統(tǒng)計人員進行更改,必須報上級統(tǒng)計部門審批,只有經(jīng)過審批后,才能夠執(zhí)行,否則不能對人員進行擅自更改,這樣才能從根本上確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

        (二)提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計認識

        農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應加強對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的工作宣傳,加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的科學化組織力度。相關部門要想全面提高統(tǒng)計人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的認識,就必須提高領導層的重視,加強領導層對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計權(quán)威性、重要性、嚴肅性的認識,這樣才能達到彌補統(tǒng)計工作不足,解決統(tǒng)計工作問題的目的。除此之外,相關部門應加強對統(tǒng)計人員工作的監(jiān)督,統(tǒng)計人員應及時根據(jù)統(tǒng)計工作內(nèi)容向領導層、管理者匯報。管理者應將統(tǒng)計工作納入日常工作中,組織相關人員展開工作,創(chuàng)建和諧的統(tǒng)計工作氛圍,進而提高工作人員的工作效率。

        (三)改善統(tǒng)計工作條件

        農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應加強信息化統(tǒng)計硬件和軟件的投入力度,從根本上改進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的工作條件。相關部門可以建設統(tǒng)計部門信息化設備,以達到依靠信息化手段提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計效率的目的。領導層、管理者應根據(jù)自身實際情況制定信息化發(fā)現(xiàn)規(guī)劃,以保證統(tǒng)計工作的順利進行。除此之外,為了加強信息化設備在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的投入,應大力爭取相關部門的支持,以獲得更多的資金投入,為信息化設備的引進提供物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門應總結(jié)各個縣區(qū)的統(tǒng)計工作,加強建設農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng),不斷完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系,同時,還要增加計算機的數(shù)量,從根本上改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作條件,促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展。

        (四)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體制

        針對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計指標體系不完善問題,相關部門應統(tǒng)一修正農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標,建立適用于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理部門和市場經(jīng)濟主體的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體制,比如,反映市場供求關系的統(tǒng)計指標體系、反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場要素的統(tǒng)計指標體系、反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的統(tǒng)計指標體系、適用農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟監(jiān)測與預警的統(tǒng)計指標體系、反映農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動和人民生活狀況的統(tǒng)計指標體系等。與此同時,各地方政府要因地制宜地建立科學的、具有特色的地方農(nóng)村統(tǒng)計指標體系,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高保障。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是一項真實記錄農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要理論依據(jù),在統(tǒng)計部門乃至整個政府機構(gòu)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門通過研究對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題,應加強對農(nóng)業(yè)信息化的投入和統(tǒng)計人員的培養(yǎng),以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的真實性和科學性。同時,還應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,制定行之有效的統(tǒng)計方案,以提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的工作效率,進一步提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作成效。

        【參考文獻】

        [1]阿達來提·吾斯曼.當前我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策[J].鄉(xiāng)村科技,2016(12):55-56.

        [2]劉國才.淺析農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2016,19(16):146.

        [3]殷麗江.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015(02):55-56.

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