趙恒翼

【摘 要】對于公民物權(quán)的保護(hù)一直是社會(huì)各界所廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。對于物權(quán)法中“關(guān)于不同類型的所有權(quán)是否應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待或者平等保護(hù)”這一觀點(diǎn)，仍舊存在著不同的意見。筆者認(rèn)為，物權(quán)法在立草案的過程中仍舊堅(jiān)持了“對待不同類型的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)”這一原則。這一立法原則切合我國社會(huì)主義制度，直觀體現(xiàn)了我國市場經(jīng)濟(jì)制度下的立法原則，具有鮮明的立法方向和很強(qiáng)的可實(shí)踐性。本文從物權(quán)法中平等保護(hù)原則的概念與外延出發(fā)，結(jié)合到物權(quán)法的司法實(shí)踐，對物權(quán)法的平等保護(hù)原則進(jìn)行探究。

【關(guān)鍵詞】物權(quán)法：平等保護(hù)原則；司法實(shí)踐

眾所周知，物權(quán)法的制定旨在保障國家經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)我國的法理和國情，物權(quán)法中明確了重要的平等保護(hù)原則。平等保護(hù)原則的確立，在法理上彰顯了法律面前人人平等和法律的公平、公正以及公開，在實(shí)踐中，平等保護(hù)原則則有效地提高了物權(quán)法的可操作性。

一、物權(quán)法中平等保護(hù)原則的內(nèi)涵

物權(quán)法中的平等保護(hù)原則，這是一個(gè)相對于物權(quán)主體的概念。物權(quán)主體在享有平等的、無差別的法律地位，物權(quán)主體的所有權(quán)和其他物權(quán)受到物權(quán)法的平等、無差別保護(hù)。物權(quán)法中的平等保護(hù)原則可以看作是民法中平等保護(hù)原則的延伸和具體化，我國民法的制定旨在調(diào)節(jié)公民主體相互之間的人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，平等原則（公民主體平等）成為了民法發(fā)揮價(jià)值的重要基礎(chǔ)。民法中的平等原則在物權(quán)法中則具體表現(xiàn)為物權(quán)法對于公民主體物權(quán)的平等保護(hù)原則。對于部分學(xué)者持有的“應(yīng)當(dāng)區(qū)別對于不同類型物權(quán)的保護(hù)”的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為這是不可取的。如果物權(quán)法放棄了平等保護(hù)原則，那么其與民法的基本原則就相互背離，這不僅脫離了物權(quán)法之于民法的基本屬性，同時(shí)也與我國社會(huì)制度和國情不符。

關(guān)于物權(quán)法中平等保護(hù)原則的內(nèi)涵，其具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一是物權(quán)主體的平等性。物權(quán)的主體在司法實(shí)踐中十分復(fù)雜的，但所有的物權(quán)主體都包含在民事主體的范圍之內(nèi)。我國民法一貫堅(jiān)持注重平等原則，即公民主體在法律上的人格是平等的，法律對待不同的民事主體應(yīng)當(dāng)以予平等對待。表現(xiàn)在物權(quán)法中即是：不論物權(quán)主體的年齡、性別、種族、財(cái)富、性格等方面的差異，他們在享有物權(quán)的過程中都屬于民法意義上的平等主體。需要指出的是，不同物權(quán)主體所享有物權(quán)的范圍可能是不同的（例如，土地資源屬于公有，私人無權(quán)享有），但物權(quán)主體仍舊具有平等性。這種平等性有兩種具體表現(xiàn)：一是在設(shè)定轉(zhuǎn)移物權(quán)時(shí)，物權(quán)主體需要遵守共同的規(guī)則；二是不同物權(quán)主體在行使物權(quán)的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)遵守一定的規(guī)則，例如行使物權(quán)要遵守誠信原則，不得在自身行使物權(quán)的時(shí)候損害他人的合法權(quán)益。

第二，物權(quán)存在糾紛時(shí)，各個(gè)物權(quán)主體應(yīng)當(dāng)使用平等的原則妥善處理、解決糾紛。例如，在行使物權(quán)的過程中，國家與其他主體也可能存在物權(quán)上的糾紛，當(dāng)事人（即其他主體）有權(quán)利向法院提出明晰物權(quán)。物權(quán)主體在法律上一律享有平等的請求權(quán)，在這當(dāng)中，任何一方的物權(quán)主體不得享有優(yōu)于、超過他方的相關(guān)權(quán)利。我國過去的法律中規(guī)定國有資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)存在爭議時(shí)，資產(chǎn)的劃分和歸屬應(yīng)當(dāng)交由“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門”來負(fù)責(zé)。顯然，這種規(guī)定不論是在法理或公知上都是“站不住腳”的，如果繼續(xù)沿用這種規(guī)定，國家主體所享有的權(quán)利則優(yōu)于公民主體，這與物權(quán)法所堅(jiān)持的平等保護(hù)原則相背離。

第三，物權(quán)主體依法享有的物權(quán)在受到他方侵害時(shí)，物權(quán)主體應(yīng)當(dāng)受到法律的平等保護(hù)。物權(quán)法的核心精神表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是物權(quán)法要保護(hù)所有物權(quán)主體合法所得財(cái)產(chǎn)；二是物權(quán)法要保護(hù)共有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)；三是不同物權(quán)主體的物權(quán)在遭受他方侵害時(shí)，物權(quán)主體享有各種請求權(quán)（例如物權(quán)請求權(quán)、侵權(quán)請求權(quán)等）。除此之外，特指出一點(diǎn)，物權(quán)主體通過行使各種請求權(quán)，其能夠使得自身合法財(cái)產(chǎn)在遭受侵害時(shí)得到救助和保護(hù)，或取得補(bǔ)償以將物權(quán)損失降至最低。物權(quán)法對于不同物權(quán)主體的物權(quán)保護(hù)力度是一致的，共有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦餐谋Ｗo(hù)，“共有財(cái)產(chǎn)遭受損失要多賠、私有財(cái)產(chǎn)遭受損失可少賠”這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

二、司法實(shí)踐中確立物權(quán)法平等保護(hù)原則的必要性

（一）有利于維護(hù)我國基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮

物權(quán)法以平等保護(hù)為基本原則，物權(quán)法中的所有法律規(guī)定均建立在這一基礎(chǔ)之上。筆者認(rèn)為，確立物權(quán)法的平等保護(hù)原則有助于維護(hù)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國仍處于社會(huì)初級階段，在形態(tài)上仍然以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為主。市場逐漸形成了一種多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，我們要在堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，大力維護(hù)、保障和促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。對于不同類型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們在政策可能有所偏倚或傾斜，但是在法律上，我們堅(jiān)持對待所有經(jīng)濟(jì)形態(tài)“一視同仁、平等對待”的原則。因此，物權(quán)法確立平等保護(hù)原則有利于維護(hù)我國基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

（二）有利于強(qiáng)化對于公民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加

物權(quán)法不僅強(qiáng)調(diào)對于共有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，其同時(shí)也注重對于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。社會(huì)財(cái)富的總和是由每個(gè)公民辛勤耕耘所得，充分發(fā)揮每個(gè)公民的工作積極性和創(chuàng)造積極性是把經(jīng)濟(jì)“搞活、搞好”的重要前提。古人曾經(jīng)說過：有恒產(chǎn)者有恒心，為了切實(shí)發(fā)揮每個(gè)公民創(chuàng)造財(cái)富的主動(dòng)性和積極性，我們必須要加強(qiáng)對于公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。試想，如果物權(quán)法放棄了平等保護(hù)原則，那么公民的私有財(cái)產(chǎn)將難以得到平等保護(hù)，那些財(cái)富較多、社會(huì)地位較高的公民所享有的權(quán)益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他階層的公民，在這種情況下，社會(huì)整體的財(cái)富創(chuàng)造積極性將會(huì)遭受打擊。因此，堅(jiān)持物權(quán)法的平等保護(hù)原則對于強(qiáng)化公民財(cái)產(chǎn)（提別是私有財(cái)產(chǎn)）的保護(hù)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）平等保護(hù)原則響應(yīng)了社會(huì)主義法制建設(shè)的精神

法律面前人人平等，這不僅是一句口號，更已經(jīng)成為了一種深入人心的理念。在物權(quán)法中堅(jiān)持平等保護(hù)原則，毫無疑問這是對社會(huì)主義法律精神的積極響應(yīng)：公民主體在法律面前地位平等，公民主體所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也受到法律的平等保護(hù)，這充分彰顯了法律對于公民權(quán)利平等保護(hù)的決心。

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