蔡靜

【摘 要】當(dāng)前，低碳經(jīng)濟已成為新聞熱詞之一，尤其是在生產(chǎn)企業(yè)，動輒就是“綠色發(fā)展，低碳經(jīng)濟”。那么關(guān)于低碳經(jīng)濟到底是什么？怎樣才能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟？低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義又是什么？筆者通過翻閱大量文檔資料，試通過本文，與讀者一起分享對低碳經(jīng)濟的理解與認(rèn)識。希望通過本文，能讓更多的人對低碳經(jīng)濟的本質(zhì)有進一步的了解，同時也希望讀者朋友們能共同努力，進一步促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，共同建設(shè)我們美好的生活環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)實意義

在說到低碳經(jīng)濟之前，筆者認(rèn)為有必要向大家先介紹一個名詞概念——可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種經(jīng)濟增長模式，其最早可以追溯到1980年由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN），聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP），野生動物基金會（WWF）共同發(fā)表的《世界自然保護大綱》。1987年以布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）發(fā)表了報告《我們共同的未來》。這份報告正式使用了可持續(xù)發(fā)展概念，并對之做出了比較系統(tǒng)的闡述，產(chǎn)生了廣泛的影響。有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的定義有100多種，但被廣泛接受影響最大的仍是世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中的定義。該報告中，可持續(xù)發(fā)展被定義為：“能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個重要概念：需要的概念，尤其是世界各國人們的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來考慮；限制的概念，技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。”2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。而我們今天所要說的低碳經(jīng)濟，就是建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

工業(yè)革命以來，隨著人們對經(jīng)濟高速發(fā)展的無止境追求，導(dǎo)致對大自然的深度開發(fā)，尤其是對化石燃料的大量使用，把自己從農(nóng)業(yè)社會的“原生態(tài)”低碳經(jīng)濟體系逐漸帶入了工業(yè)社會的“高碳經(jīng)濟”體系，全球變暖的一系列問題正深刻拷問著人們的內(nèi)心——我們對大自然這樣貪婪的索求，真的好嗎？當(dāng)社會各界有識之士開始關(guān)注生態(tài)破壞將給人們帶來可怕后果后，終于開始有更多的人加入到環(huán)境保護隊伍中。他們開始在經(jīng)濟增長與福利改進的關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，提出了現(xiàn)代（非原生態(tài)的）低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念。在這樣的大背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。

我們認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。在這里就需要向大家說明低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義和目的了：

低碳經(jīng)濟的特征是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、新能源開發(fā)利用等多種手段，提高能源生產(chǎn)和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生產(chǎn)和利用的比例、盡可能地減少對于煤炭石油等高碳能源的消耗，同時積極探索碳封存技術(shù)的研發(fā)和利用途徑，從而實現(xiàn)減緩大氣中CO2濃度增長的目標(biāo)，最終達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏局面的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。以往的經(jīng)濟發(fā)展模式是先污染后治理、先粗放后集約、先低端后高端，就是因為這樣，我們的地球環(huán)境不斷被破壞，什么光化學(xué)污染、煙霧污染、酸雨污染，統(tǒng)統(tǒng)是工業(yè)無限制發(fā)展帶來的問題?，F(xiàn)在，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，人們思想水平的提高，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也讓人們不得不放緩一味追求經(jīng)濟發(fā)展的腳步，仔細(xì)思考如果再這樣繼續(xù)開發(fā)下去，我們賴以生存的地球還能維持多久？低碳經(jīng)濟所擁有的三大特征正好給了人們看到“回頭是岸”的曙光。第一，先進性，即低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念較之以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟具有先進性。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下，極易導(dǎo)致高能耗、高排放、高污染的現(xiàn)象，這就對生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。隨著自然資源的逐漸枯竭，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能再維持下去，不能再滿足人們對于發(fā)展的需求。低碳經(jīng)濟則強調(diào)更高的碳生產(chǎn)率，即每單位碳排放所產(chǎn)生的GDP或附加值更高。同時，社會福利水平不會因此而降低，低碳經(jīng)濟不是簡單的為了節(jié)能減排而節(jié)能而減排，它是為發(fā)展提供了另一條途徑，這樣的發(fā)展方式不僅不會阻礙發(fā)展的繼續(xù)，反而能提高發(fā)展效率，提升人們的生活水平。這種經(jīng)濟模式與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求相一致，具有明顯的先進性。第二、技術(shù)性，低碳經(jīng)濟利用大自然中的太陽能、風(fēng)能、潮汐能、核能、水能等新技術(shù)推動社會發(fā)展。其實簡單來說，就是通過技術(shù)進步，在提高能源效率的同時，也降低CO2等溫室氣體的排放強度。而且新技術(shù)的使用也對提高社會就業(yè)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型起到了顯著的作用。第三，階段性，低碳經(jīng)濟的發(fā)展也有它自己的發(fā)展過程，不是一蹴而就的。與傳統(tǒng)經(jīng)濟一樣，低碳經(jīng)濟歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟形態(tài)。原先傳統(tǒng)的發(fā)展模式已顯然不能滿足人們對發(fā)展后勁的需要，低碳經(jīng)濟這種多途徑、高效能、純綠色的發(fā)展模式正符合人們的要求。如果堅持低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，且不談是否能顯著超越傳統(tǒng)發(fā)展成果，但至少有一點是毋庸置疑的，那就是屆時，我們的自然環(huán)境必定能得到改觀，其實這也是人們發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要目的之一。因此說，低碳經(jīng)濟具有一定的階段性，在度過了當(dāng)前的發(fā)展階段之后，將會產(chǎn)生出更高的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和追求。

2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，"中國將進一步把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。"

在2010年兩會上，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題，全國政協(xié)"一號提案"內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報告要重點抓好八個方面工作中指出：國際金融危機正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

可見，低碳經(jīng)濟已經(jīng)受到我國政府部門，可以說已經(jīng)受到我國政府頂層設(shè)計部門的高度重視?；蛟S在未來的發(fā)展中，我國能夠走出一條與西方發(fā)達(dá)國家不一樣的發(fā)展之路。

對于如何實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，筆者也有自己的幾點看法：

1、把低碳經(jīng)濟納入國家五年發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃中這樣說：“到2020年實現(xiàn)我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”。誠然，這樣的承諾莊嚴(yán)鄭重，要想實現(xiàn)這樣的目標(biāo)可謂任重道遠(yuǎn)。在現(xiàn)在看來，距離這個目標(biāo)的實現(xiàn)還是很有可能的，但筆者想說的是，不僅僅是到2020年要把二氧化碳排放量降下來，更關(guān)鍵的是2020年之后如何保持將二氧化碳排放量控制在一定合理的區(qū)間內(nèi)才是更需要政府層面進行深刻思考的。

2、樹立標(biāo)桿企業(yè)，做好試點模范。經(jīng)濟發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟不是空喊口號，說到底還是需要在全國范圍內(nèi)對各種生產(chǎn)型企業(yè)進行思想教育、技術(shù)轉(zhuǎn)型。從污染嚴(yán)重的企業(yè)著手，幫助它們提高生產(chǎn)水平。對于確實生產(chǎn)力低下，污染嚴(yán)重的企業(yè)可以考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展，加入到綠色發(fā)展的隊伍中去。并且，對于成功轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排效果突出的企業(yè)也可以給予政策照顧，讓更多的企業(yè)了解政府對于低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展的決心和恒心。

3、成立“低碳經(jīng)濟”發(fā)展指揮部。推行低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。可能有的企業(yè)正苦于技術(shù)落后、財力不足，面臨生存危機；也可能有的企業(yè)負(fù)責(zé)人本身就對環(huán)境保護事業(yè)充滿熱情。此時就需要政府部門牽頭，對于落后的企業(yè)給予技術(shù)指導(dǎo)、政策傾斜；對于優(yōu)秀的、愿意擁護環(huán)保事業(yè)的企業(yè)給予表彰。也可以將優(yōu)秀企業(yè)中好的發(fā)展方式在企業(yè)之間互相交流，最大限度的發(fā)揮綠色發(fā)展的優(yōu)勢，給企業(yè)、給社會帶來更多的益處。

當(dāng)前，世界各國都已經(jīng)意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，都在不斷探索新型能源。像德國，作為全球發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家代表，在能源開發(fā)和環(huán)境保護技術(shù)上處于世界前列。德國政府實施了氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略，將氣候保護、減少溫室氣體排放等列入其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，并通過立法和約束性較強的執(zhí)行機制制定氣候保護于節(jié)能減排的具體目標(biāo)和時間表。而像西班牙，由于油氣資源匱乏，能源主要依賴進口，溫室氣體減排任務(wù)艱巨，面對難題，西班牙另辟蹊徑，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源。其實，由于各國都有自己的特殊國情，在節(jié)能減排、綠色發(fā)展的方式上不可能制定出一套標(biāo)準(zhǔn)模板。就我國而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該多借鑒國外的成功經(jīng)驗，如歐盟和日本在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面的先進技術(shù)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，走低碳可持續(xù)發(fā)展之路。

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