徐雪榮 尹一伊

[摘 要]我國老年化進程不斷加快，適齡勞動人口呈下降趨勢，進一步開發(fā)老齡人力資源刻不容緩。本文結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位特征及農(nóng)業(yè)科研單位離退休職工的特點，提出了通過組建離退休專家團隊、健全管理體系等途徑開發(fā)農(nóng)業(yè)科研單位人力資源的思路。

[關(guān)鍵詞]人力資源；農(nóng)業(yè)；科研

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.036

[中圖分類號]F272.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）04-00-02

我國已于1999年正式進入人口老齡化社會，國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國60周歲及以上的人口有23 086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中公職退休人員5 700萬人，占老年人數(shù)的28%。這些數(shù)據(jù)反映了我國人口老齡化進程在進一步加快，預(yù)計到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。因此，在人口紅利逐步消失、勞動人口趨于減少的新人口形勢下，我國必須深刻認識到發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，開發(fā)利用好離退休人員這一重要的人力資源，通過擴大離退休人員的社會參與度，支持離退休人員以適當方式繼續(xù)參與社會公益活動等手段，去應(yīng)對人口老齡化帶來的各種社會壓力與挑戰(zhàn)。

1 農(nóng)業(yè)科研單位開發(fā)離退休人才資源的意義

離退休人員是我國老齡人口的重要組成部分，也是我國各項事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和奠基人，是一個非常特殊和重要的群體。在他們之中絕大部分是擁有高學(xué)識、高素質(zhì)和較大社會影響力的專家學(xué)者，許多專家學(xué)者退休后仍具有科技創(chuàng)新能力，甚至取得了豐碩的科研成果。全國老齡辦提供的數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有年齡在70歲以下，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、身體健康、有能力繼續(xù)工作的離退休專業(yè)技術(shù)人員約240萬～300萬人，占在職高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的40%～50%，預(yù)計在未來9年內(nèi)還將有20萬～25萬名老教授、老專家退休。在以“推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平”為核心任務(wù)的農(nóng)業(yè)科研單位中，這些離退休專家在農(nóng)業(yè)科研院所當前的發(fā)展進程中仍扮演著重要的角色，他們具有精深的專業(yè)知識、豐富科研經(jīng)驗和社會知名度，且大部分人身體健康，本身就是一筆能夠帶來高附加值的人力資本，相對新引進的高層次人才來說具有人力資源開發(fā)成本低、風(fēng)險小、價值大、成功率高的優(yōu)勢。因此，農(nóng)業(yè)科研單位開發(fā)離退休人才資源具有重要的現(xiàn)實意義。

2 離退休人力資源開發(fā)工作的誤區(qū)

離退休工作中容易出現(xiàn)兩類思想誤區(qū)：一類來自于離退休人員本身，另一類來自于離退休管理工作者。而產(chǎn)生這兩類思想誤區(qū)的根源在于離退休人員的社會身份轉(zhuǎn)換。

2.1 離退休意味著與原單位脫離，是完全休息

離退休人員在退出工作崗位后，由于社會身份的改變從而與原工作單位溝通交流的機會變少，如果管理部門與離退休人員之間再缺乏溝通聯(lián)系、疏于服務(wù)和關(guān)心，亦或是組織活動不多，活動內(nèi)容缺乏特色和針對性的話，則更加容易使他們產(chǎn)生“退休就是完全休息、徹底脫離單位，單位再也不需要自己了”的消極思想。這種錯誤思想所帶來的失落感對退休職工的身心有極大的影響?！袄夏晟鐣W(xué)”的“活動理論”就指出：力爭不從社會生活中退出的老年人才能保持活力，從而對晚年生活感到滿意。中國科學(xué)院下屬67個院、所、中心的3 289位身心健康的離退休人員的一個調(diào)查顯示，提高離退休人員的社會參與度、讓其保持一定的工作狀態(tài)、增加參與原單位活動的頻率，能提升他們的主觀幸福感及生活滿意度。由此可見，退休后繼續(xù)從事一些力所能及的工作，發(fā)揮余熱，不僅有利于社會發(fā)展，還有利于老年人的身心健康。

2.2 離退休人力資源不具有開發(fā)利用的價值，對其進行開發(fā)會影響年輕人的事業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟與工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，知識更新周期不斷縮短，科技日新月異，年輕人受教育程度普遍高于老年人，使社會資源直接向年輕人傾斜而遠離老年人，導(dǎo)致人們錯誤地認為“離退休人員已不具有再度開發(fā)利用的價值?！鄙踔琳J為“開發(fā)離退休人才資源會搶走年輕人的崗位，不利于年輕人的發(fā)展。”抱有這樣思想的人忽略了離退休專家“傳、幫、帶”的功能，離退休專家在科研事業(yè)中所起的“傳、幫、帶”作用是年輕人所不可代替的，和年輕一代在崗位分布上是錯開的兩個集合，很難和在職人員發(fā)生崗位沖突。

3 農(nóng)業(yè)科研單位離退休人力資源開發(fā)的途徑

3.1 組建離退休專家社團，利用現(xiàn)代化手段協(xié)助其與社會對接

在農(nóng)業(yè)科研單位的離退休人員中，許多是科研、管理等方面的行家里手，農(nóng)業(yè)科研單位要重視和加強離退休專業(yè)技術(shù)人員社團組織建設(shè)，圍繞新時期國家農(nóng)業(yè)及科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略目標和任務(wù)，根據(jù)不同學(xué)科、領(lǐng)域，分級（院、所）成立專門的離退休專家組、社團。同時，農(nóng)業(yè)科研單位通過建設(shè)離退休人員信息服務(wù)平臺、離退休專家信息數(shù)據(jù)庫和開通離退休專家咨詢熱線等現(xiàn)代化手段，對離退休專家信息進行管理，及時收集離退休專家的意見建議，并幫助他們解決工作中的實際困難和問題，同時為離退休專業(yè)技術(shù)人員及其組織搭建與社會對接的平臺。

3.2 分門別類，創(chuàng)新離退休人員發(fā)揮作用的形式

根據(jù)離退休人員的不同類型，農(nóng)業(yè)科研單位要通過多種形式鼓勵和支持離退休專業(yè)技術(shù)人員更多地參與社會活動。對于具有高級職稱和較高專業(yè)水平的離退休專家，農(nóng)業(yè)科研單位可根據(jù)農(nóng)業(yè)科研院所的科研需求，組織具有較高專業(yè)水平的老專家參加重大工程立項、重要政策制定的咨詢活動，發(fā)揮他們的參謀咨詢、思想庫作用；延聘、返聘離退休專業(yè)技術(shù)人員進行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等工作；組織離退休高級專家開展學(xué)術(shù)報告會，發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新中的“傳幫帶”作用；協(xié)助離退休專家社團利用其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技服務(wù)”等活動；通過與社會相關(guān)部門聯(lián)系、合作，組織開展一系列如青少年教育、傳播科學(xué)文化知識、培訓(xùn)指導(dǎo)、著書立說等在內(nèi)的“銀齡活動”。此外，對于職稱較低的退休人員，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)設(shè)法發(fā)揮他們的專長，通過人才信息網(wǎng)等渠道為其提供信息，積極拓寬原單位以外的就業(yè)途徑，或者組織其參與如老年志愿者等社會團體，為社會繼續(xù)做力所能及的貢獻。

3.3 健全管理體系，營造支持離退休人員發(fā)揮作用的良好環(huán)境

首先，農(nóng)業(yè)科研單位要建立和健全離退休人員組織體系，成立專門的離退休人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)離退休人員的管理和服務(wù)工作，切實維護他們的合法權(quán)益，落實他們的政治待遇和生活待遇，為離退休專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，農(nóng)業(yè)科研單位要重視發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用，要把開發(fā)離退休專業(yè)技術(shù)人才資源納入科研院所人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃之中，積極探索新形勢下離退休專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)的新思路、新機制。最后，農(nóng)業(yè)科研單位要順應(yīng)新的社會發(fā)展形勢，并結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所自身特色完善政策措施，通過制定離退休人員延聘返聘制度、情況通報制度、參加重要會議制度、走訪慰問和聯(lián)系制度、活動中心管理制度、發(fā)揮老同志作用制度等工作制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好引導(dǎo)支持工作，為離退休工作提供政策保障和經(jīng)費支持，使離退休人員管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，使他們繼續(xù)為全面建設(shè)小康社會作貢獻。

3.4 加強離退休黨組織建設(shè)，做好老同志先進事跡宣傳教育工作

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)在離退休黨員中建立健全基層黨組織，并在黨支部的設(shè)立上充分考慮離退休人員的原工作單位、專業(yè)背景和工作性質(zhì)，從而有助于支部成員之間的團結(jié)與相互溝通交流。同時，加強黨組織與離退休黨員的聯(lián)系溝通，定期向他們傳達黨和國家的最新政策思想、路線方針等，讓他們的政治理論水平與時俱進。同時，農(nóng)業(yè)科研單位要定期開展日常性的棋牌、書畫、攝影、論文征集等活動，每逢重要節(jié)日都要做好離退休人員的走訪慰問工作，以及文藝、綜藝、趣味等多種形式的慶?；顒?。

離退休老黨員經(jīng)歷了社會主義建設(shè)各個時期的考驗，具有豐富的社會經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)科研單位要充分發(fā)揮老黨員、老干部在愛國主義教育、建設(shè)社會主義核心價值觀體系中的示范作用，組織引導(dǎo)他們向年輕一代的科研人員講理想、講信念，通過回顧老一輩科研人員“山野崛偉業(yè)，草廬出俊杰”的不畏艱苦、勇攀科研高峰的先進事跡和所取得的輝煌科研成果，傳承求真務(wù)實、刻苦鉆研、積極探索、協(xié)同創(chuàng)新的科研精神。

3.5 建設(shè)老年大學(xué)，為離退休人員“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件

黨的十六大報告把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一，老年大學(xué)是實現(xiàn)這一目標的重要手段，是“終身學(xué)習(xí)”最恰當?shù)捏w現(xiàn)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)積極探索建設(shè)具有自身特色的老年大學(xué)，加強與離退休干部局、教育部門等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，爭取支持。同時，建設(shè)老年大學(xué)應(yīng)充分調(diào)動和使用科研院所自身資源，設(shè)立多個教學(xué)點，發(fā)動離退休人員積極參與活動，逐步實現(xiàn)自我管理，自我服務(wù)。此外，建設(shè)老年大學(xué)應(yīng)根據(jù)退休人員的特點按需施教，讓他們“活到老、學(xué)到老”，通過學(xué)習(xí)跟緊科技發(fā)展步伐、適應(yīng)社會發(fā)展需要，同時也滿足他們的精神文化需求，使他們能更好地發(fā)揮余熱。

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