李海曦

日前，習近平總書記作出重要指示強調(diào)。堅持不懈推進“廁所革命”。努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。小廁所、大民生。從某種程度上說，公共廁所是城市的一扇窗口，不僅能看見一個城市的社會文明建設、經(jīng)濟發(fā)展程度，也能一窺政府的管理能力和執(zhí)行能力。

截至今年10月底，國家旅游局共牽頭完成新建改建廁所6.8萬座，超過廁所革命三年行動計劃目標任務19.3%。廁所革命席卷全國，其中，云南、山東、浙江、廣東、湖南、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、河北等省份均提前超額完成建設任務。

在云南16個州市中。昆明市、大理州、曲靖市、紅河州和保山市等地先后上榜國家旅游局公布的年度廁所革命先進市名單。

云南廁所革命從景區(qū)內(nèi)延伸到景區(qū)外，由城市拓展到鄉(xiāng)村，從封閉走向開放，全面融入全域旅游，從數(shù)量到質(zhì)量，全省的廁所正脫胎換骨。

那么，作為省會城市，“廁所革命”這事昆明干得昨樣？

到大街小巷轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)你就知道了，不僅增加了數(shù)量，還提升了質(zhì)量，好看又好用。

截至2017年11月底，云南全省共新建、改建旅游廁所2072座，占旅游廁所建設管理3年（2015年至2017年）行動計劃目標任務（2045座）的100.32%；新建城市公廁2415座，改建提升二類以上公廁2560座，每平方公里縣級城市建成區(qū)公廁數(shù)量達4座，每平方公里昆明市建成區(qū)公廁數(shù)量達7座；1124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）建成公廁4050座，12269個建制村建成公廁1.7萬座，完成住建部門2015年至2017年計劃（1.55萬座）的135%。

昆明把“廁所革命”作為一項關系城市文明、惠及民生的工作，常抓不懈。

去年，昆明市共新建、改建城市公廁1464座，免費對外開放社會公廁1188座，新建農(nóng)村公廁142座。目前，昆明主城區(qū)2731座公廁已經(jīng)實現(xiàn)免費開放，其中最大的公廁面積達400多平方米。環(huán)境優(yōu)美、干凈衛(wèi)生的公廁，不僅讓游客對昆明有了更舒適的體驗，也讓市民有了實實在在的“獲得感”。

城市公廁：15分鐘內(nèi)

保證找到

在昆明滇池國家旅游度假區(qū)的紅塔西路上，有一座新建公廁，掩映在樹林和花草之間，門口擺滿植物，掛著漂亮的畫。里面不僅干凈衛(wèi)生，還設有第三衛(wèi)生間、嬰兒護理臺、愛心服務驛站、休息區(qū)等?！安粌H顏值高，功能也貼心，用起來很方便?！鼻皝砣鐜挠慰蛷埮空f，小小的一間廁所，讓她感覺很暖心。

“這個廁所好干凈，完全沒有‘廁所味！”第二次來到昆明的劉鑫，打開手機地圖，搜索“公廁”，距離他一公里范圍內(nèi)就有十多個免費公廁。隨意走進一個公廁，都干凈寬敞，沒有異味。

在城區(qū)內(nèi)任何一個地方，步行不超過15分鐘就能解決“方便”問題，這是昆明市給予市民和游客的承諾。科學規(guī)劃布局是實施城鄉(xiāng)“廁所革命”的第一步，也是關鍵的一步。為了從源頭解決公廁數(shù)量不足、分布不合理等問題，昆明市在規(guī)劃上做足“文章”：按照“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實用免費、管理有效”的原則，對公廁布局布點進行了規(guī)劃。

通過在增量上下功夫，去年一年，昆明市完成新建、改建城市公廁1464座，其中，新建684座，在省級下達的574座任務數(shù)基礎上超額完成110座，完成率為119%；改建780座，在省級下達的762座任務數(shù)基礎上超額完成18座，完成率為102%。

公廁量和質(zhì)的提升，于市民如廁而言，就將會少一分狼狽尷尬，多一分優(yōu)雅從容。為此，昆明市建立完善“以固定公廁為主、活動式公廁為輔、部分沿街公共建筑內(nèi)廁對外開放”的格局，為人民群眾提供方便、快捷、舒適的如廁環(huán)境。

鄉(xiāng)村公廁：統(tǒng)一標準確保衛(wèi)生

住在西山區(qū)?？诮值离p哨社區(qū)的張翠英，每當有客人來參觀自己的新家，都一定要介紹自家干凈寬敞的衛(wèi)生間。如今，通過“廁所革命”，雙哨社區(qū)每家農(nóng)戶住房都有了2個衛(wèi)生間，村里建了3座公廁，通過雨污分流設施、污水處理點等，村民的生活環(huán)境變得越來越好。

“廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓?！绷暯娇倳浿赋?，廁所是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項重要工作，在新農(nóng)村建設中具有標志性。

按照“美麗鄉(xiāng)村”“七改三清”的要求，昆明市積極完善農(nóng)村改廁扶持政策，引導農(nóng)戶改建衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。通過積極實施標準化公廁建設；以統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工的辦法推進農(nóng)村改廁工作，采用由村里統(tǒng)一測定水管排污管道主線路、村民小組定位定點再行施工的辦法，強化衛(wèi)生廁所的使用管理，手把手指導農(nóng)戶，使廣大改廁戶深切感受改廁帶來的好處。

“改變的不僅是人居環(huán)境，還提升了村民整體素質(zhì)?！焙？诮值镭撠熑苏f，在“廁所革命”的帶動下，村民的素質(zhì)不斷提升，加快了鄉(xiāng)村的建設發(fā)展，也吸引了更多的企業(yè)落地，從而帶動了村民致富。

旅游公廁：美觀養(yǎng)眼

成為風景

瓷磚貼成的墻壁，灰色瓦片鋪成的屋頂，周圍綠植環(huán)繞。這樣一座現(xiàn)代簡約風的獨棟小樓，要不是入口處的門頭上掛著“公共廁所”綠色招牌，恐怕很多人會認為這是一幢新建的小別墅。這樣外觀酷似別墅的公廁在昆明并不少見，僅盤龍區(qū)直管公廁中就有37座，它們大都分布在盤龍江邊。而官渡區(qū)森林公園南門外和新亞洲體育城地鐵站的兩座類似于歐洲城堡的“城堡公廁”，更成了微信朋友圈里的“網(wǎng)紅公廁”。

在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會組織舉行的2016光大杯系列“最美公廁”評選和“藏區(qū)公共廁所解決方案”征集評選表彰活動中，度假區(qū)觀景路中段公廁、云南民族村納西族村公廁和普米族村公廁被評為“最美公廁”綜合獎，觀景路北段公廁被評為“最美公廁”管理獎；安寧市東湖遙岑樓公廁被評為“最美公廁”創(chuàng)意獎。

昆明“廁所革命”提升的不只是廁所的顏值，還是一次全面改造升級，讓公廁更加人性化、便利化。以2：3比例設置男女廁位，提高女廁所比例從而緩解女性如廁壓力；增設“第三衛(wèi)生間”和無障礙設施、母嬰設施、兒童坐便器等，著力為殘障人士、老人、小孩等特殊群體使用公廁提供便利；規(guī)范公廁廁位尺寸，改善通風、采光、除臭條件，合理設置管理間、工具間，規(guī)范設置公廁標志，美化公廁內(nèi)外環(huán)境，打造了一批示范公廁。

管理維護：一廁一檔

每天巡查

提升公廁管理水平，需要建立和完善長效管理機制。今年5月，昆明市對公廁的衛(wèi)生管理、設施設備管養(yǎng)維護、加強公廁設施設備清掃保潔工作、提高公廁服務質(zhì)量等方面提出了具體要求和標準。

為了強化監(jiān)督考核，昆明市把公廁建設工作納入縣（市）區(qū)的年度目標考核內(nèi)容，并定期對公廁建設進展情況進行督查檢查，督促各縣（市）區(qū)按標準要求和時間進度完成公廁建設任務。

按照“一廁一檔”的要求，昆明市采取納入環(huán)衛(wèi)一體化（PPP）項目、外包給專業(yè)公司、由環(huán)衛(wèi)部門負責管理等方式，建立公廁檔案，對公廁實施動態(tài)管理。同時，將公廁督查檢查納入網(wǎng)格化管理，由數(shù)字城管監(jiān)督員每日對網(wǎng)格內(nèi)的公廁進行巡查。

在推進落實“廁所革命”的工作中，五華區(qū)今年逐步健全“所長一聯(lián)絡員一檢查指導員一保潔員”的四級管理服務網(wǎng)絡。

在盤龍區(qū)，及時制定了規(guī)范的公廁管理辦法和考核制度，并組建了一個13人組成的督查組，對全區(qū)公廁進行全天候督查。

昆明這場“廁所革命”已然給市民帶來了實實在在的“獲得感”，昆明正積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”等智慧旅游廁所建設，將高科技引入全市旅游廁所建設體系，推動“廁所革命”走向深入，不斷夯實昆明和諧宜居生活城市的底色。

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這些特色公廁你都見過了嗎？

智能環(huán)保公廁：

你見過“零排放”的公廁嗎？見過沒有環(huán)衛(wèi)工人的公廁嗎？在昆明海埂公園內(nèi)，就有這樣一座智能公廁，可實現(xiàn)零污染、零排放和零碳，還能實現(xiàn)智能控制，極大降低人工成本。

該款智能環(huán)保廁所采用先進的ACFB分解技術處理糞便，有效分解有機廢物，使用臭氧消毒除臭，出水利用活性炭脫色，在生物降解后濾出清水循環(huán)沖廁。投運前一次注入清水，使用過程中再無需耗水。低用水、零排放、無污染、可移動，占地面積小，功耗低，能在無上下水設施的場所使用，技術符合世界發(fā)展方向，目前屬于世界領先水平。

泡沫生態(tài)公廁：

位于云南民族村納西族村落的公廁，利用體積大、重量輕、無污染、價格低的泡沫，代替用水，實現(xiàn)節(jié)水、無臭味、零排放、零污染，低成本運行，獲“最美公廁”綜合獎。

該公廁結合先進的微生物處理技術，利用生物處理劑分解代謝糞便，經(jīng)多級技術處理，對糞便污水進行沉淀、過濾、脫色、曝氣、除臭，在產(chǎn)生大量清潔能源——沼氣的同時將排泄物全部轉(zhuǎn)化成安全、高效有機肥料，而且獨特的生物除臭菌可消除因厭氧菌代謝產(chǎn)生的臭氣，真正做到衛(wèi)生、無臭味。