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        在互幫互助中共鑄人間大愛(ài)

        2018-03-26 06:26:12藍(lán)天
        時(shí)代風(fēng)采 2017年24期
        關(guān)鍵詞:互助金生病工會(huì)

        藍(lán)天

        12月1日,云南省總工會(huì)在昆明召開(kāi)全省職工醫(yī)療互助活動(dòng)第十四期工作電視電話會(huì)議,省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、省總工會(huì)主席張百如和省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。

        張百如在會(huì)上指出,云南省職工醫(yī)療互助活動(dòng)從2004年7月啟動(dòng)以來(lái),參加活動(dòng)的職工從第一期的180萬(wàn)人增加到第十三期的320萬(wàn)人,增長(zhǎng)了77%,累計(jì)參加職工達(dá)3450萬(wàn)人次;活動(dòng)累計(jì)補(bǔ)助患病職1380多萬(wàn)人次,支付補(bǔ)助金23.8億多元,個(gè)人累計(jì)最高補(bǔ)助25.2萬(wàn)元,有效地解決了職工因病致困的問(wèn)題,促進(jìn)了職工醫(yī)療保障水平的提高,成為了黨政重視支持、社會(huì)影響廣泛的德政工程,成為了愛(ài)心集聚成長(zhǎng)、職工得實(shí)惠的民心工程,成為了展示工會(huì)形象、彰顯工會(huì)作為的品牌工程。職工醫(yī)療互助是經(jīng)省委同意、省政府批準(zhǔn)的活動(dòng)?;顒?dòng)從動(dòng)議到啟動(dòng)、從實(shí)施到調(diào)整、從起步到完善,都始終貫穿了黨委、政府的重視支持。省委、省政府把方向、定政策、提要求,從人員編制、資金等給予大力支持。地方黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和解決活動(dòng)實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,為活動(dòng)開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和物質(zhì)保障;活動(dòng)從始至終就是一個(gè)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助的生動(dòng)實(shí)踐,職工醫(yī)療互助金來(lái)源于職工,匯聚的每一分錢(qián)都是職工的愛(ài)心,凝聚的是階級(jí)友情,必須全部用于補(bǔ)助生病住院職工;活動(dòng)從一開(kāi)始就聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精算研究,建立數(shù)理模型,科學(xué)確定活動(dòng)主題、基本原則和實(shí)施方案,并隨著形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整活動(dòng)方案,保證了互助金安全可控,使活動(dòng)始終在健康、持續(xù)的軌道上運(yùn)行。

        張百如強(qiáng)調(diào),職工醫(yī)療互助活動(dòng)必須始終堅(jiān)持正確方向,方向明才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。13年來(lái),職工醫(yī)療互助活動(dòng)之所以能夠持續(xù)健康發(fā)展,最根本的就是我們牢牢把握和堅(jiān)持了正確的方向。要牢記活動(dòng)宗旨。職工醫(yī)療互助活動(dòng)是一項(xiàng)以廣大職工對(duì)美好生活的向往為導(dǎo)向,通過(guò)發(fā)揚(yáng)職工團(tuán)結(jié)互助友愛(ài)精神,解決職工因病致困問(wèn)題為目的的愛(ài)心互助活動(dòng)?;顒?dòng)始終牢記“無(wú)病我?guī)腿耍胁∪藥臀摇钡淖谥?,不生病的幫助生病的,緩解生病住院職工尤其是特大病職工困難,不讓職工生病不敢看、小病拖大、大病拖死,不讓職工因病致貧、因病致困,不斷提高職工醫(yī)療保障水平。各級(jí)工會(huì)和廣大職工要把醫(yī)療互助活動(dòng)當(dāng)做好事、善事來(lái)做,甘于奉獻(xiàn),不求回報(bào);要準(zhǔn)確把握定位。從活動(dòng)性質(zhì)上講,醫(yī)療互助是一項(xiàng)“愛(ài)心互助”活動(dòng),不同于政府的基本醫(yī)療保險(xiǎn),也不是商業(yè)保險(xiǎn)?;ブ鹑≈诼毠ぁ⒂弥诼毠?,任何組織、任何個(gè)人都不得從中獲利,包括提取工作經(jīng)費(fèi)。從保障對(duì)象上講,互助金主要用于補(bǔ)助患病職工尤其是患大病的職工,不搞普惠制,只有達(dá)到補(bǔ)助條件才能獲得互助金。從功能定位上講,醫(yī)療互助是國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充,是國(guó)家醫(yī)保政策的“接力棒”。參加互助活動(dòng)的職工必須是國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)的保障對(duì)象,互助金補(bǔ)助的是個(gè)人在國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后,由于一部分職工因大病、特殊病支付醫(yī)療費(fèi)用大,國(guó)家報(bào)銷后仍有巨額醫(yī)療費(fèi)用無(wú)力承擔(dān)的情況下,由醫(yī)療互助金給予的報(bào)銷。職工個(gè)人自付部分多、醫(yī)療互助補(bǔ)助就多,個(gè)人自付部分少、醫(yī)療互助補(bǔ)助就少。從經(jīng)費(fèi)管理上講,互助金堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、持續(xù)發(fā)展”的原則,確?;ブ鹗罩胶?,不斷裂、不崩盤(pán)。

        要推進(jìn)活動(dòng)完善發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表十九大精神,推進(jìn)活動(dòng)完善發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出,“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”“全面實(shí)施全民參保計(jì)劃”“完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)醫(yī)保工作的重要論述,認(rèn)真研究國(guó)家醫(yī)療保障政策,密切關(guān)注國(guó)家深化醫(yī)改工作進(jìn)展情況,尤其是醫(yī)改對(duì)職工醫(yī)療互助活動(dòng)的影響,及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善醫(yī)療互助活動(dòng)的思路和方案;要認(rèn)真研究人口老齡化對(duì)醫(yī)療互助活動(dòng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題,在活動(dòng)方案的制定上充分考慮人口老齡化因素,做到周密安排、留有余地。

        從第十期開(kāi)始,職工醫(yī)療互助活動(dòng)由于參加的對(duì)象、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用增加等因素,活動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題,主要是近幾期連續(xù)出現(xiàn)赤字。其中主要原因:一是在補(bǔ)助人次和補(bǔ)助金額逐年.陜速增長(zhǎng)的同時(shí),互助金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)7年維持不變,收入與支出嚴(yán)重不平衡。二是職工醫(yī)療費(fèi)用上漲造成了互助金支出增長(zhǎng)過(guò)快。三是參加活動(dòng)的退休職工增長(zhǎng)速度大大快于在職職工,補(bǔ)助發(fā)生率持續(xù)上升。四是新參加活動(dòng)的職工人數(shù)每年呈微降趨勢(shì),與不斷增長(zhǎng)的補(bǔ)助需求相比,互助金嚴(yán)重不足。調(diào)整活動(dòng)方案,提高互助金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),迫在眉睫、勢(shì)在必行。

        第十四期互助金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為,繼續(xù)參加的職工每人120元,新參加的職工每人150元。補(bǔ)助起點(diǎn)從500元提高至800元,補(bǔ)助的原則和具體的辦法不變,即職工個(gè)人自付部分超過(guò)800元至1萬(wàn)元的部分補(bǔ)助30%;超過(guò)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的部分補(bǔ)助70%;超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的部分補(bǔ)助100%。最低補(bǔ)助金額仍為50元。

        張百如指出,各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把職工醫(yī)療互助活動(dòng)作為工會(huì)幫扶服務(wù)職工的一項(xiàng)重要工作擺上重要日程,工會(huì)主席要親力親為,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化人力物力保障,及時(shí)研究解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作方案,制定工作措施,逐項(xiàng)抓好落實(shí),做到“四個(gè)確?!?,即確保參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)到上期活動(dòng)的90%以上,確保每一名職工都自愿參加互助活動(dòng),確保不因活動(dòng)方案調(diào)整發(fā)生一起上訪事件,確?;ブ鸺皶r(shí)發(fā)放到符合補(bǔ)助條件的患病職工手中。

        從事醫(yī)療互助工作的同志尤其是一線的工作人員,對(duì)于醫(yī)療互助的相關(guān)知識(shí),更是要做到入腦人心,心里記得住、口里說(shuō)得準(zhǔn)。要深入到工地、車間、班組,深入職工群眾中,用職工聽(tīng)得懂的話、能夠理解的道理,面對(duì)面向職工宣傳參加互助活動(dòng)的目的、意義和方案調(diào)整的原因、內(nèi)容等。要向職工講清楚活動(dòng)的宗旨,使廣大職工認(rèn)識(shí)到,職工醫(yī)療互助活動(dòng)不是政府的基本醫(yī)療保險(xiǎn),也不是商業(yè)保險(xiǎn),更不是搞投資,不是交錢(qián)進(jìn)去就要賺回來(lái),而是一項(xiàng)愛(ài)心互助活動(dòng),交小錢(qián)獻(xiàn)愛(ài)心、交小錢(qián)保平安,今天你生病大家?guī)湍?、明天我生病大家?guī)臀?,讓“無(wú)病我?guī)腿?、有病人幫我”的互助理念深入職工之心。要向職工講清楚活動(dòng)方案調(diào)整的原因和內(nèi)容,使廣大職工認(rèn)識(shí)到,如果不適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助門(mén)檻,互助金收支不平衡,醫(yī)療互助活動(dòng)就會(huì)陷入難以為繼的境地,職工將失去一條保健康的防線。要向職工講清楚互助金的使用途徑,使廣大職工認(rèn)識(shí)到,工會(huì)不會(huì)從職工繳納的互助金中提取一分錢(qián)用作他用,確?;ブ鹑坑迷诼毠ど砩?。職工醫(yī)療互助活動(dòng)的各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)的人員工資、辦公費(fèi)用,都是由各級(jí)工會(huì)承擔(dān)的。要依托工會(huì)刊物、工人文化宮、工人俱樂(lè)部、宣傳櫥窗等工會(huì)宣傳陣地;要發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博、APP等新興媒體的傳播優(yōu)勢(shì),實(shí)行線上線下全方面宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

        互助金是職工的“救命錢(qián)”。各級(jí)工會(huì)要把互助金的安全管理作為醫(yī)療互助的生命線,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),杜絕向互助金伸手“動(dòng)奶酪”,確保互助金安全完整。要完善財(cái)務(wù)管理制度,確?;ブ鸸芾韽膰?yán)、補(bǔ)助審批從實(shí)、檔案管理從細(xì),確?;ブ鸩话l(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、跑冒滴漏。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,定期公示互助金使用情況,主動(dòng)接受廣大職工和社會(huì)各界的監(jiān)督,切實(shí)提高互助活動(dòng)公信力。

        各州(市)、縣(市、區(qū))總工會(huì)全體干部職工、省屬產(chǎn)業(yè)(公司)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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