常洪波　湯嘉欣　陳東紅

隨著時代的發(fā)展，國家和社會公眾對環(huán)保問題越來越重視。環(huán)保部門的相關(guān)權(quán)力在不斷擴(kuò)大的同時，手握一定職權(quán)的環(huán)保工作人員突破法律的風(fēng)險也在增加，權(quán)力在某些原則意識、法律意識不夠強(qiáng)的人手中，變成了權(quán)錢交易的工具。

山東省煙臺市某區(qū)環(huán)保局副局長白俊杰就沒能堅守住職業(yè)操守和法律底線：他身處重要職位，卻多次濫用職權(quán)替他人牟利，從中收受賄賂，最終為自己的行為承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

幫無資質(zhì)企業(yè)開展環(huán)評業(yè)務(wù)

在落馬之前，作為環(huán)保局副局長的白俊杰，分管所在區(qū)環(huán)保局的綜合管理科和法制宣傳科。

由于白俊杰手中掌握一定的職權(quán)，使得個別相關(guān)企業(yè)的“聰明人”總想著和他套近乎、拉攏關(guān)系、“抄個近路”。

李軍是某環(huán)?？萍脊镜姆ǘù砣?，他曾在環(huán)保系統(tǒng)工作過，和白俊杰也算是老相識了。因為工作的關(guān)系，他經(jīng)常到白俊杰所在的區(qū)環(huán)保局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

2010年底的一天，李軍打電話對白俊杰說，自己要去給他送環(huán)評材料，讓白俊杰在辦公室等他。

兩人見面后，李軍把材料遞給白俊杰，并把一個紙袋子放在桌上，說是給他帶了兩條香煙。李軍走后，白俊杰把紙袋放進(jìn)了辦公室的柜子里。

過了幾天，白俊杰拿煙時，發(fā)現(xiàn)紙袋里有一個厚厚的信封，里邊裝著一沓百元現(xiàn)金。白俊杰當(dāng)時就給李軍打電話，說要把錢退給他。

李軍則說，快過節(jié)了，讓白俊杰自己隨便買點東西。推托幾次后，白俊杰收下了這筆錢。

也許當(dāng)時白俊杰還沒意識到，“底線”的意義就在于它的不可突破性。只要踩破一次“底線”，有些事情便會如脫韁的野馬，變得一發(fā)不可收拾。

2013年，李軍找到白俊杰，說想借用本地一家公司的資質(zhì)開展業(yè)務(wù)，希望他能跟那家公司負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)一下。

后來，李軍、白俊杰就約上該公司負(fù)責(zé)人一起吃飯。在酒桌上，白俊杰幫李軍“美言”了幾句，最后，該負(fù)責(zé)人便同意讓李軍借用公司資質(zhì)開展業(yè)務(wù)。

此事辦成之后，李軍十分感激白俊杰。2013年底的一天，李軍打電話給白俊杰，說想過去看看他，讓白俊杰在他家樓下等他。白俊杰跟李軍見面后，李軍再次送了兩條“香煙”給他……

辦案人員證實，白俊杰利用職務(wù)便利，在環(huán)評審批中為李軍所在的公司謀取利益，多次收受他的現(xiàn)金。這些現(xiàn)金都被白俊杰用于日常花銷。

為企業(yè)攬工程牽線搭橋

2011年，煙臺宜家公司計劃建設(shè)一項生產(chǎn)污水處理工程。該工程的建設(shè)、驗收等工作的監(jiān)管負(fù)責(zé)人就是白俊杰。

2012年下半年的一天，白俊杰在飯桌上認(rèn)識了煙臺白銀公司負(fù)責(zé)人王東。吃飯時，王東告訴白俊杰，自己的公司是做凈水業(yè)務(wù)的，他問白俊杰有沒有這種項目可以做。白俊杰說，宜家公司有一個凈水項目，讓王東去跟宜家公司聯(lián)系。

王東獲知此消息后很高興，積極地聯(lián)系宜家公司，想要承攬該項目，但一直沒有結(jié)果。

白銀公司于2014年底參加了宜家公司凈水項目的招標(biāo)活動，當(dāng)時參加投標(biāo)的有四五家企業(yè)，競爭還是比較激烈的。

王東再次打電話給白俊杰，請白俊杰跟宜家公司協(xié)調(diào)一下，幫他承攬到這個項目，白俊杰答應(yīng)了。

沒過多久，白俊杰就到宜家公司檢查工作。白俊杰問公司負(fù)責(zé)人凈水項目是否確定了施工單位，如果沒確定，希望在同等條件下，能夠優(yōu)先考慮白銀公司。該負(fù)責(zé)人“心領(lǐng)神會”，明白了白俊杰的意思。

2015年初的一天，王東打電話向白俊杰報喜，說白銀公司已經(jīng)承攬到該工程。

白銀公司中標(biāo)后，于2015年1月與宜家公司簽訂了合同，合同總價數(shù)百萬元，凈利潤大約是幾十萬元。

白銀公司中標(biāo)后，在2015年2月的一個周末，王東打電話對白俊杰說，快過年了，給他帶了一些東北特產(chǎn)，想和他見一面。

見面后，王東跟白俊杰說：“宜家公司項目的事多虧了您的幫忙，這個項目我公司已經(jīng)拿下了，馬上就過年了，我給您帶了點東北特產(chǎn)?！卑卓〗芨鯑|客氣了幾句就收下了。白俊杰看到王東遞過來的鼓囊囊的檔案袋，心里自然明白是什么。

利用企業(yè)“環(huán)評”收受錢財

環(huán)境測評是企業(yè)開展項目必不可少的一個環(huán)節(jié)。如果企業(yè)環(huán)評通不過，業(yè)務(wù)項目就不可能開工。因此，為了順利通過環(huán)評，一些企業(yè)都愿意支付額外的“好處費(fèi)”。

煙臺一家肥料公司的新建項目均為化工項目，都需要進(jìn)行環(huán)評，并需要環(huán)保部門出具環(huán)評報告書。

白俊杰幾次帶隊到這家肥料公司進(jìn)行環(huán)保檢查，主要是檢查生產(chǎn)廢水、廢氣的排放是否達(dá)標(biāo)。

白俊杰跟這家公司進(jìn)行的相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)對接，都是由該肥料公司員工謝得林、李小華辦理的。

肥料公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要求各部門，一定要跟政府環(huán)保部門以及其他單位搞好關(guān)系。

為了感謝白俊杰的支持和幫助，每到“年關(guān)”“節(jié)點”，謝得林都會到白俊杰的辦公室去拜訪他，給他送上購物卡。幾年下來，白俊杰收到的購物卡也有一大摞了。

在“給錢好辦事”的潛規(guī)則下，白俊杰在環(huán)保項目審批中，多次為這家肥料公司謀取利益，給予了不少方便。

同樣靠白俊杰謀取利益的，還有煙臺興旺環(huán)境評價有限公司。2013年下半年左右，興旺環(huán)境評價有限公司承攬到了某醫(yī)院的環(huán)評項目。

當(dāng)時，該公司人員去了白俊杰的辦公室，對白俊杰說，興旺公司遞交某醫(yī)院項目的材料已經(jīng)有一段時間了，公司很著急，看能不能盡快通過核查。臨走時，該人員把提前準(zhǔn)備好的購物卡放在他的辦公桌上。白俊杰跟該公司的工作人員推辭了一番，就收下了。

興旺公司的“付出”很快得到了“回報”。在白俊杰的關(guān)照下，這個項目的材料核查工作很快就完成了。

每個人最終都要為自己的行為負(fù)責(zé)。2016年4月6日，白俊杰因涉嫌受賄罪被刑事拘留。2016年9月，一審法院審理認(rèn)定，白俊杰受賄11.6萬元，法院以受賄罪判決被告人白俊杰有期徒刑一年三個月，并處罰金12萬元。

（除白俊杰外，案件涉及人物為化名）

（梁衍軍薦自《方圓》）