王愛(ài)培

摘 要：作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程，市政道路工程建設(shè)的重要程度不言而喻，在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)造價(jià)的控制至關(guān)重要。對(duì)造價(jià)的管理，應(yīng)該貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中。筆者結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的對(duì)市政道路工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理進(jìn)行描述，方便人們進(jìn)行造價(jià)的理解。

關(guān)鍵詞：市政；道路；全過(guò)程；造價(jià)；控制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.06.113

在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)其造成影響的因素是比較多的，在造價(jià)方面，不僅會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)因素的影響，政府的指令、政策等方面，也會(huì)對(duì)造成產(chǎn)生很大的影響。所以對(duì)工程建設(shè)人員而言，如何調(diào)節(jié)好政策與現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)系，進(jìn)行全面的造價(jià)監(jiān)控，是一項(xiàng)重要的問(wèn)題。只有采取積極有效的措施，才能夠從根本上提高工程建設(shè)的效益。要做好工程造價(jià)的管理，可從以下幾個(gè)方面做起。

1 投資決策階段

在市政道路工程開(kāi)始階段，就要進(jìn)行一系列的決策，工程造價(jià)的決策占其中的一個(gè)重要方面，但是在初始階段，人們很容易忽視對(duì)造價(jià)的決策，從而引起很多后續(xù)問(wèn)題。所以在投資決策階段，需要注意以下問(wèn)題：①投資估算的編制。在投資前期，很多與資金有關(guān)的決策都是根據(jù)投資估算決定的，所以編制準(zhǔn)確的估算是項(xiàng)目建設(shè)預(yù)估的重要基礎(chǔ)。在進(jìn)入工程項(xiàng)目的下一階段之后，投資的預(yù)估就會(huì)作為設(shè)計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行各種資金籌集活動(dòng)的重要依據(jù)。②必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，因?yàn)樵跊Q策階段產(chǎn)生的決策，都是后期進(jìn)行工程建設(shè)的基礎(chǔ)，所以這一階段數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，將直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。

2 設(shè)計(jì)階段

在工程建設(shè)過(guò)程中，后期所有的施工都是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)完成的，所以將工程的造價(jià)融入到設(shè)計(jì)階段，會(huì)掌握更多的主動(dòng)性。具體可按以下步驟進(jìn)行：

（1）施工方案的確定，需要滿足具體的工程要求，設(shè)計(jì)方確定初始方案之后，需要進(jìn)行反復(fù)的審核和確認(rèn)，以確保其基本結(jié)構(gòu)的合理性。

（2）在設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅要考慮到技術(shù)方面的因素，經(jīng)濟(jì)因素也是重要的參考，設(shè)計(jì)人員應(yīng)綜合考慮，選擇適合具體施工情況的方案。

（3）設(shè)計(jì)過(guò)程中，可結(jié)合“優(yōu)化設(shè)計(jì)”和限額設(shè)計(jì)這兩種設(shè)計(jì)方法。相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該保持造價(jià)的控制意識(shí)，確保所設(shè)計(jì)的內(nèi)容能力保證用戶的實(shí)際使用，并以此為前提，將不必要的費(fèi)用進(jìn)行刪減，最終提出適合本次設(shè)計(jì)的，且滿足安全、功能、經(jīng)濟(jì)等各方面因素的設(shè)計(jì)方案。

（4）在招投標(biāo)過(guò)程中，也要結(jié)合方案和造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，如何正確的把握技術(shù)與投資之間的關(guān)系，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的重要前提。對(duì)于企業(yè)而言，有一個(gè)好的招投標(biāo)制度，對(duì)于提升公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有跟好的促進(jìn)作用。在招投標(biāo)過(guò)程中，將造價(jià)和方案進(jìn)行融合，能夠提升設(shè)計(jì)人員對(duì)于整個(gè)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容、市場(chǎng)等各方面的了解。這樣在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員不僅需要對(duì)建筑的外形、功能等進(jìn)行設(shè)計(jì)，還要參與到材料的使用、選擇過(guò)程中，拉近了設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員之間的關(guān)系。這能對(duì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)方面的結(jié)合是十分有利的，能夠保證施工方也業(yè)主方的利益，達(dá)到雙方的有效結(jié)合。

3 施工階段

整個(gè)施工過(guò)程中是工程建設(shè)過(guò)程中最受人們關(guān)注的階段，施工階段是項(xiàng)目跨越時(shí)間最久，也是成本的直接控制階段，這一階段低項(xiàng)目的影響也是最大的。

（1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。進(jìn)行有效的事前控制是減少后期事故的重要基礎(chǔ)。相關(guān)人員要注重施工各部分之間的相互關(guān)系，對(duì)他們之間的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，在施工之前，應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，將可能對(duì)施工產(chǎn)生影響的因素消除掉，即使存在一些不可避免的因素，也要做好防范措施，避免由于設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的后期爭(zhēng)端、工期的延長(zhǎng)以及成本的增加。首先，針對(duì)設(shè)計(jì)變更的范疇進(jìn)行詳細(xì)的定義。有些項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中，招投標(biāo)文件或者圖紙上的內(nèi)容不能達(dá)到施工要求，在具體施工之前，施工方要針對(duì)具體施工內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)圖紙的修改，對(duì)于調(diào)整部分，應(yīng)與前一次的施工圖紙進(jìn)行比價(jià)，確定設(shè)計(jì)變更的范疇，并針對(duì)修改部分調(diào)整合同的價(jià)格。其次，竣工完成之后，還應(yīng)將其與施工圖紙進(jìn)行對(duì)比，審核竣工圖與施工圖，查看兩者之間的差異，對(duì)于項(xiàng)目變更、取消和的部分思維部分應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，盡量減少不必要的工程變更。如果存在變更，也要嚴(yán)格按照變更手續(xù)執(zhí)行，即按照提出-論證-編寫變更文件-發(fā)出指令的順序進(jìn)行變更，這一過(guò)程對(duì)于節(jié)約成本、控制造價(jià)方面十分重要。

（2）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的簽證。工程竣工之后，需要根據(jù)各種現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算工程款。所以簽證是否與實(shí)際工程造價(jià)一致，也是影響造價(jià)的重要原因。如果簽證管理不嚴(yán)，可能出現(xiàn)實(shí)際工程量與簽證量不符、價(jià)格虛報(bào)等各種不實(shí)情況，從而直接影響工程造價(jià)。

（3）對(duì)主要材料的控制。材料的采購(gòu)渠道不同，對(duì)成本的影響是很大的。所以在進(jìn)行造價(jià)管理過(guò)程中，如何進(jìn)行材料價(jià)格的選擇，是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的重要方面。對(duì)于如何進(jìn)行造價(jià)的管理，建立適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)機(jī)制十分重要，將價(jià)格因素作為中標(biāo)的重要條件，并將質(zhì)量、保修等因素加入到招標(biāo)文件中，既能保證原材料的質(zhì)量問(wèn)題，還能在最大程度上節(jié)約資本。①控制材質(zhì)，對(duì)于施工方提供的材料是否符合招標(biāo)要求等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量；②對(duì)于執(zhí)行價(jià)格的確定；③對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所消耗的材料與規(guī)定的數(shù)量是否相符，如果存在差別需找出原因。在有些時(shí)候，施工方前為增加利潤(rùn)空間，會(huì)提出一些不常見(jiàn)的品牌，招標(biāo)方可能不好確定價(jià)格，此時(shí)則可要求施工方提供詳細(xì)的信息，招標(biāo)商可自行詢價(jià)，這一過(guò)程應(yīng)避免和施工方通行。

4 竣工階段

竣工的結(jié)算是整個(gè)工程的最后階段，也是進(jìn)行造價(jià)管理的最后一道管卡。在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工的要對(duì)，對(duì)施工質(zhì)量、工期等進(jìn)行檢查，如存在不符情況，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行索賠。工程的造價(jià)情況，直接決定這工程的質(zhì)量，企業(yè)要做好施工的審計(jì)工作，在得到各方配合的情況下，將審計(jì)工作的作用貫穿于整個(gè)管理過(guò)程。

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱苦的工作?，F(xiàn)場(chǎng)先關(guān)人員的工作態(tài)度、責(zé)任心，會(huì)直接影響造價(jià)管理工作。所以對(duì)于企業(yè)而言，要做好一套完整的監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工全過(guò)程的有限監(jiān)控，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

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