摘 要：隨著城市化的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著的提升。在城市化的發(fā)展過程中，市政工程作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)組成部分，其施工質(zhì)量與管理水平將會(huì)直接影響到城市生產(chǎn)建設(shè)安全管理工作的開展，這也是城市綜合管理能力的標(biāo)志所在。市政工程的建設(shè)將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性帶來幫助，也會(huì)相應(yīng)地推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，市政工程質(zhì)量的高低將直接影響到城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展以及城市居民的生產(chǎn)、生活水平。同時(shí)，高質(zhì)量的市政工程也會(huì)讓新時(shí)期人們對(duì)物質(zhì)生活與精神生活的相關(guān)需求得到滿足。本文將通過對(duì)市政工程安全施工過程中所存在的問題入手，來對(duì)當(dāng)前管理舉措的優(yōu)化改革創(chuàng)新思考，以此來推動(dòng)市政工作的改進(jìn)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全管理；管理創(chuàng)新

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.06.103

0 引言

在我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程為公共項(xiàng)目投資逐步提高，市政工程的開展難度也隨之加劇。針對(duì)于當(dāng)前市政工程中所存在的安全隱患與出現(xiàn)的重大安全事故而言，著手改善市政工程施工的管理現(xiàn)狀，為施工環(huán)節(jié)的薄弱之處提供新的改革方向，是優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作的良策。市政工程的施工管理是市政工作的開展重點(diǎn)，也是一系列工作活動(dòng)的開展難點(diǎn)。在對(duì)市政工程所存在的問題進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)的時(shí)候，為了讓安全管理舉措發(fā)揮更大價(jià)值，需要結(jié)合于施工企業(yè)的實(shí)際工作情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)與優(yōu)化。

1 市政工程安全管理施工的意義

市政建設(shè)見證城市的發(fā)展與變化，也是城市未來建設(shè)趨勢(shì)的直接體現(xiàn)。市政建設(shè)需要大量專業(yè)人才的支持與付出，市政建設(shè)的逐步落實(shí)，也為城市居民的生活質(zhì)量提升提供了根本保證。城市市政工作關(guān)乎城市居民日常生活的方方面面，然而，因?yàn)槭姓霉こ瘫旧硭w的工程類型較多，包括了：道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、隧道建設(shè)等等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具有類型多、面積大、涵蓋廣等特征。由于城市本身的特殊地理環(huán)境與不同的客觀因素影響，使得在以往的城市市政工作開展中，建設(shè)工作的速度與建設(shè)質(zhì)量成為了評(píng)判工作活動(dòng)開展治療的重要標(biāo)準(zhǔn)，在片面追求經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)引導(dǎo)下，城市市政工程建設(shè)、管理工作的開展安全性未能得到應(yīng)有的重視。一些城市管理者片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程管理的開展根本是安全性的保障。這也就導(dǎo)致諸多的安全管理監(jiān)察手段也缺乏硬性的標(biāo)準(zhǔn)，繼而影響了市政工程安全施工應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暥?。雖然，許多的城市市政管理工作者將安全生產(chǎn)當(dāng)成了建設(shè)口號(hào)，卻未能真正將一系列的監(jiān)管行為落實(shí)到具體的施工活動(dòng)中去，責(zé)任未能明確到位，直接對(duì)施工工程的建設(shè)隱患帶來“缺口”。為此，只有讓責(zé)任落實(shí)到位，才能讓施工工程建設(shè)的安全性得到保障。這是市場(chǎng)建設(shè)管理者的責(zé)任所在，也是市政建設(shè)的目的與意義表現(xiàn)。

2 市政工程施工安全管理中存在的主要問題

2.1 安全教育意識(shí)的缺乏

安全管理是市政工程管理工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。當(dāng)前市政工程管理的開展需要首先讓工程管理者能夠提高自身的安全意識(shí)，許多企業(yè)雖然已經(jīng)在開展安全教育，但是一些企業(yè)對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)較為不足，導(dǎo)致安全教育的未能真正意義上地落實(shí)到位，繼而影響了安全教育應(yīng)有的價(jià)值。當(dāng)然，也存在著一些企業(yè)的安全教育工作拘于形式，導(dǎo)致一系列工作任務(wù)顯得缺乏針對(duì)性與計(jì)劃性，未能讓參與工作活動(dòng)的相關(guān)人員提升安全知識(shí)，僅僅是認(rèn)知到一些安全概念，無法運(yùn)用到安全事件的處理中去。在這樣的發(fā)展環(huán)境下，將會(huì)給整個(gè)市政工程的開展帶來極大的隱患，這就會(huì)對(duì)市政工程的質(zhì)量與效率提升帶來消極影響，不利于我國(guó)和諧社會(huì)的總體構(gòu)建。

2.2 施工管理水平較落后

當(dāng)前階段，市政工程的開展受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，許多市政工程選擇的是敞開式施工，這樣的施工環(huán)境挖，往往會(huì)顯得一片混亂，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患較多，也會(huì)對(duì)所在地區(qū)的交通造成不便，噪音問題與工程垃圾的處理不當(dāng)也會(huì)存在。這些問題的出現(xiàn)，將會(huì)對(duì)在當(dāng)?shù)鼐幼〉木用袢粘Ｉ钤斐刹槐?。為此，市政工程管理工作的開展需要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需，對(duì)當(dāng)前的管理水平科學(xué)提升，不能僅僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的一味追求，而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)效益的忽視。當(dāng)然，市政工程管理意識(shí)的發(fā)展，意味著對(duì)管理水平的提升，通過樹立科學(xué)發(fā)展觀，將會(huì)讓一系列管理任務(wù)的開展得以被具體化，環(huán)境保護(hù)等問題也就能夠被更好解決。

2.3 安全管理體系不完善

對(duì)市政工程安全管理工作產(chǎn)生影響的因素中，安全教育意識(shí)的淡薄是最為主要的。同時(shí)，安全管理體系的問題存在，也會(huì)對(duì)整個(gè)市政工程的安全管理工作的開展造成阻礙。安全管理體系是一個(gè)完整的工作流程，這將會(huì)讓參與市政工程施工的工作人員能夠按照一系列的規(guī)章制度來更好地參與市政工程的施工。當(dāng)出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，因?yàn)樵S多的施工人員本身的應(yīng)變能力與解決經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致不知所措成為了常態(tài)。針對(duì)于這樣的現(xiàn)象存在，通過分析，可以發(fā)現(xiàn)，這是因?yàn)榘踩芾砉ぷ魅狈η逦鞔_的流程，導(dǎo)致整個(gè)安全管理工作沒有得到充分保障。例如，在具體的施工項(xiàng)目中，如果一味降低成本，而選擇質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的材料，就會(huì)對(duì)市政工程的安全性帶來直接影響。另外，如果選擇的機(jī)械設(shè)備陳舊且沒有做到定期地維修與保養(yǎng)，也會(huì)導(dǎo)致后期管理工作的難度加大，使得一些了安全隱患層出不窮。

2.4 安全生產(chǎn)責(zé)任未能落實(shí)到位

市政工程的發(fā)展，存在著諸多的企業(yè)沒有將生產(chǎn)責(zé)任明確到單位，甚至于一些安全生產(chǎn)管理工作的職責(zé)都未能明確，也就無法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)一步地完善。當(dāng)出現(xiàn)安全事故出現(xiàn)的時(shí)候，無論是問題處理，還是責(zé)任追究都會(huì)顯得困難重重，這樣的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)安全責(zé)任生產(chǎn)制度虛有其名，具體的實(shí)踐操作沒有成為保障要素，導(dǎo)致整個(gè)市政工程施工安全管理工作的開展受到了嚴(yán)重制約。由此可見，安全生產(chǎn)責(zé)任制度對(duì)市政工程施工管理的價(jià)值所在，需要明確目標(biāo)責(zé)任人，繼而來推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展，讓責(zé)任制度成為降低安全事故產(chǎn)生的前提保障。同時(shí)，也能對(duì)市政工程的施工進(jìn)程提升與施工管理水平的發(fā)展帶來積極推動(dòng)。

3 市政工程安全管理工作的創(chuàng)新選擇

3.1 提升施工人員的安全教育意識(shí)

施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)市政工程的施工將會(huì)產(chǎn)生積極影響。為此，施工單位在對(duì)施工人員進(jìn)行招聘的時(shí)候，需要懂專業(yè)性入手，來讓專業(yè)培訓(xùn)和安全教育成為一個(gè)有機(jī)整體，促使施工人員能夠以組織學(xué)習(xí)、定期考核的形式來明確自身的不足，并且嚴(yán)格要求只有達(dá)標(biāo)的施工人員才能參與施工活動(dòng)，繼而激發(fā)施工人員的安全意識(shí)學(xué)習(xí)積極性，這將會(huì)讓每一個(gè)施工人員都能成為市政工程安全開展的保障。

3.2 落實(shí)安全管理責(zé)任制度

市政工程安全管理效率與水平的提升，需要一個(gè)完善的責(zé)任制度，確保一系列安全管理工作能夠被落實(shí)具體，以此來讓安全管理意識(shí)的培養(yǎng)得以被提上日常。在這個(gè)過程中，施工單位的安全責(zé)任需要與管理責(zé)任人之間架起聯(lián)系，以此來讓制度內(nèi)容可以被更好地體現(xiàn)在日常管理工作中去。不同部門之間額協(xié)作施工將會(huì)被更好地協(xié)調(diào)，針對(duì)于安全問題的設(shè)置與搭配，也能讓安全隱患被最大程度地降低。當(dāng)然，市政工程安全管理隱患的減少，也會(huì)讓市政工程的質(zhì)量得到提升。其中，市政工程的施工企業(yè)自身需要從實(shí)際情況出發(fā)來對(duì)崗位責(zé)任制度進(jìn)行制定與完善，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的重視與關(guān)注，確保市政工程施工安全系數(shù)得以有效提升，讓市政工程安全管理工作的效率得到科學(xué)制度的保障。

3.3 不斷完善施工管理制度

在對(duì)施工管理制度進(jìn)行完善的時(shí)候，需要讓市政工程的施工單位從內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置入手來提高當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性，以此來對(duì)一系列的施工管理工作科學(xué)開展，確保企業(yè)能夠真正意義上地具有開展安全管理工作的專業(yè)度。同時(shí)，讓考核制度與責(zé)任制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工人員的約束，提高施工人員的安全意識(shí)，讓安全意識(shí)的樹立發(fā)揮出更大的實(shí)際價(jià)值。

3.4 對(duì)施工人員進(jìn)行定期培訓(xùn)

市政工程安全管理工作離不開施工人員本身安全意識(shí)與安全操作能力的培訓(xùn)與提升，這將會(huì)讓安全隱患被有效控制。為了讓市政工程得以做到定期、保質(zhì)完成，需要讓一系列針對(duì)于施工人員的培訓(xùn)活動(dòng)積極開展起來。培訓(xùn)活動(dòng)一方面需要對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)知識(shí)加強(qiáng)宣傳與講解，促使參與施工的工作人員能夠?qū)Π踩鹿始訌?qiáng)認(rèn)識(shí)，明白如何處理，也能做到安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處理；另一方面，施工單位需要確保只有參加了培訓(xùn)活動(dòng)且達(dá)標(biāo)的施工人員能夠成為市政工程項(xiàng)目的建設(shè)者，這將會(huì)對(duì)當(dāng)前的施工環(huán)境優(yōu)化與改善，促使更多的施工人員加強(qiáng)對(duì)安全教育的重視，形成自主學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

4 總結(jié)

綜上所述，我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，讓市政工作的開展得到了愈加廣泛的關(guān)注。市政工程施工安全管理作為市政工作中的重要組成部分，其在日常建設(shè)管理中所出現(xiàn)的不同類型的安全問題，將會(huì)直接影響到市政工作的施工質(zhì)量。為此，施工單位需要從項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，確保一系列的安全工作得以落實(shí)到位，將出現(xiàn)的安全管理問題歸納總結(jié)，選擇更為合適的解決辦法，以此來確保市政工程項(xiàng)目的開展安全性與開展價(jià)值，保障我國(guó)城市化進(jìn)程的高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：鄭發(fā)（1976-），男，福建平潭人，大專，助理工程師，主要研究方向：市政行業(yè)管理（城市照明、燈光夜景）。