2018年6月29日，中國財政科學(xué)研究院刊物編輯部在京召開“《財政研究》《財政科學(xué)》編委會暨學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展專題研討會”。兩刊編委、《財政研究》特邀執(zhí)行編委、《財政科學(xué)》執(zhí)行編委、學(xué)術(shù)期刊評價機構(gòu)代表、期刊代表，以及地方財政科研系統(tǒng)代表應(yīng)邀出席此次會議。

會議由中國財政科學(xué)研究院副院長、《財政研究》《財政科學(xué)》編委傅志華主持，中國財政科學(xué)研究院院長、《財政研究》《財政科學(xué)》主編劉尚希作主旨發(fā)言，刊物編輯部主任邢麗對兩刊2017年運行情況、面臨的問題以及發(fā)展規(guī)劃進行了詳細介紹。與會嘉賓對兩刊2017年工作予以充分肯定，并鼓勵兩刊不斷創(chuàng)新辦刊思路、提升學(xué)術(shù)高度，以及完善組織管理，推動兩刊高質(zhì)量發(fā)展。編委們分別闡述了對學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展的思考和建議，認為財政學(xué)在學(xué)科建設(shè)上，應(yīng)體現(xiàn)出多學(xué)科交叉研究的特色，堅持意識形態(tài)上與黨中央的大政方針保持一致，堅持“內(nèi)容為王”的辦刊原則，緊跟財政改革過程中的焦點、熱點與難點，以更廣闊的國際視野實現(xiàn)開放包容的辦刊思路；學(xué)術(shù)期刊評價機構(gòu)的代表們就學(xué)術(shù)期刊評價體系的變化及其影響做了簡要介紹；兩刊執(zhí)行編委、期刊代表和地方財政部門的同志也為兩刊的高質(zhì)量發(fā)展共同建言獻策。

兩刊編委對兩刊高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)和建議

劉尚希主編在發(fā)言中肯定了兩刊2017年工作取得的成績，并提出兩刊今后應(yīng)向高質(zhì)量發(fā)展努力。他指出，學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型：一是理念轉(zhuǎn)型。期刊的高質(zhì)量發(fā)展首先要從“理念轉(zhuǎn)型”入手?！袄砟睢笔强倲垼挥欣砟钫_、先進，才不會走彎路。學(xué)術(shù)期刊的使命是引領(lǐng)和帶動整個學(xué)科的研究，要從“等、靠、要”的理念，向挖掘新研究方向，傳播新知識和新思想的理念轉(zhuǎn)變。二是組織轉(zhuǎn)型。期刊的高質(zhì)量發(fā)展要求搭建幫助知識生產(chǎn)傳播的平臺，平臺是開放的，無限延伸的，是沒有空間和時間限制的。新媒體時代，期刊的組織形式不再局限于過去的紙媒形式，而是更為多樣化。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與新媒體融合發(fā)展將有利于保障研究成果的時效性，大大節(jié)約傳播成本，提高傳播效率。三是流程轉(zhuǎn)型。期刊的高質(zhì)量發(fā)展要求投稿、選稿、審稿、編稿等流程的公開、公正、透明，實現(xiàn)作者、審稿人、編者、讀者之間的多方互動，提高文章的質(zhì)量。他還指出，大數(shù)據(jù)時代下要求期刊發(fā)展有寬度、有深度、有厚度。有寬度就是宣傳內(nèi)容、宣傳對象要擴圍；有深度就是期刊要有品位、有內(nèi)涵、不浮躁；有厚度就是要有持續(xù)廣泛的影響力，要經(jīng)得起時間的檢驗，發(fā)揮好期刊的平臺作用，集研究、分析、評估、咨詢、培訓(xùn)、論壇等功能于一體，促成期刊的高質(zhì)量發(fā)展。

兩刊編輯部主任邢麗匯報了2017年兩刊運行情況、兩刊面臨的問題、兩刊發(fā)展規(guī)劃。首先，經(jīng)過近兩年兩刊的轉(zhuǎn)型和運作以后，兩刊的影響力和傳播力得到一定程度的提升。兩刊的定位日漸清晰，《財政研究》專注于基礎(chǔ)理論研究，《財政科學(xué)》更加關(guān)注于策論，它是一個智庫類的學(xué)術(shù)期刊。兩刊的辦刊思路是根據(jù)時代變遷更新我們原有的理論，在新的土壤里即新時代中國特色社會主義理論思想下培育好這些種子，做好嫁接工作，創(chuàng)新出服務(wù)于國家治理的財政理論和現(xiàn)代財政制度。根據(jù)這樣的辦刊思路，兩刊完成的主要工作有：一是優(yōu)化審稿流程，提供作者、讀者、編者之間橫向或者多層次反復(fù)溝通交互的平臺，提高稿件的質(zhì)量，實現(xiàn)期刊高質(zhì)量的發(fā)展；二是成為智庫產(chǎn)品發(fā)布的平臺，全面展開與財政部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會團體和大專院校的合作，組織參與了多次大型學(xué)術(shù)論壇；三是成為優(yōu)秀作者的培養(yǎng)搖籃；四是在刊網(wǎng)融合方面成為先行者，首批加入中國學(xué)術(shù)期刊（CAJ-N）網(wǎng)絡(luò)首發(fā)，集研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和數(shù)字平臺三方優(yōu)勢為一體，推進刊網(wǎng)融合，探索學(xué)術(shù)交流新模式。其次，目前兩刊面臨的問題主要是：第一，如何獲得更多優(yōu)質(zhì)的稿源；第二，如何優(yōu)化、公開化、透明化審稿流程；第三，如何在引領(lǐng)性上進行突破。最后，未來兩刊的發(fā)展規(guī)劃要在三個方面著力進行突破：一要堅持內(nèi)容為王，內(nèi)容建設(shè)和特色辦刊相結(jié)合；二是改革編委會制度，發(fā)揮執(zhí)行編委在期刊發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用，最終實現(xiàn)期刊的引領(lǐng)和超越；三是在刊網(wǎng)融合方面繼續(xù)前行，擁抱新媒體，和新媒體一起融合發(fā)展，最后實現(xiàn)兩刊的高質(zhì)量發(fā)展。

李俊生編委對兩刊的成績予以肯定，《財政研究》質(zhì)量、影響力這些年急速提升，《財政科學(xué)》創(chuàng)刊比較晚，但是起點很高，質(zhì)量也是非常高。一方面，期刊評價指引了期刊發(fā)展的未來，另一方面，期刊下一步怎么做，關(guān)鍵是要引領(lǐng)我們的學(xué)科發(fā)展，特別是財政學(xué)科未來的發(fā)展，實際上期刊辦刊的宗旨，稿件選用的方向、質(zhì)量也是在引導(dǎo)我們學(xué)科的發(fā)展。所以，不要小視期刊在學(xué)科發(fā)展中的作用。回到財政科學(xué)的本身，無論是政策的研究，還是理論的研究，現(xiàn)在期刊還是被牢牢綁架在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的發(fā)展上。如果固守現(xiàn)有的制度和規(guī)則，創(chuàng)新是很難的。財政學(xué)具有多學(xué)科性、學(xué)科交叉特點，刊發(fā)的文章需要能夠充分體現(xiàn)這種學(xué)科交叉。財政學(xué)分析和研究的問題需要有數(shù)量分析的方法，但數(shù)量分析方法并不能把財政問題完全說清楚，這是財政學(xué)的特點，財政的決策過程更多的是一個政治過程，需要不一樣的研究方法，比如社會學(xué)的研究方法，比如田野調(diào)查法。所以，《財政研究》這本期刊要變成一個真正是我們財政學(xué)特色的，而不是經(jīng)濟學(xué)特色的期刊，在跨學(xué)科、學(xué)科融合的研究方面做一些文章，更好地引領(lǐng)我們財政學(xué)科的發(fā)展。這也需要跨學(xué)科的評價體系的改進和創(chuàng)新。

王喬編委指出，質(zhì)量是期刊的生命，是期刊賴以存在的根本。有一定的質(zhì)量，但并非已經(jīng)達到了高質(zhì)量。打造高質(zhì)量的期刊要堅持頂天與立地?？锸且庾R形態(tài)領(lǐng)域中的一個陣地，中國特色社會主義制度需要發(fā)揮我們輿論陣地的作用。所以，我們在辦高質(zhì)量刊物的時候首先要講政治，提高政治站位是我們共同需要堅守堅持的，否則，辦刊就會有一種迷失感，特別在新時代，要以習(xí)近平中國特色社會主義思想和十九大的精神為指導(dǎo)，緊跟著黨中央國務(wù)院和國家財稅主管部門的決策部署、政策方針開展調(diào)查研究。第一，必須要真實地反映現(xiàn)實中的迫切需要，這樣刊物的質(zhì)量才能提高。第二，高質(zhì)量期刊要堅持內(nèi)容為王，也就是做到四個服從，稿件是否錄用服從于論文的質(zhì)量，專題論文的數(shù)量服從于論文的質(zhì)量，論文刊出的時間服從于論文的質(zhì)量，論文所用的版面服從于論文的質(zhì)量。第三，打造高質(zhì)量的期刊，要堅持團隊作戰(zhàn)，充分凝聚各方的力量。第四，打造高質(zhì)量的期刊要堅持開放辦刊，還要培養(yǎng)國際化的視野。

王光坤編委認為期刊高質(zhì)量發(fā)展問題的研究很有意義，兩刊已經(jīng)在質(zhì)量上達到了一定的高度，進一步研究高質(zhì)量的發(fā)展說明我們對兩刊本身發(fā)展的希望和要求很高，進一步提高兩刊辦刊質(zhì)量問題，不僅是財政科學(xué)研究發(fā)展的需要，也是財政改革發(fā)展的需要。兩刊的特性、特征和特點都體現(xiàn)得特別明顯，兩刊的特性就是“財政”，兩刊的特征就是“財政科學(xué)”，兩刊的特點是“財政科學(xué)研究”。我們的刊物必須要突出刊物本身所具有的特性，應(yīng)該充分體現(xiàn)它的特征，而且最大限度地發(fā)揮好它的特點。我們要進一步圍繞財政科學(xué)研究的特性、特征和特點來探討提高兩刊質(zhì)量問題。也就是緊跟主旋律，抓住三個點，關(guān)注新趨勢?！熬o跟主旋律”，就是講政治，無論什么工作，包括研究工作，都脫離不開政治制度，脫離不開政治指導(dǎo)。緊跟主旋律毫無疑問的是新時代，新時代的標志就是我國社會主要矛盾發(fā)生了本質(zhì)變化，就是人們?nèi)找嬖鲩L的文化生活需要轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗內(nèi)找嬖鲩L的幸福美好生活的需要，這應(yīng)該是我們當前發(fā)展的主旋律，需要抓住的主要問題?！巴怀鋈齻€點”就是經(jīng)濟社會財政改革發(fā)展當中所面臨的焦點、熱點、難點。既然我們現(xiàn)在處于矛盾轉(zhuǎn)換的時期，特別是存在發(fā)展不平衡、不充分這個問題比較突出的情況下，財政必然面臨著許多熱點、焦點和難點問題?！瓣P(guān)注新趨勢”就是，發(fā)展主旋律找準了，要研究的重點問題也弄清楚了，關(guān)鍵要提出解決問題的方法。目前兩刊解決問題的方法無論從理論到模型，各個方面都是比較完善的。但是關(guān)于解決問題的方法和未來發(fā)展趨勢，很多研究還存在缺陷?，F(xiàn)實問題都能研究透，但是對未來的問題真正能夠提出比較透徹的解決問題的方法，我們就要關(guān)注新趨勢，為財政改革發(fā)展服務(wù)，思考在前，能夠抓住一些主要問題進行前瞻性的研究，為決策提供參考。

郭慶旺編委認為《財政研究》的質(zhì)量提升體現(xiàn)在很多方面：一是稿源作者單位，985大學(xué)占了33%左右，而重要的六大財經(jīng)院校又占了1/3左右；二是立足中國本土，借鑒西方國家的理論與經(jīng)驗，吸取他們的教訓(xùn)，利用現(xiàn)代的研究方法，從某種程度上說是一個巨大的轉(zhuǎn)變。第二，有機遇，也有挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟越來越深入的發(fā)展，盡管資源配置要起決定性作用的是市場，但是這要更好發(fā)揮政府作用，其實80%都是如何發(fā)揮好財政的作用，這是我們的機遇。但是，經(jīng)濟學(xué)界的幾大刊，比如《中國社會科學(xué)》《經(jīng)濟研究》《金融研究》也在爭奪財政類稿源，而財政文章的作者隊伍有限，這是我們面臨的挑戰(zhàn)。第三，兩刊雖分工明確，但平衡點不好把握。第四，數(shù)量化方法從某種程度上說是一種潮流，是一種時代的要求，也是跨學(xué)科的必然趨勢，但是“數(shù)量化之后，經(jīng)濟學(xué)的研究是前進了還是后退了呢？”值得思考。需要結(jié)合中國人的思維方式，借用西方人的邏輯，深究根源，而不是只論證事實，要能引發(fā)思考。最后要注意細節(jié)問題。

馬海濤編委首先肯定了兩刊的進步，而后從三個方面提出了進一步加強兩刊的引導(dǎo)作用：第一個是強化基礎(chǔ)理論研究；第二個是強化跨學(xué)科研究，進一步拓展研究的視角或者研究的范式，真正突出財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，而不僅僅從收支這個角度研究一些問題；第三個是強化財政思想史和財政的制度史研究。其次，辦刊需要眾人來辦，加強與院校、民間研究機構(gòu)的合作，在高校舉辦高層次的研討會，通過共同辦會了解院校的關(guān)注點、研究熱點，并獲取更多的稿源。最后是組稿問題，在稿源多的情況下怎么選稿，并通過投稿、征文、強化約稿實現(xiàn)多方位組稿，從量和質(zhì)上共同提升稿源。

孟春編委認為從整體上來看，我國學(xué)術(shù)期刊呈現(xiàn)的方式有限，載體的形式也比較單一，發(fā)表的成果的首發(fā)性、時效性還不夠，還存在著大而不強的問題，更為嚴重的是現(xiàn)在國內(nèi)大量的學(xué)術(shù)論文外流。第一，提高學(xué)術(shù)刊物的質(zhì)量還是要聚焦稿源，想方設(shè)法征集優(yōu)質(zhì)稿源，對一些重點稿件采用約稿、組稿、論壇、專題會等多種方式，把優(yōu)質(zhì)的稿源組合起來。優(yōu)質(zhì)的稿源對于提高刊物質(zhì)量是十分關(guān)鍵的。第二，要堅持特色辦刊、開放辦刊，提升期刊的價值。兩刊是中國財政理論研究成果專業(yè)的傳播平臺，我們還是要著眼于中國財政經(jīng)濟改革和發(fā)展的深層次問題，反映財政學(xué)這門學(xué)科理論的最新研究成果，以及理論與實踐相結(jié)合的前瞻性的分析，突出學(xué)術(shù)性、前沿性和創(chuàng)新性。期刊高質(zhì)量發(fā)展還要進一步突出財政刊物的特色，提升期刊價值。第三，要提高辦刊的水平，增強兩刊的國際影響。學(xué)術(shù)期刊反映一個國家的學(xué)術(shù)水平，是體現(xiàn)國際文化軟實力的重要載體，要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊的思想導(dǎo)向和學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文，擴大中國學(xué)術(shù)的世界影響力。最后，兩刊在提高數(shù)字化服務(wù)能力這方面還有提升的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)高速發(fā)展顛覆了傳統(tǒng)新聞傳播的模式，數(shù)字化的服務(wù)是大勢所趨。在這樣一個背景下，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該積極借助互聯(lián)網(wǎng)+的現(xiàn)代科技手段，強化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，采用新聞傳播媒介，向讀者提供多樣化、多媒體化、個性化的服務(wù)來提高我們學(xué)術(shù)期刊的服務(wù)質(zhì)量和能力。在這個方面兩刊還可以做更多的探索。

馬驍編委從“稀缺性”談了兩刊的高質(zhì)量發(fā)展方向。好的刊物，處于學(xué)科領(lǐng)域高端，具有稀缺性。怎樣讓一個刊物具有稀缺性？第一，兩刊的服務(wù)面向。一是兩刊服務(wù)于財政學(xué)科的繁榮和發(fā)展，要把財政學(xué)科推向繁榮。二是財政學(xué)科還要服務(wù)于“財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”這樣一個新論斷，也就是兩刊要服務(wù)于國家治理能力、治理體系的現(xiàn)代化，要研究財政與整個國家治理的關(guān)系。財政學(xué)科是一個綜合性很強的學(xué)科，需要跨學(xué)科的視野，需要跨學(xué)科的人來思考財政問題。第二，進一步處理好編輯、作者、讀者這三者的關(guān)系。要處理好這三者之間的關(guān)系，就需要走出去，也就是要走到作者和讀者當中去。通過各種研討會培育它的作者群，培育它的讀者群。第三，財政作為跨學(xué)科的學(xué)科，文章格式可以有自己的風(fēng)格，方法的偏好上就不要太局限于某一個方面，可以包括經(jīng)濟學(xué)范式的研究，法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)結(jié)合，政治學(xué)和財政實踐結(jié)合，等等。

陳工編委認為更好地提高質(zhì)量，一要兼顧學(xué)術(shù)性與智庫性，《財政研究》基本可以做到學(xué)術(shù)性，比較側(cè)重前沿性、思想性、系統(tǒng)性，在引領(lǐng)整個財政學(xué)術(shù)研究、理論研究方面起到了引領(lǐng)作用?！敦斦茖W(xué)》政策性、智庫性還可以加強。二要兼顧專業(yè)性和綜合性的問題。財政問題很特殊，財政學(xué)是一個交叉學(xué)科，可以從財政的角度研究政治，從政治的角度研究財政，從金融的角度研究財政，從財政的角度研究金融，等等。三要編輯風(fēng)格形式多樣化，特別是對策性方面對當前政策的評述，案例的研究，時事的報告，有關(guān)研究預(yù)測，政策的回顧，等等。四要處理好政治的正確與學(xué)術(shù)的爭鳴。保證學(xué)術(shù)探討，以及政策建議方面能有不同的觀點。五要兼顧國際化與本土化。以本土為主，同時吸納先進的國際經(jīng)驗、國外專家的看法。

劉怡編委認為，首先，兩刊非常重視作者，并付出巨大的努力在各個領(lǐng)域占領(lǐng)陣地，吸引各個領(lǐng)域的作者投稿。期刊要重視兩個領(lǐng)域，思想庫和數(shù)據(jù)庫，既生產(chǎn)思想又生產(chǎn)數(shù)據(jù)。目前沒有一個很好的財稅數(shù)據(jù)庫，建立一個好的財稅數(shù)據(jù)庫，可以讓更多人用這個數(shù)據(jù)庫寫文章，產(chǎn)生基于數(shù)據(jù)的實證文章。思想也是基于數(shù)據(jù)而來的，數(shù)據(jù)也會產(chǎn)生思想。思想庫和數(shù)據(jù)庫的結(jié)合可能會是一個重任，是一個非常重要的陣地，可以提高引用率，影響力越大就能吸引到越多好稿源，這是良性的循環(huán)。我們既要重視思想，也要重視對策。其次，兩刊的定位有一些區(qū)別，但是區(qū)別不是特別大。從《財政科學(xué)》來看，可以縮短出版時間，有更多的針對時事的分析，有更多熱點的討論，讓這個雜志變得更流行，更具影響力。

孫開編委提出兩點建議。一是從目錄和欄目設(shè)計上進一步提高兩刊的可讀性。一個刊物除了內(nèi)容之外，很重要的一點是它的目錄和欄目非常關(guān)鍵。不同文章可以通過目錄上不同字體字號體現(xiàn)出來。二是進一步增強理論性和思想性。理論性主要有兩個作用，一個是總結(jié)財政運行的一般性規(guī)律，另一個是為財政改革、財政發(fā)展提供依據(jù)。同時，理論性、思想性也得接地氣，用詞、說法，等等看能不能為媒體、老百姓所接受。

學(xué)術(shù)期刊評價機構(gòu)代表介紹刊物評價體系及其變化

中國社會科學(xué)評價研究院逯萬輝介紹了研究院發(fā)布的第一版中國人文社會科學(xué)評價報告，其在報告中構(gòu)建了一個評價體系，從吸引力、管理力和影響力三個角度設(shè)置了12個二級指標和36個三級指標，對人文社會科學(xué)期刊進行了綜合評價打分。特點是：第一，明確了人文社會科學(xué)評價的意識形態(tài)屬性，加入了價值導(dǎo)向指標；第二，加入以文評刊指標，通過期刊所刊登的論文的獲獎情況來反推期刊情況，以文評刊；第三，加大同行評議權(quán)重，同行評議劃分為學(xué)科專家、編制專家和重點讀者，通過三個層次，通過權(quán)重對期刊同行評議也就是定性評價做一個打分；第四，從期刊建設(shè)的全流程出發(fā)，涉及管理力的評價指標體系，對期刊編輯人員隊伍、編輯流程、編輯規(guī)范這些方面對期刊做了一個考量。2018版的評價報告可能有以下改變：第一，細化學(xué)科分類；第二，重點明確價值導(dǎo)向的問題，加入一票否決制，對學(xué)術(shù)不端實行扣分級制；第三，增加了一些細微的指標，如網(wǎng)站建設(shè)、微信公眾號、刊網(wǎng)融合等。期刊評價過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，很多期刊同質(zhì)化競爭、研究選題相近、特色不明顯、發(fā)文與期刊主旨定位脫節(jié)，等等。期刊評價是為了發(fā)現(xiàn)期刊建設(shè)中存在的問題，促進期刊的發(fā)展，通過期刊的發(fā)展推動學(xué)科的進步。

中國人民大學(xué)書報資料中心副主任錢蓉認為，第一，提高質(zhì)量一定是理念先行。要明確刊物的定位，樹立一以貫之的風(fēng)格，這樣才能經(jīng)過長期的積累形成品牌效應(yīng)和延伸。要有一定的堅持和堅守。兩刊各有特色，差異化發(fā)展的特征比較鮮明。從轉(zhuǎn)載數(shù)據(jù)來看，《財政研究》2017年在應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的排行榜上不管轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載度和綜合指數(shù)排名都非?？壳??！敦斦茖W(xué)》轉(zhuǎn)載量篇數(shù)較少，這些數(shù)據(jù)并不代表這兩本刊的質(zhì)量高下或者主次之分，這是兩刊定位不同帶來的差異?！敦斦芯俊返难芯啃院蛯W(xué)術(shù)性的特征正好和書報資料中心選稿的定位相同。所以，轉(zhuǎn)載的情況比較好。但是一些實踐性的，包括一些操作性的文章，比如《財政科學(xué)》，質(zhì)量評價角度還要關(guān)注社會影響，包括成果轉(zhuǎn)化采納部門的認可度，用這些客觀的指標綜合性地評價《財政科學(xué)》。涉及到每個不同部門的評價指標和評價數(shù)據(jù)，還有一個合理使用的問題，不同指標、不同數(shù)據(jù)反映的是不同方面，有的指標反映內(nèi)容，有的反映影響力，有的反映各方面綜合的情況。不同的數(shù)據(jù)應(yīng)該是根據(jù)使用的目的范圍進行不同的參考。第二，提高質(zhì)量，內(nèi)容為王。內(nèi)容上提高質(zhì)量可以從五點意識上提高。一是創(chuàng)新意識，包括新方法、新理論、新問題、新材料或者用新視角研究老問題。二是特色意識，即學(xué)科特色，突出學(xué)科專長，也可以有一些特色的欄目來凸顯學(xué)科的特色。三是社會性意識，社會性在智庫類期刊里更突出一些。四是問題意識，針對某一個問題組織一些專題的研討或者學(xué)術(shù)筆談，筆談專題的設(shè)置要有一定明確的指向，在筆談或者研討里可以有跨學(xué)科的研究，文章之間要有一些差異化的側(cè)重，也可以不同的學(xué)科共同研究一個問題，這樣體現(xiàn)出一個跨學(xué)科的特點，同時又可以在筆談里有不同的觀點，甚至對立的觀點，引起一些學(xué)術(shù)的批評，跨學(xué)科研究和學(xué)術(shù)爭鳴是兩個著重點。五是熱點意識，從社會、行業(yè)動態(tài)、宏觀政策、基金項目、學(xué)術(shù)會議等找尋，或者圍繞研究熱點、社會熱點來組織一些文章，關(guān)注熱點同時還要有一定前瞻性。

北京大學(xué)圖書館文獻計量中心主任張俊娥介紹了北大核心期刊的評價方法以及新一版評價指標的變化，并充分肯定了《財政研究》在北大核心期刊評價中的排名，提出要堅持辦刊宗旨和辦刊方向。

執(zhí)行編委為兩刊高質(zhì)量發(fā)展建言獻策

上海財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長付文林從三個方面對兩刊高質(zhì)量發(fā)展提出建議。首先，他認為兩刊是財政學(xué)科領(lǐng)域中非常重要的學(xué)術(shù)刊物，有引領(lǐng)財政學(xué)科發(fā)展的作用。鑒于近年來財政學(xué)呈現(xiàn)出的綜合性學(xué)科特征，兩刊要注意學(xué)科發(fā)展新的變化，特別要對重點領(lǐng)域進行聚焦，尤其是不斷刊發(fā)圍繞最核心的基本理論問題的學(xué)術(shù)交叉互動，有利于中長期期刊影響力以及對學(xué)科發(fā)展的貢獻度。第二，質(zhì)量是期刊生命力的核心，可通過加強與高校合作舉辦學(xué)術(shù)研討會吸引高質(zhì)量稿源，同時提高期刊的學(xué)術(shù)水準與影響力。第三，要根據(jù)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，把學(xué)術(shù)共同體的專家隊伍利用好。作為審稿人，執(zhí)行編委可以更多地參與到文章選題、立意、方法等的篩選工作中，在適應(yīng)學(xué)科發(fā)展要求的同時，盡量提升審稿人的審稿效率。

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授馬蔡琛評價《財政研究》是中國財政學(xué)界期刊唯一的旗幟，但是它同樣面臨著財政學(xué)科在本身發(fā)展中所面臨的問題，包括學(xué)科的歸屬等。當前，無論學(xué)術(shù)期刊還是學(xué)科發(fā)展都處于多中心化的時代，以預(yù)算為例，不僅涉及到各級政府行為與預(yù)算本身，同時涉及國際關(guān)系和公共事務(wù)學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科，《財政研究》以其在財政領(lǐng)域的重要地位，應(yīng)該主動適應(yīng)并引領(lǐng)財政學(xué)科及其學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。另外，馬教授認為當前學(xué)術(shù)期刊的評價機制實際上傾向于鼓勵熱點問題研究，反映出學(xué)術(shù)期刊評價機制與學(xué)術(shù)體系健康發(fā)展形成某種程度的不匹配。建議《財政研究》作為財政學(xué)領(lǐng)域最頂級的期刊應(yīng)該有一個大概三年左右的周期，一般而言，從事財政學(xué)相關(guān)領(lǐng)域研究的學(xué)者在三年的期刊里總會發(fā)現(xiàn)感興趣的話題，以此實現(xiàn)對財稅研究領(lǐng)域的全覆蓋。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇贊揚財科院領(lǐng)導(dǎo)對兩刊工作的重視，并對兩刊的定位表示認同，同時，他建議地方同志的文章可以寫得更實，更有內(nèi)容。執(zhí)行編委可以進入稿件初選環(huán)節(jié)，對文章的題目、內(nèi)容進行大致瀏覽，初步判斷文章是否有價值進入下一步審稿環(huán)節(jié)，這樣既可以優(yōu)化期刊的編審流程提高效率，又可以縮短作者等待用稿回復(fù)的時間。期刊要變成一個有個性的刊物，可以在財政學(xué)覆蓋面的問題上進行主動的擴展和設(shè)計，適當?shù)募s稿以及專欄策劃都可以對某一主題從不同側(cè)面進行闡釋。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒認為刊物的使命是一個刊物永恒的價值，雖然圍繞熱點話題的文章能夠吸引較高關(guān)注度，但作為人文學(xué)科應(yīng)該有自己的使命。兩刊應(yīng)該服務(wù)于國家政治經(jīng)濟的發(fā)展，挖掘中國政治、經(jīng)濟、社會的獨特的、先進的價值觀，這是兩刊核心價值所在。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，需樹立開放辦刊的理念，刊登經(jīng)得起歷史和時間檢驗的作品，引領(lǐng)財政學(xué)科的理論與實踐發(fā)展，努力躋身主流期刊行列，勇立時代潮頭。第二，加快國際化進程。通過推出英文刊把中國的做法、中國的模式發(fā)布出去。第三，加強溝通。盡量縮短初審時間，盡快將稿件錄用情況通知作者；要建立互聯(lián)網(wǎng)思維，在一個平臺上提供多項服務(wù)，集合多種功能，集中多項資源，建立多維溝通，形成“圍觀”效應(yīng)；可嘗試推出“推薦與導(dǎo)讀”“讀者沙龍”“觀點爭鳴”等功能性板塊，使作者與讀者的關(guān)注和閱讀更加聚焦在兩刊，形成圍繞兩刊內(nèi)容與學(xué)術(shù)研究的討論和分享氛圍，并能使編輯、讀者、作者都能夠在這種開放、便捷的溝通中有所收獲。

中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕認為從研究的角度看，作為財政部的研究機構(gòu)，兩刊在學(xué)術(shù)觀點的引領(lǐng)上可以發(fā)揮很大作用，特別是觀點的爭鳴。同時，兩刊對地方財政有很大帶動性和引領(lǐng)性，地方的工作報告大多圍繞當?shù)氐淖龇ɑ蚪?jīng)驗，編輯部可以適當進行輔導(dǎo)，提高地方稿件的寫作規(guī)范性，給地方財政實踐的寶貴經(jīng)驗和先進舉措提供展示的機會。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系主任呂冰洋教授認為兩刊的學(xué)術(shù)覆蓋領(lǐng)域可以擴大一些，帶動作者群、讀者群的資源擴大，期刊影響力也能相應(yīng)擴大。建議編輯部充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，合理布局學(xué)術(shù)評獎活動，進一步擴大兩刊影響力。例如，在兩刊現(xiàn)有每年優(yōu)秀論文和作者評獎活動的基礎(chǔ)上，提升評獎活動和獲獎資質(zhì)的高度，力爭取得中國財政學(xué)會、財政部等更高一級機構(gòu)的認可，使各獎項所代表的獲得感、榮譽感更強，以此提升兩刊對優(yōu)秀研究成果的吸引力，以及各界對兩刊的關(guān)注度和對財政科研工作的積極性。

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政系教授劉曄首先提出幾個兩刊當前面臨的矛盾，一是刊物如何定位的矛盾。盲目擴大刊物的學(xué)科領(lǐng)域可能反而會弱化自身特色和優(yōu)勢；另外，刊物要引領(lǐng)學(xué)術(shù)，首先要在財政領(lǐng)域做深做細，再逐步擴大至與財政有關(guān)的主題，主體上還是應(yīng)該以財政為主。二是兩刊各自定位與作者選擇意愿的矛盾。三是思想性和科學(xué)性的矛盾。期刊的科學(xué)性上升，思想應(yīng)該也同步深化。通常，用比較規(guī)范的主流經(jīng)濟學(xué)研究方法表達出來的文章，思想性較弱；另外，熱點選題也存在思想性較弱但引用情況較好的矛盾。因此，期刊在刊登實證為主的文章的同時也要特別為有思想性的基礎(chǔ)理論預(yù)留一些空間。建議兩刊通過與高校舉辦小型基礎(chǔ)理論研討活動，與國外權(quán)威財政、經(jīng)濟類期刊合作舉辦小型研討活動，發(fā)現(xiàn)有思想的年輕作者和學(xué)術(shù)成果，推動財政基礎(chǔ)理論研究的國際化交流。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院財政系教授賈俊雪首先對兩刊的定位和發(fā)展理念給予肯定，認為學(xué)術(shù)期刊生存的基礎(chǔ)就是高質(zhì)量的論文，必須注重文章的規(guī)范性，研究的科學(xué)性、嚴謹性，因此，學(xué)術(shù)期刊一定要有嚴謹嚴格的外審，確保所刊登文章的質(zhì)量。建議執(zhí)行編委可以介入外審前的稿件初審環(huán)節(jié)，提供一些初步建議，起到縮短作者等待時間和提高稿件質(zhì)量的作用。建議《財政研究》拓寬研究領(lǐng)域，增加影響力。

中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任石英華指出《財政科學(xué)》需加強刊物特色的建設(shè)?！敦斦茖W(xué)》雖然是智庫型期刊，但是也要強調(diào)理論支撐與學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，其定位與特色可以通過突出幾個板塊來體現(xiàn)，比如持續(xù)跟蹤某幾個領(lǐng)域，或提前策劃某些主題進行約稿和預(yù)告，引導(dǎo)讀者與作者關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域并形成作者投稿的導(dǎo)向作用。

期刊代表對學(xué)術(shù)刊物運行的經(jīng)驗分享與討論

《世界經(jīng)濟》編輯部主任孫杰從六個方面談如何辦好一本學(xué)術(shù)期刊。首先，一個好刊物是編輯部幾代人或者一個機構(gòu)幾代人的積累，作者、審稿人、讀者等資源，以及刊物的口碑、關(guān)注度和風(fēng)格需要長期的積累。第二，刊物定位非常重要。可以從學(xué)術(shù)研究和政策研究的角度進行定位，也可以從基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究的角度進行定位，而這一定位對刊物評價的影響很大，因為這涉及到引用和引用的半衰期。舉例來說，政策性文章與理論性文章的短期引用率和引用半衰期是不同的。政策性文章通常是熱點，短時間內(nèi)它的引用會很快上升，但是一篇偏理論性的文章可能短時間內(nèi)引用不是很多，但是會持續(xù)很長時間。第三，刊物關(guān)注的領(lǐng)域?qū)σ粋€刊物評價的影響也很大。一般而言，期刊的關(guān)注領(lǐng)域越寬，讀者面和作者面越廣?！妒澜缃?jīng)濟》的定位經(jīng)歷了從比較嚴格地限定在世界經(jīng)濟問題上到更多地關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟問題的過程。除中國在世界經(jīng)濟中位置越來越重要外，專注于世界經(jīng)濟領(lǐng)域限制了期刊的讀者群和引用率也是重要的原因。第四，當前外審的一般規(guī)律是比較注重技術(shù)細節(jié)，因為如果所關(guān)注的研究范圍不同，外審專家對文章的框架、選題、文獻，及其研究進展無法完全掌控，所以，僅僅靠外審，會有碎片化傾向。而思想性比較強的文章，往往可能在科學(xué)論證上會比較薄弱，但是論證得很科學(xué)的稿件，其思想性往往較少，因此，編輯部需要思考文章思想性和科學(xué)性之間的關(guān)系。第五，編輯人員在期刊編審校的過程中所做的大量專業(yè)性工作是非常重要的。責任編輯對技術(shù)細節(jié)問題的把握可能比審稿人要細得多，所以，編輯的專業(yè)背景、學(xué)術(shù)經(jīng)歷對一個編輯部，對一個刊物是非常寶貴的。最后，更重要的是，刊物必須堅持學(xué)術(shù)標準，因此這個刊物的領(lǐng)導(dǎo)非常重要。領(lǐng)導(dǎo)的作用主要體現(xiàn)在三個方面，最基本的是領(lǐng)導(dǎo)的支持，嚴格審稿流程與質(zhì)量控制；支持編輯進行學(xué)術(shù)研究；幫助編輯部解決意外突發(fā)情況。

《財貿(mào)經(jīng)濟》編輯部主任王朝陽認為，學(xué)術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展首先是內(nèi)容高質(zhì)量，其次是編輯準確、規(guī)范，排版、設(shè)計美觀；第三，期刊的發(fā)行推廣需要能夠引起讀者關(guān)注，提高引用率。具體來說，內(nèi)容的質(zhì)量取決作者、審稿人和編輯部。作者本身直接決定了內(nèi)容的基礎(chǔ)；審稿人的個人主觀偏好導(dǎo)致這一制度存在人為和運氣的成分；編輯部在匿名外審制度中需要根據(jù)稿件的質(zhì)量和外審人的特點進行一定程度的主動調(diào)節(jié)。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該有助于學(xué)術(shù)生態(tài)的建設(shè)，作者和審稿人是共同參與者，不僅要重視有影響力的少數(shù)作者，更要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新人，年輕學(xué)者對發(fā)表其初期成果的期刊的認同度、關(guān)注度都較高，長期積累下來就會形成刊物的優(yōu)質(zhì)作者資源。學(xué)術(shù)期刊除關(guān)鍵的編審環(huán)節(jié)外，其他工作可以考慮購買專業(yè)服務(wù)，包括專業(yè)校對服務(wù)和設(shè)計服務(wù)。期刊的發(fā)行推廣應(yīng)充分融合新媒體優(yōu)勢，知網(wǎng)的優(yōu)先出版、微信公眾號等數(shù)字化形式應(yīng)積極嘗試。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)堅持有所為有所不為的基本原則。《財政研究》或《財貿(mào)經(jīng)濟》的基礎(chǔ)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，并且側(cè)重于財政、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等學(xué)科，在選擇稿件時學(xué)科劃分需要有計劃。另外，文章的風(fēng)格需體現(xiàn)純學(xué)術(shù)研究或政策研究的特色，涉及的學(xué)科專還是寬各有好處，總的來說，學(xué)科范圍寬一些，對提高作者和期刊的影響力會有幫助。

《中國財政》雜志社編輯中心主任李穎認為，在當前媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化的背景下，媒體的競爭更加激烈。李穎在總結(jié)《中國財政》辦刊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出，辦刊宗旨就是一本刊物的內(nèi)涵和要義，決定了刊物的理念，所以，也是一種核心的競爭力。要在提升專業(yè)水準的同時堅持內(nèi)容建設(shè)為根本，加快與新興媒體優(yōu)勢互補，把傳統(tǒng)媒體強大的內(nèi)容生產(chǎn)能力和新媒體傳播迅速、覆蓋率高、互動性強的特點結(jié)合起來進行創(chuàng)新，使刊物更具有獨特的觀點、深邃的思想和權(quán)威解讀，才能夠吸引讀者。內(nèi)容建設(shè)方面應(yīng)以特色欄目為期刊品質(zhì)的骨架支撐，進一步在欄目的亮點和文章的深度上下工夫，提升刊物的思想性、時效性和可讀性；在期刊運行與推廣方面，應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)電子刊物，開通微信平臺，開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過對新媒體的開發(fā)來堅守自己的立場、理念、風(fēng)格和特色，更好地實現(xiàn)與新媒體的融合發(fā)展；通過設(shè)置編讀往來欄目，或者通過微信平臺等形式增強與讀者的互動，主動推廣自己的刊物，讓刊物經(jīng)營形成開門辦刊的靈活機制。

《新理財》社長兼總編馬靖昊就“如何做好一本雜志”進行了經(jīng)驗分享，介紹了《新理財》的定位、運營架構(gòu)、內(nèi)容選取等方面的措施和效果，將整體策略總結(jié)為“矩陣布局，全平臺發(fā)展”，以及“一會一盟一庫”的商業(yè)化運營體系。

《現(xiàn)代財經(jīng)》編輯部主任廖筠主要分享了《現(xiàn)代財經(jīng)》微信公眾號的運作方式與經(jīng)驗，認為新媒體融合對期刊未來發(fā)展有重要意義。

地方財政部門對兩刊的建議

廣西壯族自治區(qū)財政廳科研所所長李開林提出，希望兩刊多想一些辦法引導(dǎo)鼓勵從事一線工作的同志投稿，更好地推動財政理論和實際的結(jié)合；副所長胡德期希望兩刊多反映財政實踐工作，為地方財政的稿件保留一個板塊。云南省財政廳財政科學(xué)研究與教育中心副主任田冬梅提出，好的刊物要有受眾面。兩刊大量讀者來自基層，這也要求兩刊要接地氣，地方讀者才能最大限度的傳播兩刊，擴大影響力；李發(fā)亮同志進一步補充，基層同志寫的稿子質(zhì)量往往達不到刊物的要求，建議兩刊對基層作者進行寫作能力與技術(shù)的培訓(xùn)，提供可參照的模版，幫助提高基層稿件質(zhì)量。

中國財政科學(xué)研究院副院長傅志華對會議做了總結(jié)和點評。第一，兩刊無論是從形式到內(nèi)容，學(xué)術(shù)期刊的競爭力等各個方面都有很大的提升，兩刊的進步離不開主編、編委和執(zhí)行編委，以及與兩刊有著千絲萬縷聯(lián)系的財政界同仁的大力支持。近兩年兩刊做了一些探索，在探索中創(chuàng)新，包括運作模式的創(chuàng)新，管理方式的創(chuàng)新等等，在創(chuàng)新中發(fā)展。編輯部做了很多努力，辦刊的同時以各種各樣的方式融入到新的發(fā)展當中去，與當今的互聯(lián)網(wǎng)媒體大變革的大背景緊密結(jié)合起來。第二，財政學(xué)科的發(fā)展方向問題。兩刊與財政學(xué)科的發(fā)展應(yīng)該是同步的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)分類對于財政學(xué)的理論研究和實踐發(fā)展出現(xiàn)了不適應(yīng)性，財政的跨學(xué)科特點是非常明顯的，至于要把它定位在哪個學(xué)科層面還需要探討，但是，辦刊方向要抓住跨學(xué)科這個特點，也就是多學(xué)科發(fā)展的融合。要有意識地向政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等這樣一些領(lǐng)域的專家組織稿源。內(nèi)容上要兼顧財政學(xué)科多學(xué)科和交叉學(xué)科的屬性特點，既有理論研究方面的要求，又有現(xiàn)實實際工作的要求，辦刊要緊緊抓住財政改革發(fā)展的現(xiàn)實問題，要落到財政改革發(fā)展的現(xiàn)實問題上來，財政改革與理論實踐結(jié)合起來。第三，運作層面上，作者、編者、讀者，包括第三方評價機構(gòu)之間互動，形成一個有效的運作體系。