郝 曉 光

(太原市排水管理處，山西 太原 030021)

我國(guó)在十一五到十二五期間，建設(shè)了大量的污水處理廠，根據(jù)建設(shè)部通報(bào)截至2014年年底，全國(guó)已經(jīng)有1 402個(gè)縣城建有污水廠，縣級(jí)污水廠的建設(shè)率已經(jīng)達(dá)到了86.9%，處理水量達(dá)到了0.28億m3/d，但是由于國(guó)內(nèi)各地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平發(fā)展不均衡，南北差異等情況，各地的污水處理廠也存在著極不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，部分污水處理廠還存在著曬太陽(yáng)的情況。隨著2015年1月我國(guó)新環(huán)保法的出臺(tái)，對(duì)環(huán)保企業(yè)的進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，各地污水處理廠也將進(jìn)入到一個(gè)新的運(yùn)營(yíng)階段。

隨著水環(huán)境的進(jìn)一步惡化，大城市的污水處理廠已經(jīng)不能完全的滿足對(duì)環(huán)境水體的保護(hù)，全國(guó)大范圍的縣城一級(jí)的小型污水處理廠，也越來(lái)越承擔(dān)起更多的水體的保護(hù)責(zé)任。探尋縣城級(jí)別的污水處理廠的良好運(yùn)行，以及利用縣城帶動(dòng)周郊村鎮(zhèn)的農(nóng)村污水建設(shè)，在今后勢(shì)必要成為我國(guó)污水處理的一個(gè)新的動(dòng)向。

縣級(jí)污水處理廠的日處理規(guī)模一般在1萬(wàn)m3/d上下，在運(yùn)營(yíng)管理上，可以部分的借鑒已經(jīng)相對(duì)成熟的大型污水處理廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但是也要明確小型污水處理廠的自身的特點(diǎn)，進(jìn)行區(qū)別管理。下面從小型污水處理廠的運(yùn)營(yíng)周期和成本運(yùn)營(yíng)管理兩方面來(lái)分析小型污水處理廠的運(yùn)行特點(diǎn)。

1 運(yùn)營(yíng)周期

1.1 運(yùn)營(yíng)初期

小型污水處理廠在建設(shè)完畢的初期，往往是缺水甚至于無(wú)水運(yùn)行，同時(shí)雨污合流嚴(yán)重的小型污水處理廠，還存在著進(jìn)水濃度遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，這些情況都容易造成污水處理廠的大馬拉小車，污水在廠內(nèi)的停留時(shí)間遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)停留時(shí)間，此時(shí)的處理難度相對(duì)簡(jiǎn)單，較長(zhǎng)的停留時(shí)間和過(guò)量的曝氣等因素，可以大幅消減污水中的污染物，達(dá)到較好的處理效果。同時(shí)由于設(shè)施設(shè)備都投用不久，故障率都較低，廠內(nèi)的工作人員巡視和檢修維護(hù)量較少。此時(shí)污水處理廠的管理人員往往會(huì)形成污水處理的管理相對(duì)容易，沒(méi)有特別的技術(shù)含量等想法。因而在日常管理中，疏忽掉日常的技術(shù)管理的積累和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)運(yùn)營(yíng)成本較低，利潤(rùn)較大，初期污水廠的運(yùn)營(yíng)情況都較好，運(yùn)營(yíng)方獲得較大的收益。

1.2 運(yùn)營(yíng)中期

在污水處理廠的運(yùn)營(yíng)中期，由于外管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民人口的自然增加，收集水量逐步接近或達(dá)到設(shè)計(jì)能力，污水處理廠達(dá)到了滿負(fù)荷或者超負(fù)荷的運(yùn)行。此時(shí)的設(shè)施設(shè)備都已經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，由于受到污水廠內(nèi)設(shè)備與污水直接接觸特殊的工作環(huán)境下，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在5年～6年、進(jìn)口設(shè)備在8年～10年后基本就處于一個(gè)需要維護(hù)重置的階段。這兩個(gè)因素對(duì)小型的污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理迅速造成壓力。特別是在運(yùn)營(yíng)初期缺乏相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備，缺少實(shí)際的技術(shù)人員的培養(yǎng)，到了運(yùn)營(yíng)中期，造成了污水處理廠內(nèi)不具備相關(guān)的技術(shù)力量，來(lái)應(yīng)對(duì)滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，而原有設(shè)備的不斷老化損毀，也不斷加劇廠內(nèi)的維護(hù)費(fèi)用的支出，運(yùn)營(yíng)成本上升，廠內(nèi)的工作人員的工作量也急劇增加，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的難度大幅度的增加，運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)開(kāi)始下降。

1.3 運(yùn)營(yíng)后期

到了污水處理廠的運(yùn)營(yíng)后期，污水廠往往根據(jù)新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)改造，或者對(duì)原有的設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)性改造，開(kāi)始進(jìn)入污水處理廠的更新改造階段。大修及改造項(xiàng)目實(shí)施后，在廠內(nèi)施工與原有的污水處理相互重疊的現(xiàn)象較多，對(duì)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理難度也大大增加，同時(shí)由于檢修等原因，進(jìn)水量降低，運(yùn)營(yíng)計(jì)費(fèi)減少，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的廠內(nèi)資金開(kāi)始緊張，使后期的更新改造費(fèi)用投入不足，造成后期的改造工程虎頭蛇尾，導(dǎo)致改造效果不盡理想，從而形成新一輪的小型水廠的運(yùn)行周期循環(huán)。

從小型污水處理廠的運(yùn)行情況可以看到，縣級(jí)的小型污水處理廠的運(yùn)行周期的循環(huán)大約在10年的時(shí)間，在10年內(nèi)出現(xiàn)初期良好運(yùn)行，中期壓力運(yùn)行，后期改造運(yùn)行的幾個(gè)階段。在實(shí)際調(diào)查的縣一級(jí)的運(yùn)行水廠中都不同程度存在著這樣的情況。

2 成本運(yùn)營(yíng)管理

污水處理廠的成本可劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本主要來(lái)源于污水廠的電耗、藥耗、設(shè)備的維護(hù)等可見(jiàn)性的必須支出費(fèi)用；間接成本主要來(lái)源于污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理所產(chǎn)生的不可見(jiàn)性的費(fèi)用。直接成本作為污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要保障，是污水處理廠的重要支出性成本，如何有效地降低這部分成本，是在間接成本中得到的體現(xiàn)。污水處理廠通過(guò)有效地管理，在技術(shù)層面能夠挖掘到污水廠內(nèi)的技術(shù)潛力，在人員方面能夠激發(fā)出廠內(nèi)人員的工作積極性，避免不必要的成本支出，簡(jiǎn)化管理手段和管理層面，降低管理費(fèi)用。

3 存在問(wèn)題

縣級(jí)的小型污水處理廠的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)在不同程度上存在著脫節(jié)，設(shè)計(jì)采信的數(shù)據(jù)在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中往往出現(xiàn)偏差，原有的設(shè)計(jì)計(jì)算和設(shè)計(jì)理念在實(shí)際運(yùn)行中不能達(dá)到實(shí)際的處理效果。而污水處理廠的運(yùn)營(yíng)人員在實(shí)際運(yùn)行中無(wú)法理解設(shè)計(jì)初衷，不能完全的體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和思路，對(duì)設(shè)計(jì)的一些設(shè)施設(shè)備沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際的功效，造成資金的浪費(fèi)，而且達(dá)不到處理的效果。

4 改善方法

針對(duì)現(xiàn)階段縣級(jí)污水處理廠在固有的運(yùn)行周期中存在的階段性問(wèn)題，要形成清楚地認(rèn)識(shí)，并針對(duì)各階段形成有效地管控，最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)污水處理廠的良好運(yùn)行。

小型污水處理廠運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定以后，污水處理技術(shù)核心變化不大，區(qū)域性的共性問(wèn)題居多，為了減少污水處理廠的技術(shù)人員的疊加成本，也同時(shí)保證技術(shù)人員的滿負(fù)荷工作，在有條件的縣市可以成立區(qū)域性質(zhì)的污水處理廠的技術(shù)服務(wù)中心，為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的污水廠提供技術(shù)支持。這樣的技術(shù)人員脫離了廠內(nèi)的管理，能夠更加客觀的判斷技術(shù)問(wèn)題，提供更有效地技術(shù)支持，而廠內(nèi)的管理者也能夠通過(guò)較低的人員成本得到專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)技術(shù)人員也可以提高工資待遇，對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度也有所提高，從而達(dá)到多贏的局面。

由于縣級(jí)污水處理廠在設(shè)計(jì)、施工、安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在著不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，而這些失誤不斷地累積，最終在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)釋放出來(lái)。有些嚴(yán)重的情況甚至導(dǎo)致無(wú)法正常出水等。因此在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中針對(duì)上述存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)把技術(shù)改造貫穿在整個(gè)運(yùn)營(yíng)周期內(nèi)，合理利用不同的運(yùn)營(yíng)期間的利潤(rùn)額度，從小的技術(shù)修改到大的技術(shù)改造，要進(jìn)行通盤的技術(shù)考慮，通過(guò)財(cái)務(wù)計(jì)算，核定各種技改費(fèi)用與預(yù)期性收益的平衡，在保障有效利潤(rùn)的前提下，進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)改造與設(shè)備設(shè)施的深度維護(hù)。

對(duì)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行合理分配，通過(guò)運(yùn)營(yíng)先例建立多年財(cái)務(wù)模型，判斷利潤(rùn)高峰低谷點(diǎn)，合理支配利潤(rùn)，平衡水廠生命期的運(yùn)行收支平衡，對(duì)大修改造項(xiàng)目要進(jìn)行預(yù)先判斷，并作出合理規(guī)劃，做好中長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃，保證污水處理廠的長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。

我國(guó)通過(guò)多年的投資建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)污水處理廠的覆蓋，隨著一輪建設(shè)期的過(guò)去，有效地把建設(shè)完成的污水處理廠穩(wěn)定的運(yùn)行起來(lái)，切實(shí)的把縣城污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，應(yīng)該成為下一步的主要目標(biāo)，為下一步的農(nóng)村污水建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和道路。

[1] 張自杰.排水工程(下冊(cè))[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000.

[2] 顧夏聲.水處理微生物學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996.