□ 鄧建偉 山西省永濟(jì)市商務(wù)糧食局

我國(guó)是人口大國(guó)，糧食安全關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的方方面面，運(yùn)用法律的權(quán)威來(lái)保護(hù)國(guó)家的糧食安全，是我國(guó)確保國(guó)家糧食安全的有效方法?；诖?，本文首先闡述國(guó)家糧食安全的重要性，然后分析以法管糧職能對(duì)保護(hù)國(guó)家糧食安全的重要意義，最后提出發(fā)揮以法管糧職能來(lái)確保國(guó)家糧食安全的方法，以此供相關(guān)人士進(jìn)行交流參考。

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，目前的發(fā)展?fàn)顩r還不足夠滿足所有人的各種生活需要，但基本的溫飽問(wèn)題已經(jīng)得到解決。作為人口大國(guó)，從充足的土地資源所得到的糧食資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這種情況下，國(guó)家的糧食安全就顯得尤為重要。一旦我國(guó)糧食安全遭到破壞，無(wú)論是對(duì)國(guó)家還是對(duì)人民來(lái)說(shuō)，都是一次重創(chuàng)。我國(guó)是法制國(guó)家，法律具有一定的權(quán)威性，運(yùn)用法律來(lái)確保國(guó)家糧食安全，是十分有利的。因此，我國(guó)仍需要高度重視國(guó)家糧食安全，確保國(guó)家糧食安全，為國(guó)家發(fā)展、人民安定奠定基礎(chǔ)。

國(guó)家糧食安全的重要性

20世紀(jì)90年代，由于糧食的緊缺，國(guó)家還使用糧食、生活用品國(guó)家分配的方式，調(diào)節(jié)國(guó)家日常生活用品、糧食，以緩解人民所需物資不足的窘迫。自雜交水稻出產(chǎn)以來(lái)，我國(guó)的糧食供應(yīng)問(wèn)題得到緩解，人民的溫飽問(wèn)題得到有效解決，國(guó)家抓緊機(jī)會(huì)發(fā)展，現(xiàn)如今，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的快速發(fā)展。歸根結(jié)底，國(guó)家糧食的供應(yīng)影響著國(guó)家發(fā)展的步伐。國(guó)家糧食安全管理涉及國(guó)家當(dāng)下以及未來(lái)發(fā)展，影響著人民的生活水平和發(fā)展空間。有效保護(hù)國(guó)家糧食安全能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，側(cè)面推動(dòng)國(guó)家綜合國(guó)力的提高。一旦國(guó)家糧食安全受到威脅，國(guó)家人民的生活質(zhì)量就會(huì)下降，恩格爾系數(shù)太高，很有可能使國(guó)家人民對(duì)國(guó)家失去信心，導(dǎo)致國(guó)家發(fā)展艱難。同時(shí)，國(guó)家糧食安全管理是由國(guó)家機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)，國(guó)家糧食安全受威脅，國(guó)家專門管理負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)在人民中的信譽(yù)度與可靠程度都會(huì)下降，不利于維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的運(yùn)行秩序。

以法管糧對(duì)國(guó)家糧食安全管理及法律的意義

對(duì)國(guó)家糧食安全管理的意義

國(guó)家糧食安全與國(guó)家民生息息相關(guān)，是國(guó)家發(fā)展的根基。作為法治國(guó)家，憲法和普通法律具有絕對(duì)的權(quán)威性，在我國(guó)，憲法和普通法律是不可違抗的，一旦制定代表人民意志的法律文件，就會(huì)受到國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)，確保法律文件的實(shí)施。以法管糧是國(guó)家通過(guò)制定有效法律，管理和確保國(guó)家的糧食安全，使國(guó)家糧食安全管理有一定可靠的保障。通過(guò)強(qiáng)有力、權(quán)威性的法律文件來(lái)確保國(guó)家糧食的安全，能夠使國(guó)家糧食安全的保護(hù)力上升到一個(gè)不可侵犯的程度?？偟膩?lái)說(shuō)，以法管糧能夠有效地確保國(guó)家糧食安全。

對(duì)我國(guó)法律的意義

我國(guó)是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ螄?guó)家，人民的生活與法律息息相關(guān)。憲法和普通法律代表著人民統(tǒng)一的意志，經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)的審批和人民代表大會(huì)的一致通過(guò)，生成具有法律效力的文件，以國(guó)家強(qiáng)制力的形式管理社會(huì)秩序。國(guó)家糧食安全是國(guó)家發(fā)展、人民發(fā)展的重要基礎(chǔ)，運(yùn)用憲法與普通法律的效力去確保國(guó)家糧食安全，能夠讓人民看到法律的重要意義，感受到國(guó)家法律的權(quán)威性、強(qiáng)制力，使國(guó)家憲法與普通法律的威嚴(yán)更加凸顯，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，秩序穩(wěn)定。由此看來(lái)，以法管糧的落實(shí)，無(wú)論是對(duì)確保國(guó)家糧食安全，還是對(duì)提高我國(guó)憲法與普通法律的威信，都具有十分重要的意義。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)以法管糧。

對(duì)發(fā)揮以法管糧職能的建議

完善國(guó)家相關(guān)法律文件

以法管糧的職能主要是發(fā)揮憲法和普通法律文件的效力去確保國(guó)家糧食安全管理。因此法律文件的制定與完善就顯得十分主要。國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)社會(huì)環(huán)境、國(guó)家糧食安全管理需求，調(diào)查民生，完善國(guó)家糧食安全法律文件，給予國(guó)家糧食安全管理有效保護(hù)措施。

提高公民、相關(guān)部門工作者以法管糧意識(shí)

法律文件的制定是為了讓人民有一定的根據(jù)去對(duì)國(guó)家糧食進(jìn)行安全管理。國(guó)家在制定與完善國(guó)家糧食安全相關(guān)法律文件之后，要加大宣傳力度，讓人民與相關(guān)工作人員更自覺(jué)地保護(hù)國(guó)家糧食安全。例如，國(guó)家相關(guān)工作部門組織相關(guān)宣傳活動(dòng)，如微信全民相關(guān)課程學(xué)習(xí)、宣傳墻繪等，使保護(hù)國(guó)家糧食安全的意識(shí)深入人心，自覺(jué)確保國(guó)家糧食安全。

結(jié)語(yǔ)

作為法治國(guó)家，我國(guó)發(fā)揮以法管糧的職能能夠更有效地確保國(guó)家糧食的安全，以此促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展與人民生活水平提高。在21世紀(jì)的今天，我國(guó)應(yīng)當(dāng)更加重視以法管糧，確保我國(guó)國(guó)家糧食安全。