□ 劉衛(wèi)華 天津艾爾森生物科技有限公司
食品安全切實地關(guān)乎每一個人的利益,如果食品安全監(jiān)管上出現(xiàn)了漏洞,那么就會危害到人們的身體健康。食品的種類變得越來越多樣化,人們對食物的要求從最初的溫飽逐漸變成了現(xiàn)如今的營養(yǎng)均衡。雖然食品行業(yè)百花齊放,但與此同時,不法商販卻被利益沖昏了頭腦導(dǎo)致食品安全問題層出不窮,毒奶粉、速成雞等食品安全事件被曝光引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。頻發(fā)的食品安全事件嚴重影響了我國人民的幸福指數(shù),同時也破壞了市場秩序和市場經(jīng)濟的誠信體系。構(gòu)建和完善相應(yīng)的食品安全法律法規(guī),嚴厲打擊食品安全犯罪是保障食品安全的重要舉措。
無論是大學(xué)還是中小學(xué)校園的周圍,都不難見到小吃街、美食街這類的街道,在這些街道上往往會有著密集的小吃攤位。然而大部分攤主為了一己之私,沒有辦理營業(yè)許可證,也沒有健康證。這些攤位上的食品大部分都會危害人的身體健康,然而由于學(xué)生尤其是中小學(xué)生的辨別能力低且喜歡口味比較香的食物,對這些小攤上的食物往往會缺乏抵抗力。經(jīng)媒體的曝光,這些小攤食物的制作過程中毫無質(zhì)量安全的保障,使用的食材也都是市場上便宜的、不新鮮的食材,醬料中的化工產(chǎn)品用量嚴重超標。這些都嚴重影響著學(xué)生的身體健康。
由于我國對食品安全的監(jiān)管強度日益加大,一些非正規(guī)的生產(chǎn)廠家便將農(nóng)村作為生產(chǎn)的“根據(jù)地”。這些廠家大部分沒有正規(guī)的生產(chǎn)許可證,部分存在商標和包裝圖案與名牌產(chǎn)品混淆的“傍名牌”情況。這些廠家生產(chǎn)出來的食品不符合食品安全標準,沒有正規(guī)的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、沒有生產(chǎn)批號,這些山寨食品的質(zhì)量安全問題堪憂。這些山寨食品常常很輕易地就混進了城鄉(xiāng)結(jié)合部的超市中,其價格低廉,借助人們辨別能力差或者貪圖小便宜的特點,在城鄉(xiāng)結(jié)合部的超市中占據(jù)一席之地。農(nóng)村的老人往往較多,他們往往辨別能力較差因而成為了山寨商品消費的主體。農(nóng)村相對于城市來說在食品安全上的管理較為松散,導(dǎo)致這些山寨食品在農(nóng)村扎堆,這個問題有待相關(guān)部門的解決。
許多食品生產(chǎn)廠家為了延長保質(zhì)期而在食品中添加了大量的化學(xué)制品,如橄欖菜、罐頭和腌菜這一類的食品。還有些廠家為了使食品的外觀看上去更加誘人,顏色更加好看而用二氧化硫?qū)κ称愤M行熏蒸,如饅頭類的面制品。一旦食品中二氧化硫超標,進入人體后便會產(chǎn)生亞硝酸或者亞硝酸鹽,長久食用這一類的食品會對人體的器官產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的損傷,尤其是對肝臟和腎臟來說,亞硝酸的危害極大。
有些不法的養(yǎng)殖場為了獲得更大的經(jīng)濟效益,會給牲畜和禽類注射大量的抗生素和激素,常見新聞中報道的“速成雞”就是注射了大量激素的雞。長期給牲畜和禽類注入抗生素會導(dǎo)致它們體內(nèi)殘留的抗生素超標,人如果長期食用這一類的肉類,致癌物質(zhì)就會在體內(nèi)大量累積,長此以往下去患癌癥的風險也會大大增加。
即使人類所食用的肉制品中的激素極其微量,但由于激素的作用極強對人體的危害極大,仍然會影響人體的發(fā)育,尤其是對正處于發(fā)育時期的幼兒來講,食用含激素的食品造成發(fā)育異常。除此以外,“速成雞”由于生產(chǎn)速度不符合自然規(guī)律,它們的生病頻率就會比一般的雞要高很多,然而抗生素具有交叉耐藥性,所以不法的養(yǎng)殖戶會給這些雞注射新一代的抗生素,尤其是抗病毒效果很好的金剛烷胺和金剛乙胺等國家禁止的藥物。這些藥物在雞的體內(nèi)殘留,被人食用后進入人的身體,最終會對人的生殖系統(tǒng)造成損傷。由此可見,激素在肉制品中的殘留會對人體造成極大的危害。
地溝油在現(xiàn)如今的食品安全中十分嚴重的一項問題。地溝油大體上可以分為三類:①將下水道中油膩的漂浮物或是泔水經(jīng)過加工提煉出來的油;②劣質(zhì)的、脂肪較為肥厚的動物的皮、肉和內(nèi)臟中加工提煉出來的;③經(jīng)過反復(fù)使用的油。由于地溝油有著相當不堪的煉制過程,導(dǎo)致地溝油中含有大量對人體有著很大危害的物質(zhì)。這些有害物質(zhì)輕則會導(dǎo)致人腹瀉和急性腸胃炎,重則會導(dǎo)致人的腸胃、乳腺、卵巢等部位癌腫。
我國對食品安全的管理從20世紀80年代到現(xiàn)在正在越來越嚴格。30多年的時間內(nèi),我國從實驗室檢測、食品監(jiān)管、食品法規(guī)、生產(chǎn)標準管理個信息交流培訓(xùn)五個方面建立了完善的食品管理體系。國外早在很久之前就有了較為健全的食品安全體系,尤其是發(fā)達國家對食品安全問題相當重視。發(fā)達國家在食品安全方面法律法規(guī)較為全面和完備,對不法行為的處罰和問責較為嚴重。英國早在20世紀80年代就制定了《食品標準法》和《食品安全法》等一系列的法律條款來規(guī)范食品市場,防止市場的惡意競爭對人民群眾造成的損失和不良影響。值得借鑒的是,英國還就食品的不同種類和添加劑的使用方面進行了專業(yè)的規(guī)定。如制定了專門針對甜品的《甜品規(guī)定》,和針對牲畜食用的飼料而制定的《飼料衛(wèi)生規(guī)定》以及針對添加劑的使用而制定的《食品添加劑規(guī)定》,這些法律規(guī)定都為保障食品安全提供了有力的支持。英國對食品安全的諸多方面都進行了嚴格的明文規(guī)定,與其有所不同的是美國,美國以監(jiān)管為主。美國對食品安全的監(jiān)管遍布食品生產(chǎn)的每一個步驟。對產(chǎn)品從原料的采集到生產(chǎn)銷售,所有環(huán)節(jié)都進行了全方位的監(jiān)管。這也并不是說美國沒有針對食品安全設(shè)置相應(yīng)的法律條款,美國比較有代表性的與食品安全相關(guān)的法律就是《食品添加劑修正案》。
在我國,食品安全的相關(guān)法律由人大常委會制定,是由國務(wù)院設(shè)立的食品安全委員會負責監(jiān)管食品安全相關(guān)的工作。食品藥品監(jiān)督管理局、國家質(zhì)檢總局等相關(guān)國家相關(guān)職能部門相互配合,從各個環(huán)節(jié)入手共同完成對食品安全的監(jiān)管以保護公民的健康,保護消費者的權(quán)益和防止假冒偽劣促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。我國主要從完善法律法規(guī)、健全生產(chǎn)管理機制、健全標準管理機制、健全監(jiān)督管理機制這幾個方面入手,保障食品安全和食品質(zhì)量。
通過法律途徑來保障食品安全是全面推進依法治國和依法行政的重要舉措,也是提高立法質(zhì)量的必要前提。當前我國與食品安全相關(guān)的法律較為系統(tǒng)和前面,共有三十余部相關(guān)法律和一百余部相關(guān)法規(guī)或部門規(guī)章,切實保障著我國人民的利益。
食品安全關(guān)乎每一代人的健康,對食品安全的監(jiān)管不能僅僅停留在立法的層面,更應(yīng)該從食品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)抓起,從原材料到生產(chǎn)銷售的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴格把關(guān),將食品安全監(jiān)管落到實處,切實為人民利益著想。另外,對與食品安全有關(guān)的違法行為的懲罰力度也應(yīng)該加大。這樣才不會讓食品安全問題影響到我國國民的幸福指數(shù)。