華國(guó)軍

根據(jù)規(guī)定，農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路以及田間、場(chǎng)院作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故。事故的處理和調(diào)解應(yīng)有專門的部門進(jìn)行。對(duì)農(nóng)機(jī)事故的調(diào)解是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它事關(guān)當(dāng)事人的利益，若處理不當(dāng)不僅使當(dāng)事人利益損失還可能會(huì)引起群眾的不滿。所以在事故調(diào)解中要有策略、方法要得當(dāng)，處理結(jié)果讓當(dāng)事人滿意，讓群眾信服。

1. 對(duì)于調(diào)解基礎(chǔ)的說(shuō)明

在發(fā)生農(nóng)機(jī)事故時(shí)，要立即派遣專業(yè)人員前往現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察、向當(dāng)事人了解事發(fā)起因與經(jīng)過(guò)、查明事故原因確認(rèn)雙方責(zé)任、通過(guò)詢問(wèn)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)判定事故造成的損失和傷害，在進(jìn)行調(diào)解之前這些情況的了解十分重要，因?yàn)檫@是為當(dāng)事人解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。對(duì)緊要問(wèn)題要做出迅速正確的決斷。對(duì)于受傷的要緊急送往醫(yī)院進(jìn)行救治，造成死亡的要先將死者埋葬。

2.做好思想工作

在處理農(nóng)機(jī)事故時(shí)要同時(shí)做好雙方的思想工作。 首先要安慰受害者及其家屬，創(chuàng)造良好的氣氛，并穩(wěn)定受害者的情緒。 同時(shí)，也要做好肇事者的思想工作， 因?yàn)檗r(nóng)機(jī)事故較難處理，農(nóng)業(yè)器械多數(shù)并未參加保險(xiǎn)，一旦出了重大事故當(dāng)事人心里害怕，有許多的顧慮和不好的想法，所以做好肇事者思想工作尤其重要。對(duì)矛盾尖銳的問(wèn)題或仇火較大的當(dāng)事人之間，采取必要的暫時(shí)回避， 穩(wěn)定住各方情緒， 使那種事后緊張心態(tài)逐漸緩和平靜。還要做好肇事者家屬的工作，讓他們不要過(guò)于埋怨駕駛員，要他們到醫(yī)院看望受傷者， 到死者家里慰問(wèn)死者家屬并賠禮道歉，以爭(zhēng)得對(duì)方的諒解。

3.對(duì)調(diào)解策略的說(shuō)明

3.1選擇合適的調(diào)解地點(diǎn)。

調(diào)解人員在對(duì)事故雙方進(jìn)行調(diào)解時(shí)，要選擇合適的地點(diǎn)，這樣會(huì)給當(dāng)事者權(quán)威、公正、公平、客觀無(wú)偏向的感覺(jué)?；诖丝砂颜{(diào)解地點(diǎn)設(shè)在村委會(huì)或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而不應(yīng)該把調(diào)解地點(diǎn)設(shè)在任一當(dāng)事人家中。

3.2合理配置調(diào)解參加人員。

在處理事故時(shí)要表現(xiàn)出權(quán)威性、公平性、客觀無(wú)偏向性，按照事故的機(jī)械損失程度和人員傷亡程度以及調(diào)解的難易程度，要調(diào)配不同的專業(yè)人員參加調(diào)解。根據(jù)不同的損壞受傷程度調(diào)配不同階層的人員參與調(diào)配。越是嚴(yán)重的事故，越要派行政主管部門、鎮(zhèn)政府、派出所等上級(jí)人員進(jìn)行處理。對(duì)于一般事故，可以由村委會(huì)工作人員或?qū)ｉT農(nóng)機(jī)調(diào)解部門進(jìn)行調(diào)解。

3.3注重調(diào)解方式。

在解決事故糾紛時(shí)不能讓任一群眾或當(dāng)事人進(jìn)行，要在專門負(fù)責(zé)人的主持下進(jìn)行。由主要負(fù)責(zé)人與事故雙方分別談話，向其說(shuō)明在事故中自己要負(fù)什么樣且不可推卸的責(zé)任，并需要講明對(duì)方所需要承擔(dān)的責(zé)任，讓事故雙方認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤并明確要承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的探查以確定損傷程度，有專業(yè)檢驗(yàn)人員確定需要賠償?shù)慕痤~以及農(nóng)業(yè)器械的損失額度，并根據(jù)傷亡程度確定需要承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用，以此來(lái)判斷各方的主要次要責(zé)任。同時(shí)要傾聽(tīng)當(dāng)事人自己希望的解決方案。對(duì)于一方負(fù)全部責(zé)任的，要根據(jù)受害者的意愿確定需要的賠償額度和事故責(zé)任人愿意賠償?shù)牡慕疱X額度，并要做好詢問(wèn)的記錄。當(dāng)雙方的意見(jiàn)不同且有小程度摩擦矛盾時(shí)，要使用調(diào)解機(jī)智盡可能滿足雙方意見(jiàn)、平衡雙方矛盾。根據(jù)當(dāng)事人提出的賠償金額，要充分考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)能力和家庭情況且依據(jù)事故該承擔(dān)的責(zé)任，確定出一個(gè)事故雙方都能接受的賠償金額。此情況下若雙方對(duì)于賠償款仍有較大的爭(zhēng)議，可向雙方說(shuō)明若繼續(xù)糾纏下去的不利因素與結(jié)果。也可說(shuō)明若繼續(xù)不依不饒的糾纏下去只能移交法院處理，法院處理的結(jié)果可能還不如現(xiàn)在調(diào)解的好，并且法院的處理結(jié)果會(huì)被強(qiáng)制執(zhí)行。甚至?xí)幸环皆谑鹿手袩o(wú)責(zé)任，但另一當(dāng)事人條件貧苦承擔(dān)不起時(shí)，應(yīng)懷著人道主義精神動(dòng)員另一方進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐俗尯蛶椭??；蛘唠p方雖承擔(dān)著同等程度的責(zé)任，但一方死亡或重傷或家境困難且無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源而另一方有能力挽救損失，可動(dòng)員其處于關(guān)懷和幫助精神自愿多承擔(dān)一些。對(duì)事故雙方做好調(diào)解后要召集當(dāng)事人和調(diào)解人員開(kāi)展會(huì)議，面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解，并進(jìn)行記錄。因此時(shí)雙方意見(jiàn)基本已經(jīng)一致，這時(shí)可通過(guò)調(diào)解人員的進(jìn)一步努力，達(dá)到雙方均滿意的調(diào)解結(jié)果。會(huì)上再次講清事故的經(jīng)過(guò)，責(zé)任的劃分及處理結(jié)果，按照規(guī)定寫好調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人和調(diào)解人簽字畫押，當(dāng)面點(diǎn)清賠償金，完善手續(xù)。

4.調(diào)解中的幾點(diǎn)思考

4.1. 規(guī)范駕駛

駕駛員在駕駛農(nóng)用機(jī)械如拖拉機(jī)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照交通規(guī)則行駛，并且要嚴(yán)格遵守所用車輛的安全注意事項(xiàng)如限載人數(shù)或嚴(yán)禁載人。駕駛者不能粗心大意忽視規(guī)則。同時(shí)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親不可乘坐用于載貨的農(nóng)用車輛，以免將自己處于危險(xiǎn)之中。

4.2.政府重視安全教育

各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)村村委會(huì)干部應(yīng)貫徹落實(shí)對(duì)安全生產(chǎn)的教育和管理，可定期舉行關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用指導(dǎo)和安全知識(shí)宣講。加強(qiáng)對(duì)遵守規(guī)則和法律的宣傳教育，讓農(nóng)機(jī)使用者懂法知規(guī)則，能夠自覺(jué)規(guī)范駕駛習(xí)慣，保證農(nóng)機(jī)的安全使用。

4.3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用

鄉(xiāng)村干部在村民中有一定的威信和聲望，他們熟悉本村的各種情況，了解當(dāng)事人的家庭狀況，所以在調(diào)解中對(duì)當(dāng)事人情況了解，能有更好的令大家滿意的解決提議。所以鄉(xiāng)村干部在事故糾紛處理中對(duì)于事情向積極方面發(fā)展具有促進(jìn)作用。

結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)器械的使用日益廣泛，大規(guī)模的農(nóng)機(jī)使用必然帶來(lái)一些安全隱患和突發(fā)事故，而這些事故的處理需要一定的技巧和方式方法。所以農(nóng)機(jī)事故的調(diào)解策略顯得尤為重要。調(diào)解的結(jié)果要體現(xiàn)出公平公正，要明確被調(diào)解雙方的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，必要時(shí)可在符合事實(shí)的基礎(chǔ)和法規(guī)依據(jù)的公平下體現(xiàn)出人道主義精神，給予必要的理解和關(guān)懷。最終的調(diào)解結(jié)果要是當(dāng)事人滿意和群眾信服，并對(duì)調(diào)解機(jī)構(gòu)有一定的信任和信服。

（作者單位：158400 黑龍江省虎林市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站）