譚 語 諒

(重慶醫(yī)科大學基本建設(shè)指揮部，重慶 400016)

隨著高等教育深化改革的不斷推進，高校招生規(guī)模不斷擴大，為改善辦學條件，滿足教學、科研的需要，各地高校紛紛掀起了校舍大規(guī)模的擴建、改建以及新校區(qū)建設(shè)的高潮。這為高?；窘ㄔO(shè)管理提出了很高的要求，作為高校建設(shè)工程項目負責人承擔著更大的壓力。特別是近年來，為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺了一系列建設(shè)工程質(zhì)量管理的文件，明確了參與建筑工程項目建設(shè)的建設(shè)單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設(shè)計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等五方項目負責人應當承擔的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題責任，并依法追究項目負責人的質(zhì)量終身責任。作為高校建設(shè)工程項目負責人在面對任務(wù)繁重的基本建設(shè)任務(wù)及建筑工程質(zhì)量終身責任制的同時，如何在滿足施工進度、施工安全、控制投資的前提下，確保工程質(zhì)量，搞好建設(shè)工程的質(zhì)量管理。

1 樹立質(zhì)量意識，發(fā)揮高校基建管理團隊的作用

一般來說，大多數(shù)高?；ü芾韴F隊采用的是項目制模式，即基建管理部門除行政人員外，由土建、安裝等專業(yè)技術(shù)人員組成，在工程監(jiān)理的配合下對建設(shè)工程項目實施全方位、全過程的管理。

高校建設(shè)工程項目負責人，既是項目管理決策者，也是高?；üぷ鞯膱?zhí)行者，對高校建設(shè)工程項目起到了過程管理、協(xié)調(diào)、控制的作用，這就要求高校建設(shè)工程項目負責人會管理、懂技術(shù)，還具備相應的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗。在項目的實施過程中，項目負責人不可能事無具細地親自去做，必須充分調(diào)動團隊的積極性，發(fā)揮團隊精神是管理者的人格體現(xiàn)，亦是對用人藝術(shù)與管理藝術(shù)的體現(xiàn)[1]。

通過組織學習建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)，進一步強化高?；窘ㄔO(shè)管理團隊的質(zhì)量意識和責任意識?！督ㄔO(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定(試行)》也有明確規(guī)定，建筑造成工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題后，相關(guān)責任人員一樣要承擔責任，也就是說建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員也會被追究責任。2014年12月29日，北京清華附中在建體育館發(fā)生坍塌，2015年11月27日，法院對此案進行一審宣判，15名被告人被分別判處3年～6年不等的有期徒刑。另外，清華大學基建規(guī)劃處的兩位管理人員對事故發(fā)生負有一定管理責任，受到相應的行政處分。

2 強化質(zhì)量意識，將質(zhì)量責任貫徹于建設(shè)項目全過程

建設(shè)項目從論證、選址、立項到勘察、設(shè)計、招標、施工、竣工驗收，是一個系統(tǒng)性的工程。在這一系列的實施過程中，作為建設(shè)單位的工程項目負責人，必須強化質(zhì)量意識，將質(zhì)量責任貫徹于建設(shè)工程實施的全過程，從源頭上消除建設(shè)工程質(zhì)量隱患，真正落實建設(shè)項目負責人質(zhì)量終身責任制。

2.1 熟悉法律法規(guī)，明確質(zhì)量責任

只有熟悉法律法規(guī)，才能知曉相關(guān)責任，從而依法實施管理。建設(shè)主管部門相繼出臺了有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，特別是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“建市〔2015〕35號”文件的出臺，該文件中的四個規(guī)定明確了建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理四個單位項目負責人應當承擔的質(zhì)量安全責任及相應的行政處罰，文件的出臺進一步完善了工程建設(shè)質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

2.2 做好前期工作，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)

工程質(zhì)量的形成是一個系統(tǒng)的過程[2]，它從一個側(cè)面客觀地反映了建設(shè)工程從論證、立項、勘察、設(shè)計、施工、驗收的全過程。無論是新建校舍還是維修、改造，工程前期的論證、選址、設(shè)計、施工圖審查、工程招標、合同的簽訂等都是確保工程質(zhì)量十分重要的過程。一是充分廣泛的論證，可以避免建筑過程中反復的修改和變更；二是反復論證設(shè)計方案、嚴格施工圖的審查，是確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要步驟；三是嚴格執(zhí)行招標程序，規(guī)范簽訂合同，是確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要保證。特別是施工合同的簽訂，明確建設(shè)工程參加各方責任主體權(quán)利義務(wù)，規(guī)定建設(shè)工程的建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量要求、工程造價、建設(shè)工期等，為工程實施過程中提供法律依據(jù)。做好了建設(shè)工程前期工作，將質(zhì)量意識貫穿在前期工作過程中，這是保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提。

2.3 做好現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量

高校建設(shè)工程為了不影響學校的教學科研，校內(nèi)工程多選擇寒暑期施工，時間緊、任務(wù)重、協(xié)調(diào)事務(wù)多，新校區(qū)的建設(shè)則是規(guī)模大、難度高，有的項目因使用專業(yè)的特殊，需要與使用部門深度溝通和協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場的管理、協(xié)調(diào)任務(wù)繁重，作為建設(shè)單位項目負責人在整個項目實施過程中占主導地位，要協(xié)調(diào)參建各方各司其職，嚴格履行合同，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方頒布的現(xiàn)行法律、法規(guī)和技術(shù)標準。一是根據(jù)建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，及時辦理施工許可、質(zhì)量的監(jiān)督、安全監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)；二是嚴格施工技術(shù)方案和施工組織方案的審批程序，督促施工單位落實質(zhì)量管理及質(zhì)量控制體系，防止發(fā)生各種質(zhì)量事故；三是為了掌握整個建設(shè)工程的施工工期、投資、質(zhì)量、安全進展情況，必須建立健全質(zhì)量管理的會議制度、審批制度、驗收制度、報告制度、工作制度；四是嚴格要求監(jiān)理單位依據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范履行監(jiān)督職責，確保監(jiān)理工程師在施工過程中獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，定期檢查監(jiān)理工程師在施工中的巡視、旁站、分部分項驗收、報驗、審批手續(xù)的文檔記錄和實施情況，保證監(jiān)理工程師在施工環(huán)節(jié)對工程質(zhì)量的監(jiān)管；五是落實好工程材料的采購、進場、報驗、保管、使用等各項制度，必須做到凡是進場材料和設(shè)備必須報驗，認真核對廠家、型號、材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)等；六是加強安全文明施工管理，定期召開安全工作會議和組織安全檢查，分析建設(shè)工地安全形勢，消除安全隱患，作為建設(shè)單位應當按照規(guī)定足額按實撥付安全文明施工費，與監(jiān)理單位一道審核安全文明施工專項方案，建立健全現(xiàn)場安全文明施工保證體系。

2.4 做好驗收工作，完善工程檔案

只有在建設(shè)施工過程中每一個步驟都將質(zhì)量控制做到位，整體的建設(shè)工程質(zhì)量才有保障。一是做好隱蔽工程、分部分項及專項驗收工作，它是對建筑工程施工質(zhì)量進行檢驗評定的必須過程，也是建設(shè)項目綜合竣工驗收的基礎(chǔ)；二是做好建設(shè)工程竣工驗收工作，完善工程檔案資料，建設(shè)工程的竣工驗收是在各專項驗收完成的基礎(chǔ)上進行，這是落實建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任制的最后一道關(guān)口，竣工驗收不能流于形式和走過場，要認真審閱參建各方的工程檔案資料，并實地查驗各單體分部分項的工程質(zhì)量，利用建設(shè)工程竣工驗收這個環(huán)節(jié)，對工程勘察、設(shè)計、施工和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成工程竣工驗收意見[3]。

3 結(jié)語

建筑工程質(zhì)量是建設(shè)單位對建筑工程的最基本要求,高校建設(shè)工程項目負責人，不僅僅考慮滿足教學科研需要的建筑工程造型新穎、功能適用、投資合理、文化傳承、環(huán)境協(xié)調(diào)，更要注重建筑工程的質(zhì)量安全，“百年大計、質(zhì)量第一”是建設(shè)工程管理者永遠不變的追求，特別是在貫徹落實建筑工程項目負責人質(zhì)量終身責任追究制的今天，更是如此。

[1] 黃衛(wèi)華.淺談建設(shè)單位項目負責人的管理方略[J].科技傳播,2010(6)：33-34.

[2] 卜天福.試論建設(shè)單位工程質(zhì)量管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(18):76-78.

[3] 汪廣豐.質(zhì)量責任貫徹于工程建設(shè)全過程[J].建筑,2016(14)：55-57.