明 園 高 思

(第四直屬審計(jì)中心，北京 100000)

0 引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快了現(xiàn)代化建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目在各大中小城市林立，就是最具代表性的現(xiàn)象之一。建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，離不開(kāi)必要的資金投入，相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性也日漸突出。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，其目的是更好的使用工程投入的資金，實(shí)現(xiàn)資金的高效利用，進(jìn)而協(xié)調(diào)好建筑工程項(xiàng)目各方參與者的利益沖突，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的情況下，推動(dòng)工程參與各方合法利益的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展，主要有審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，通過(guò)安排具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的審計(jì)人員，在國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，依照相關(guān)的制度規(guī)定，充分運(yùn)用好審計(jì)技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展嚴(yán)格的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，確保工程造價(jià)從該項(xiàng)目的資產(chǎn)形成階段，到技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)階段，都滿(mǎn)足合法性和真實(shí)性的要求，確保其有效性得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)反映，對(duì)工程造價(jià)起到有效的控制?？梢?jiàn)，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展，能夠進(jìn)一步提高對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)投資效益得以實(shí)現(xiàn)。

1 造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式存在缺陷

為了確保工程建設(shè)作業(yè)的順利開(kāi)展，審計(jì)機(jī)構(gòu)就工程造價(jià)實(shí)施了跟蹤審計(jì)，為追求跟蹤審計(jì)效果的實(shí)現(xiàn)，以跟蹤審計(jì)為主要內(nèi)容，構(gòu)建起了相關(guān)的運(yùn)行模式，以便在實(shí)際操作中予以應(yīng)用。雖然模式的制定相對(duì)比較完善，但是在實(shí)際操作時(shí)，現(xiàn)實(shí)環(huán)境對(duì)該模式的運(yùn)行造成了一定的限制作用，導(dǎo)致所追求的效益無(wú)法得以充分發(fā)揮。關(guān)于造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中的問(wèn)題，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

1.1 具有較高的資源占有率

傳統(tǒng)的審計(jì)工作，是在工程造價(jià)結(jié)束后開(kāi)始，而跟蹤審計(jì)作業(yè)，則是從工程造價(jià)開(kāi)始就相伴而生，因此，無(wú)論從成本上看，還是從資源的占有率上來(lái)講，都比傳統(tǒng)的審計(jì)工作成本要高，資源占有率也相對(duì)要高。通常，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的周期都比較固定，而且相對(duì)要長(zhǎng)，加之建設(shè)規(guī)模比較大，要做好工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作，必然要面對(duì)繁雜、龐大的審計(jì)內(nèi)容，這就對(duì)審計(jì)人員的數(shù)量提出了新的要求，故而導(dǎo)致實(shí)際作業(yè)的運(yùn)行成本以及資源占有率的提升。此外，為了進(jìn)一步促進(jìn)跟蹤審計(jì)作業(yè)質(zhì)量以及效率的提升，還需要作業(yè)人員配置充足的審計(jì)資源。

1.2 相關(guān)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

通常情況下，在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的過(guò)程中，跟蹤審計(jì)作業(yè)要貫穿整個(gè)過(guò)程，所涉及的問(wèn)題必然就會(huì)有所增加，而面臨的狀況也是非常復(fù)雜的，要想處理好這些問(wèn)題，跟蹤審計(jì)人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)審計(jì)知識(shí)，而且要對(duì)工程管理工作的具體內(nèi)容非常熟悉，在人員招募時(shí)，也要關(guān)注招聘人才是否具備這兩方面的專(zhuān)業(yè)能力和水平要求。但是，基于我國(guó)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致從事相關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)低下，故而無(wú)法有效的促進(jìn)相關(guān)作業(yè)的開(kāi)展，并導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。不僅如此，由于工作人員缺乏必要的職業(yè)道德，故而導(dǎo)致其在實(shí)際作業(yè)的過(guò)程中還會(huì)因?yàn)橹\求私利而出現(xiàn)不同程度的違法、違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致效益的降低。

1.3 存在不確定的風(fēng)險(xiǎn)

跟蹤審計(jì)作業(yè)存在不確定的風(fēng)險(xiǎn)。這是由于跟蹤審計(jì)作業(yè)開(kāi)展的過(guò)程中，跟蹤審計(jì)人員難免會(huì)發(fā)生一些錯(cuò)誤，但是相關(guān)單位和管理人員卻對(duì)錯(cuò)誤的發(fā)生不夠關(guān)注，導(dǎo)致對(duì)錯(cuò)誤的解決缺乏一定的重視，相關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果也就差強(qiáng)人意，無(wú)法滿(mǎn)足工作要求，導(dǎo)致產(chǎn)生一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使得建設(shè)項(xiàng)目的效益難以實(shí)現(xiàn)。不僅如此，工作人員在實(shí)際的操作過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)審計(jì)方法以及程序運(yùn)用不當(dāng)?shù)那闆r，繼而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)的開(kāi)展受到阻礙，并導(dǎo)致一定的法律問(wèn)題的出現(xiàn)。

2 強(qiáng)化跟蹤審計(jì)工作的有效措施

2.1 在全過(guò)程中積極落實(shí)好跟蹤審計(jì)工作

構(gòu)建跟蹤審計(jì)制度，確保制度的完善與健全：1)在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策過(guò)程中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行論證，并積極探索其合理性與正確性是否滿(mǎn)足具體的要求，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制。2)在建設(shè)項(xiàng)目的具體施工階段，對(duì)工程的進(jìn)度管理情況進(jìn)行必要的審查，并制定相關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃以及對(duì)應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)進(jìn)度管理工作，提高管理力度，對(duì)施工合同進(jìn)行審查，確保施工開(kāi)展與合約規(guī)定相符；對(duì)施工單位上報(bào)的資料進(jìn)行審查，確保資料的合理性；建設(shè)資金是否及時(shí)到位、合理使用等。

2.2 推動(dòng)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方案的優(yōu)化

工程造價(jià)并不是一個(gè)階段的內(nèi)容，而是一個(gè)過(guò)程的內(nèi)容，其所涉及的范圍非常廣泛，不僅包括施工前期的工程造價(jià)，而且還包括工程技術(shù)的造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)方面的造價(jià)，因此，在開(kāi)展工程造價(jià)跟蹤審計(jì)作業(yè)時(shí)，要確保工作的全面性，要嚴(yán)格開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作。這就要求在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)作業(yè)開(kāi)展前，制定好一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確、全面、完美的審計(jì)方案。

2.3 確保跟蹤造價(jià)審計(jì)方法的科學(xué)性

伴隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大的工程建設(shè)，工程造價(jià)管理作業(yè)的適用范圍，也不斷的發(fā)展和擴(kuò)張，越來(lái)越多的內(nèi)容涉及其中，導(dǎo)致工程造價(jià)管理作業(yè)的內(nèi)容不斷的復(fù)雜化和多樣化。為此，在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作時(shí)，需要相關(guān)的工作人員首先具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，在了解經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的有效開(kāi)展，并實(shí)現(xiàn)對(duì)于審計(jì)方法以及流程的優(yōu)化選擇。在工作的過(guò)程中，作業(yè)人員需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于各項(xiàng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累以及總結(jié)，進(jìn)而帶動(dòng)審計(jì)方案完善性的提升。

2.4 建立并實(shí)施復(fù)審制度

實(shí)施工程項(xiàng)目造價(jià)復(fù)審制度，推行一級(jí)審核，三級(jí)復(fù)核，對(duì)跟蹤審計(jì)作業(yè)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，確保工作質(zhì)量得以提升。首先，安排造價(jià)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，然后由相符的負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，最后，安排相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人員，對(duì)其進(jìn)行最終的審核，通過(guò)三級(jí)審核工作的進(jìn)行，確保審計(jì)結(jié)論的真實(shí)性、有效性和可靠性，從而降低在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 進(jìn)一步提高造價(jià)審計(jì)人員的工作素質(zhì)

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的順利開(kāi)展，不僅對(duì)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)提出了較高的要求，而且基于其所涉及的范圍之廣泛，內(nèi)容之復(fù)雜，相關(guān)工作人員還要具備其他的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，這就要求造價(jià)審計(jì)人員要具備一定的綜合素質(zhì)，對(duì)其業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。為使工程造價(jià)審計(jì)工作順利進(jìn)行，需要培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高工作能力的造價(jià)審計(jì)人員，使其了解施工規(guī)范，熟悉施工場(chǎng)地，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念，能夠客觀公正的完成審計(jì)工作，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定予以進(jìn)行，是一項(xiàng)具有嚴(yán)格要求的工作，跟蹤審計(jì)工作人員要具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保審計(jì)工作開(kāi)展具備科學(xué)性，進(jìn)而對(duì)跟蹤審計(jì)工作的真實(shí)性予以保障。真實(shí)、有效的跟蹤審計(jì)工作能夠在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，進(jìn)而促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得以實(shí)現(xiàn)。

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[2] 張小強(qiáng).建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式分析[J].建設(shè)科技,2016(11):119-120.

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