韓會峰 蔡晨光 趙團(tuán)真

(河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司，河北 唐山 063000)

1 啟動“首次會”制度的目的

礦業(yè)公司資源礦山分布廣，同期在建項目多，駐場專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)驗不足，委托監(jiān)理單位組織力度偏弱，設(shè)計單位未能全力跟進(jìn)工程進(jìn)展要求。長期存在現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠，質(zhì)量過程文件不合格，工程量簽認(rèn)拖沓、資金核算不干脆、組卷資料疏漏等現(xiàn)象，迫切需要從源頭解決制度分歧。對此，礦業(yè)公司起草了“首次會”制度，從擬建項目的整體角度，從進(jìn)度要求、現(xiàn)場管理、質(zhì)量要求、資金審核等方面規(guī)范參建各方職責(zé)。

2 “首次會”會議流程及主要內(nèi)容

本次會議為礦業(yè)公司“首次會”制度提出以來一次正式落實到實踐工作中的新嘗試，歷時2 h，參加人員有公司工程管理部、礦項目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位，會議議點項目為剛開工建設(shè)的幾項機(jī)電安裝工程。

2.1 會議范圍

本次會議針對剛開工建設(shè)的井巷溜破系統(tǒng)設(shè)備、北風(fēng)井裝備及三個水平采區(qū)變電所安裝，-245 m水平運輸系統(tǒng)等(此鐵礦建井4條，目前已進(jìn)入井巷后期設(shè)備安裝階段)。

2.2 會議組織

本次“首次會”由礦業(yè)公司所屬某鐵礦(項目管理單位，亦即甲方)負(fù)責(zé)組織，三家施工單位、一家監(jiān)理單位、一家設(shè)計單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及礦業(yè)公司工程管理職能部門人員參加。

2.3 會議內(nèi)容

2.3.1由礦項目管理單位介紹工程相關(guān)情況

主要包括：

1)參加本次會議的單位，并宣讀監(jiān)理委托書；2)本次會議涉及開建(在建)工程項目概況，包括工程合同約定工程內(nèi)容、涉及概算投資(合同金額)、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目前進(jìn)展情況等；3)相關(guān)參建單位介紹，包括單位名稱、職能(服務(wù))范圍等；4)工程項目開工條件(本此會議不涉及)，包括征地、拆遷、三通一平等開工條件的說明。

2.3.2各參建方進(jìn)行職責(zé)闡述和承諾

1)施工單位：分別由各施工單位會議代表匯報開工準(zhǔn)備情況，包括工程范圍和內(nèi)容、項目部主要負(fù)責(zé)人及其執(zhí)業(yè)資質(zhì)、主要施工人員及其職責(zé)分工，施工主要材料、施工器械到位情況，施工進(jìn)度計劃安排，施工注意事項等。

2)監(jiān)理單位：由監(jiān)理單位會議代表說明監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成、主要負(fù)責(zé)人及其執(zhí)業(yè)資質(zhì)、專職監(jiān)理人員配置情況。明確監(jiān)理職責(zé)；負(fù)責(zé)組織周工程例會制度，并在此次會議上確定了工地例會召開的時間和地點；以及其他監(jiān)理單位工作職責(zé)。

3)設(shè)計單位：由設(shè)計單位會議代表介紹工程相關(guān)情況及駐現(xiàn)場工作方式，一并介紹了與會幾項工程的圖紙設(shè)計完成進(jìn)展、設(shè)計變更工作程序、竣工圖完成配合等情況。

2.4 公司工程管理職能部門主要職責(zé)及對各方提出的要求和建議

公司工程管理職能部門作為指揮部成員單位參與項目管理，按專業(yè)管理分工對礦項目管理單位工作進(jìn)行專業(yè)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，發(fā)揮專業(yè)部門的服務(wù)監(jiān)督職能。

本次會議中公司工程管理職能部門對于工程建設(shè)的合同內(nèi)容、施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益方面等深入貫徹公司相關(guān)規(guī)定，提出相對合理性實施建議。

2.4.1合同管理

公司工程合同管理部門代表對本次關(guān)聯(lián)合同中的重點內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，對合同執(zhí)行、合同變更等做出明確說明。達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范參建各方管理行為，保證項目建設(shè)的有序進(jìn)行的目的。

2.4.2現(xiàn)場管理

具體要求如下：

1)開工前，由礦項目管理單位組織參建各方開展圖紙會審、技術(shù)交流、工藝方案研討、裝備配置等工作，職能部門參與并實施監(jiān)督。

2)施工單位提交項目施工組織設(shè)計及重要分部工程施工方案，在經(jīng)監(jiān)理單位、礦項目管理單位審批后需報至公司進(jìn)行審批或者備案，未經(jīng)審批不得施工。由職能部門在實施過程中實行監(jiān)督服務(wù)職責(zé)，保證工程質(zhì)量滿足質(zhì)量目標(biāo)要求。

3)發(fā)生工程變更時，出現(xiàn)土建工程超過30萬元、安裝工程超過10萬元、井建工作超過100萬元的設(shè)計變更，需在礦項目管理單位簽認(rèn)后報請公司審核。10萬元以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證必須在規(guī)定的時間內(nèi)按照規(guī)定的格式由相關(guān)單位人員簽章后送交工程管理部審批。

2.4.3質(zhì)量監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督由礦項目管理單位委托公司質(zhì)量監(jiān)督站，監(jiān)督站負(fù)責(zé)全過程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收工作，重要的隱蔽工程必須由工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收后方可進(jìn)入下一道工序施工。

本次會議中提出要求各方嚴(yán)格按工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法進(jìn)行監(jiān)督交底,主要內(nèi)容包括新開工工程辦理監(jiān)督備案需提交的資料，監(jiān)督主要工作程序；參建單位施工過程中需注意的事項；針對具體工程容易出現(xiàn)問題的提醒；工程資料的整理標(biāo)準(zhǔn)及單位工程的劃分；材料取樣檢測及隱蔽工程驗收需注意的事項等。

要求施工單位積極做好質(zhì)量資料的上報、備案、檢查工作，及時更正質(zhì)量規(guī)范(煤炭、冶金或者礦業(yè)專業(yè)驗收規(guī)范)。礦項目管理單位必須制定切實可行的質(zhì)量控制目標(biāo)，建立完善的指令控制和保證體系。按有關(guān)國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好工程質(zhì)量的日常管理和工程資料的收集整理工作，為質(zhì)量評定和驗收做好準(zhǔn)備工作。

2.4.4工程造價審核

首先介紹了公司預(yù)結(jié)算工作流程為三級審核，主要流程為：施工單位報資料→礦項目管理單位初審→公司工程管理預(yù)結(jié)算部門復(fù)審→集團(tuán)外部審計。其中預(yù)算和結(jié)算審批流程相似，但是對于組卷資料分別作出要求。

其次提出，在工程審核過程中常出現(xiàn)的資料不符現(xiàn)象，需要參建各方在建設(shè)過程中做到規(guī)范完整，與工程施工進(jìn)度相符。

2.5 會議記錄和總結(jié)

本次會議由礦項目管理單位當(dāng)會負(fù)責(zé)人對此次項目管理“首次會”進(jìn)行總結(jié)，對會上提出的問題明確解決措施和時間，并承諾堅決執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配合公司指揮部工作。

本次中，項目管理單位設(shè)專人對會議情況進(jìn)行記錄，形成會議紀(jì)要，經(jīng)會議參加人員簽字后存檔。

3 結(jié)語

“首次會”是礦業(yè)公司規(guī)范工程建設(shè)行為、提升工程建設(shè)管理水平、建立健全和貫徹實施公司工程管理制度的一項關(guān)鍵性措施。主要目的是在建安工程動工前期對參建各方的行為進(jìn)行必要的和明確的要求。要求施工單位作為建設(shè)主體，履行自身的建設(shè)任務(wù)，各項管理工作貼合礦業(yè)公司有關(guān)工程建設(shè)的制度要求；要求監(jiān)理單位厲行自身的監(jiān)管職責(zé)，在工程實體和過程資料上嚴(yán)格把控；要求設(shè)計單位踐行自身的規(guī)劃職責(zé)，及時完整提供設(shè)計圖紙并及時對施工過程中的變更進(jìn)行核定和出圖。

礦業(yè)公司在工程建設(shè)中以礦項目管理單位為主體緊抓實施，以工程管理部為監(jiān)督服務(wù)單位進(jìn)行多方協(xié)調(diào)和把控，整體加強(qiáng)了項目決策和運作力度，在一定程度上達(dá)到規(guī)避風(fēng)險、減少非投益性支出的目的。

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