歷時(shí)210小時(shí)錄制，92名基層工作人員與41名當(dāng)事人參與，在21期節(jié)目當(dāng)中，178次對(duì)峙，12次憤然離席，47次擁抱，最終將21次分歧化為21次和解……什么樣的節(jié)目能夠讓困擾城市多年、不愿碰不敢碰的民生難題一一得到化解？

歷時(shí)210小時(shí)錄制，92名基層工作人員與41名當(dāng)事人參與，在21期節(jié)目當(dāng)中，178次對(duì)峙，12次憤然離席，47次擁抱，最終將21次分歧化為21次和解……

政府與市民在此握手“言和”，人們說(shuō)，北京衛(wèi)視正在播出的一檔城市市民與公共政策對(duì)話的節(jié)目《向前一步》做到了。

把問(wèn)題亮出來(lái)，讓20余年未解的心結(jié)面對(duì)鏡頭打開

拆遷、拆違、騰退，是現(xiàn)代城市建設(shè)進(jìn)程中的頭等難題，也是對(duì)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

現(xiàn)實(shí)中，有的釘子戶以死相逼拒絕搬遷，有的老城區(qū)居民不滿補(bǔ)償價(jià)格在原地僵持?jǐn)?shù)年……《向前一步》節(jié)目組將鏡頭對(duì)準(zhǔn)了這一社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

位于北京西城區(qū)達(dá)智橋胡同的楊椒山祠，是明代忠烈楊椒山的故居，也是北京市文物保護(hù)單位。這個(gè)在歷史上還曾是“公車上書”千名舉子出發(fā)的地方，如今卻變成了一個(gè)大雜院。

為保護(hù)文物，讓楊椒山祠盡早恢復(fù)原貌、面向公眾開放，西城區(qū)2016年啟動(dòng)了此項(xiàng)騰退安置工作。院內(nèi)曾居住的67戶居民中，陸續(xù)有58戶騰退，還余下9戶未簽約，安老先生便是其中之一。讓他想不通的是，連廊共8間房，其余7間房都已取得承租房本，為何他的面積13平方米的連廊房無(wú)法補(bǔ)辦房本，也無(wú)法獲得騰退補(bǔ)償？

節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)政府給出的安置方案——價(jià)值711萬(wàn)元的安置房和62萬(wàn)余元的現(xiàn)金補(bǔ)償，安老先生依舊拒絕，并幾度哽咽。

“我們還是給當(dāng)事人充分表達(dá)的機(jī)會(huì)?！痹?0多期節(jié)目錄制的過(guò)程中，北京電視臺(tái)衛(wèi)視節(jié)目中心副主任邵晶發(fā)現(xiàn)，不少民生難題的癥結(jié)在于，當(dāng)事各方之間缺少有效溝通的機(jī)會(huì)。

于是，把問(wèn)題亮出來(lái)，請(qǐng)當(dāng)事人、基層干部、調(diào)解員、媒體觀察員、心理咨詢師、律師甚至鄰居一起進(jìn)行面對(duì)面的交流，通過(guò)主持人層層設(shè)問(wèn)、專家解釋引導(dǎo)、基層干部耐心解答，從訴求、法律、政策、情理角度進(jìn)行綜合的分析，打消當(dāng)事人顧慮，使各方的困難和訴求在一定程度上得到理解和關(guān)懷，成為《向前一步》節(jié)目的一個(gè)特色。

節(jié)目《向前一步》把演播室設(shè)置在籃球場(chǎng)，將籃球場(chǎng)中線設(shè)置為“分歧線”，以被溝通者能否向前一步跨過(guò)分歧線為最終懸念，賦予節(jié)目“少數(shù)人向前一小步，社會(huì)公共意識(shí)向前跨越一大步”的寓意

多一次有效溝通，就少一次訴訟，少一次法院的強(qiáng)制執(zhí)行

節(jié)目組將政府工作人員、居民安老先生等相關(guān)群體與節(jié)目溝通團(tuán)聚在一起，現(xiàn)場(chǎng)為安老先生解疑，列出解決辦法。從《物權(quán)法》《合同法》到《文物保護(hù)法》，從不同安置方案的得與失，到近年來(lái)政府對(duì)文物騰退保護(hù)及相關(guān)政策的制定、歷史遺留問(wèn)題的變化與進(jìn)展，由7人組成的溝通團(tuán)從不同角度擺出“賬本”、給出細(xì)節(jié)、給出事實(shí)、給出出處。

“這里不僅是明末忠臣、重臣楊椒山的故居，1895年《馬關(guān)條約》簽訂后，康有為、梁?jiǎn)⒊瑤е嚿蠒囊磺Ф嗝e子從這兒走出……我們?cè)诒M早恢復(fù)文物原貌，使之呈現(xiàn)在世人面前的心愿是沒(méi)有分歧的?！蔽鞒菂^(qū)文委主任孫勁松的一席話讓安老先生陷入沉思。

“您對(duì)院兒里情況熟悉，對(duì)文物的歷史也都了解，順利騰退后，我們希望為您保留一間工作室，使您成為我們的特約研究員，以后為大家講述楊椒山祠的故事。”當(dāng)孫勁松拿出一紙聘書交到安老先生手中，他終于欣然接受。

講法講理講情，才能共情共鳴共振。在中國(guó)，許多民生問(wèn)題的解決，靠的是鄰里的守望相助，靠的是普通百姓舍小家為大家，靠的是政府公職人員的付出，也許法理情兼顧才是深入觀眾內(nèi)心、打動(dòng)觀眾情感的關(guān)鍵。

結(jié)束錄制后的第三周，節(jié)目組收到消息：安老先生已簽署騰退協(xié)議，并將自己的騰退安置房分了一部分給妹妹。這個(gè)消息讓正在錄制新一期節(jié)目的邵晶和同事們感到欣慰。“多一次有效溝通，就少一次訴訟，少一次法院的強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

市民與政府“向前一步”

大城市和超大城市如何進(jìn)行有效治理，在世界范圍內(nèi)都是一個(gè)久未解決的重大課題。

老城區(qū)騰退、違建拆除、停車難、文物騰退、物業(yè)費(fèi)收費(fèi)難、加裝電梯收費(fèi)、棚戶區(qū)改造……多年來(lái)首都建設(shè)和治理轉(zhuǎn)型階段的一只只“攔路虎”，一塊塊難啃的“硬骨頭”，恰恰是《向前一步》節(jié)目組關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

自2018年夏季首期開播以來(lái)，在21期節(jié)目當(dāng)中，《向前一步》節(jié)目調(diào)解了因少數(shù)居民不肯簽約，導(dǎo)致1800多戶居民無(wú)法回遷的棚戶區(qū)的改造；調(diào)解了因居民20年不交物業(yè)費(fèi)導(dǎo)致無(wú)人管理的棄管小區(qū)的物業(yè)管理糾紛……

中國(guó)社科院世界傳媒研究中心秘書長(zhǎng)、副研究員冷淞認(rèn)為，《向前一步》避開了灑狗血式的節(jié)目形態(tài)，以綜藝形式來(lái)實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題的和解、矛盾的化解和群眾的理解，在政府與市民之間真正架起一個(gè)溝通橋梁，真正促進(jìn)了社會(huì)公平、正義的實(shí)現(xiàn)，在家國(guó)情懷和個(gè)體利益之間達(dá)成了一個(gè)化解和握手。

節(jié)目播出后，市民超出預(yù)期的理解與參與，已成為推進(jìn)首都城市治理的根本動(dòng)力。比如《天壇的心愿》一期在6月29日播出兩個(gè)月之內(nèi)，天壇核心游覽區(qū)的20戶居民全部遷出，節(jié)目播出后的第五天，東直門南小街工程正式啟動(dòng)，拆除違建十幾處；還有的當(dāng)事人在節(jié)目播出一周后，主動(dòng)邀請(qǐng)工作人員上門測(cè)量，他現(xiàn)在已經(jīng)成為節(jié)目組的義務(wù)調(diào)解員……

孫勁松介紹，文物騰退項(xiàng)目的實(shí)施單位把已播出節(jié)目的鏈接做成二維碼印在宣傳材料上，這已成為最有說(shuō)服力的政策宣講，“那段時(shí)間我個(gè)人平均每天接待兩到三撥群眾的來(lái)信和來(lái)訪，表示支持文物騰退，還有不少居民主動(dòng)邀請(qǐng)我們對(duì)其住所進(jìn)行文物認(rèn)定，形成了加速文物騰退保護(hù)的良好輿論和社會(huì)氛圍”。

在2018年11月底北京市有關(guān)部門為此專門召開的電視節(jié)目專題研討會(huì)上，曾經(jīng)的當(dāng)事人、如今的溝通團(tuán)成員張海力也來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)?！拔蚁胝f(shuō)，《向前一步》節(jié)目組為群眾，為百姓，依法行使民主權(quán)利、充分表達(dá)訴求，為調(diào)解百姓利益解紛，提供了切實(shí)有效的平臺(tái)，在我們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，與我們心連心。”