為了穩(wěn)定就業(yè)，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》（下稱《意見》），提出15條促進(jìn)就業(yè)工作的具體意見。

其中包括，2019年1月 1日至12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時，充分發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，鼓勵各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。

不管是支持企業(yè)穩(wěn)崗還是鼓勵人員創(chuàng)業(yè)，大部分條款都強(qiáng)調(diào)了“加大”、“加強(qiáng)”等方面的字眼兒，明顯體現(xiàn)了該文件針對援企穩(wěn)崗的力度。

“保就業(yè)是第一民生和頭等大事，為此，國家通過運(yùn)用財政、金融、社保三大政策手段齊上陣，共同發(fā)力保就業(yè)?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新表示，這個文件是國務(wù)院為了“穩(wěn)就業(yè)”推出的最新舉措，是將中央對于就業(yè)工作的明確要求轉(zhuǎn)化為具體政策措施的一種體現(xiàn)。

針對返還的這些資金，企業(yè)表示可以應(yīng)用于很多地方、做很多事情，比如，可以緩解企業(yè)自身的資金壓力，或者將這部分錢用于需要轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的員工身上。不管如何使用，該返還失業(yè)保險費(fèi)措施的實(shí)施，無疑可以減少企業(yè)裁員的動機(jī)，使得企業(yè)在做裁員計劃的時候會掂量掂量。

（《華夏時報》）

嚴(yán)禁財政補(bǔ)貼為“僵尸企業(yè)”續(xù)命

近日，發(fā)改委、工信部、財政部、國資委等11個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》（下稱《通知》），要求加快“僵尸企業(yè)”出清，原則上應(yīng)在2020年底前完成全部處置工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，在金融信貸政策方面，對債務(wù)處置不到位資產(chǎn)負(fù)債水平持續(xù)超出合理水平且按時償付到期債務(wù)有困難的“僵尸企業(yè)”，監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格展期續(xù)貸、借新還舊、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)的實(shí)施條件，禁止給予金融機(jī)構(gòu)特殊監(jiān)管政策支持，并對操作不規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施必要的懲戒。

在財稅政策方面，《通知》嚴(yán)禁政府通過財政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為。落實(shí)好現(xiàn)有企業(yè)破產(chǎn)重整的稅收支持政策，并根據(jù)實(shí)際情況研究相關(guān)政策。

另外，《通知》鼓勵各地方建立政府法院協(xié)調(diào)機(jī)制。任何組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人不得阻礙或拖延符合破產(chǎn)條件的企業(yè)或其債權(quán)人提起破產(chǎn)申請。支持各級人民法院按照法定條件依法受理各類破產(chǎn)申請。

同時加強(qiáng)社會信用約束。對“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置過程中惡意逃廢債、國有資產(chǎn)流失等違法違規(guī)行為責(zé)任人建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（《新京報》）

改革開放40年，全國個體工商戶增長500多倍

從國家市場監(jiān)管總局獲悉，改革開放40年，我國個體工商戶的數(shù)量增長了500多倍。

據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，1978年全國個體經(jīng)營者只有14萬人，私營企業(yè)在允許登記后的1989年，總數(shù)也不過9.05萬戶。到2018年10月底，全國實(shí)有個體工商戶7137.2萬戶、私營企業(yè)3067.4萬戶，分別增長了500多倍和338倍。

從2015年8月開始，受原國家工商總局委托，中國個體勞動者協(xié)會連續(xù)開展了14次針對14萬戶小微企業(yè)的抽樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全國百縣萬家新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度為71.1%，其中高活躍度和中活躍度占比43.0%，戶均吸納就業(yè)人員7.50人。實(shí)現(xiàn)營收占比81%，盈利企業(yè)占比22.70%，大致持平占比43.3%，虧損占比33.90%，不活躍度占比為28.9%。不活躍的主要原因是各項(xiàng)成本過高、融資難、融資貴，行業(yè)競爭激烈導(dǎo)致企業(yè)利潤被擠壓。

改革開放后發(fā)展壯大的個體私營經(jīng)濟(jì)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其說，在個體私營經(jīng)濟(jì)40年持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程中，工商和市場監(jiān)管部門是重要見證者和有力推動者。從改革開放之初履行工商企業(yè)登記管理職能、參與培育建設(shè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，到全面深化改革、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，工商和市場監(jiān)管部門推動并見證了我國個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奇跡與輝煌成就。

（新華網(wǎng)）

臺灣2018年度漢字出爐民眾盼“翻”轉(zhuǎn)未來

臺灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)果呈現(xiàn)藍(lán)綠“翻”盤，島內(nèi)民眾也關(guān)心今年的臺灣局勢能否“翻”轉(zhuǎn)臺灣的未來。最新出爐的2018年臺灣年度漢字評選結(jié)果顯示，這一年的臺灣代表字正是“翻”字。

據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，“臺灣2018代表字大選”由臺灣“中國信托文教基金會”與臺灣《聯(lián)合報》合辦，邀各界名人專家、達(dá)人、素人（普通老百姓）推薦53個代表字，歷經(jīng)24天選出。

此次票選中，總票數(shù)為57548票，其中“翻”拿下10929票。前十名依次為：翻、醒、轉(zhuǎn)、斗、變、假、悶、選、憂、淆。

《聯(lián)合報》稱，“翻”字正如2018年臺灣政治社會縮影，而位列前十的十個字也精準(zhǔn)反映臺灣這一年的時事，包括“選舉”“公投”“假新聞”“年改”“促轉(zhuǎn)”“黨產(chǎn)會”“臺大校長爭議”，甚至還包括宮斗劇。

臺灣《聯(lián)合報》系自2008年起連續(xù)11年舉辦“臺灣年度代表字大選”，由企業(yè)家、政治人物、運(yùn)動員、藝人等推薦候選字，再由民眾以電話、短信票選。自2008年起獲選最高票的字分別是亂、盼、淡、贊、憂、假、黑、換、苦、茫。

今年獲選代表字“翻”是由臺中地院法官張升星推薦?！堵?lián)合報》總編輯蕭衡倩表示，張升星推薦的理由是認(rèn)為今年島內(nèi)很多“法令”都推翻了當(dāng)局的信賴關(guān)系，而且經(jīng)過“九合一”選舉后，這個字對投票的人來說又有不同的意義。

臺灣“中國信托文教基金會”董事長馮寄臺說，臺灣縣市長選舉選出翻天覆地的全新局面，候選人也希望臺灣能就此“翻”出更蓬勃的競爭力。

（《人民日報》（海外版））

“下鉤”