十八大以來(lái)，軍內(nèi)已有70名“大老虎”落馬，軍內(nèi)反腐的觸角如今已經(jīng)延伸至基層。全軍建立實(shí)施基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)制度已逾一年半，不常露面的軍委紀(jì)委專職副書(shū)記駱源日前現(xiàn)身CCTV7，在鏡頭前透露了軍內(nèi)治理“微腐敗”的基層細(xì)節(jié)?！?/p>

基層風(fēng)氣關(guān)系軍心士氣，關(guān)系戰(zhàn)斗力，關(guān)系官兵的切身利益！”駱源中將強(qiáng)調(diào)，建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，目的就是要架起上級(jí)機(jī)關(guān)與基層官兵的“連心橋”，安裝純正基層風(fēng)氣的“凈化器”

履職近兩年，軍紀(jì)委專職副書(shū)記罕見(jiàn)出鏡

作為十九大后軍內(nèi)反腐的直接負(fù)責(zé)人之一，軍紀(jì)委專職副書(shū)記駱源備受矚目。但是上任近兩年來(lái)，駱源在媒體中的公開(kāi)露面并不多。

簡(jiǎn)歷顯示，駱源是河北保定人，今年59歲。1976年參軍入伍后，他在北海艦隊(duì)服役十年，1986年至2010年在海軍政治部服役，從保衛(wèi)部的一名干事做起，一步步升為保衛(wèi)部部長(zhǎng)，后歷任紀(jì)律檢查部部長(zhǎng)、東海艦隊(duì)政治部副主任、海軍福建基地政委、解放軍軍事法院副院長(zhǎng)、總政治部紀(jì)律檢查部部長(zhǎng)。2015年12月至2017年1月，駱源任中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)正軍職專職委員兼辦公廳主任；2017年1月之后，駱源履新中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)專職副書(shū)記，晉升副戰(zhàn)區(qū)級(jí)。身為軍委紀(jì)委專職副書(shū)記的駱源，同時(shí)也是中紀(jì)委常委。

此外，有必要多提一下軍事法院。解放軍軍事法院主要任務(wù)是審判現(xiàn)役軍人和軍隊(duì)在編職員、軍人違反軍人職責(zé)案件和其他刑事犯罪案件。

這幾年，落馬軍官的偵查、起訴、審判等，均由解放軍司法機(jī)關(guān)執(zhí)行。舉個(gè)例子，2014年3月31日，軍事檢察院就解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪案向軍事法院提起公訴。當(dāng)時(shí)，駱源正是軍事法院副院長(zhǎng)。

日前，央視7套《軍事紀(jì)實(shí)》欄目播出紀(jì)錄片《向正風(fēng)肅紀(jì)“最后一公里”挺進(jìn)》中，駱源中將出鏡介紹了軍隊(duì)糾治基層“微腐敗”的利器。

他表示，軍委紀(jì)委去年4月發(fā)出通知，要求軍以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選取旅團(tuán)單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)直插基層、真查實(shí)糾、以點(diǎn)帶面、以督促建的方式，把部隊(duì)黨組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)，把基層風(fēng)氣搞端正。

軍隊(duì)明令禁止“小恩小惠”

資料顯示，聯(lián)系點(diǎn)制度設(shè)立了七個(gè)規(guī)定動(dòng)作，從中體現(xiàn)了這一制度下的工作模式：選定風(fēng)氣監(jiān)督員；公布舉報(bào)渠道；開(kāi)展全面深入的調(diào)查；在敏感時(shí)段開(kāi)展專項(xiàng)檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核查通報(bào)；跟蹤督導(dǎo)問(wèn)題整改；開(kāi)展階段性評(píng)估。

對(duì)監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍紀(jì)委副書(shū)記王京感觸頗深。他表示，聯(lián)系點(diǎn)能夠有效地防止信息的干擾和過(guò)濾，第一時(shí)間掌握官兵的訴求，了解他們的困惑，及時(shí)地處理和解決官兵身邊的不正之風(fēng)，從而推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層末端延伸。

時(shí)任東部戰(zhàn)區(qū)陸軍紀(jì)委調(diào)查組組長(zhǎng)王曉利曾處理過(guò)一個(gè)電話舉報(bào)的案件。舉報(bào)人反映，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅的一名營(yíng)長(zhǎng)，在士官改選期間利用職權(quán)向戰(zhàn)士索要錢物。接到舉報(bào)后，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍紀(jì)檢部門立即成立問(wèn)題線索核查組，到該單位展開(kāi)調(diào)查。

“為了防止走漏風(fēng)聲，我們直接到了這個(gè)連隊(duì)，召集全連的戰(zhàn)士進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查?！彪S著調(diào)查的深入，隱藏的真相開(kāi)始浮出水面?！翱偣舱伊舜蟾?0多個(gè)戰(zhàn)士談話，在談話過(guò)程中，有的戰(zhàn)士就給我們反映了一些更為詳細(xì)的線索。”王曉利說(shuō)，有一名戰(zhàn)士反映，他在轉(zhuǎn)士官之前，被舉報(bào)人向他索要了某種指定型號(hào)的手機(jī)。

最終查明，被舉報(bào)人利用戰(zhàn)士休假調(diào)整調(diào)動(dòng)、士官改選等時(shí)機(jī)收受戰(zhàn)士香煙、手機(jī)等財(cái)物。這名營(yíng)長(zhǎng)受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，由正營(yíng)職降為副營(yíng)職，并安排轉(zhuǎn)業(yè)離開(kāi)部隊(duì)。

事后該營(yíng)長(zhǎng)也作了深刻反省。他自述，之所以出現(xiàn)這么嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，根子在于對(duì)一些占官兵便宜的事情心存僥幸，覺(jué)得沒(méi)什么大不了，最終自毀前程。

結(jié)婚隨份子、休假帶土特產(chǎn)、微信群里發(fā)紅包……一些打著人情交往幌子的小吃小喝、小恩小惠，如今都被明令禁止。

去年9月，在第82集團(tuán)軍某旅全旅干部大會(huì)上，因收取休假歸隊(duì)?wèi)?zhàn)士?jī)珊胁枞~，一名分隊(duì)主官被全旅通報(bào)，并責(zé)令作出深刻檢查。

官兵心頭有震撼，也有不解，有人認(rèn)為這是“小題大做”“不近人情”。事實(shí)上，該旅嚴(yán)肅處理連長(zhǎng)收受兩盒茶葉，是有明確規(guī)定的，依照的是上級(jí)下發(fā)的《官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問(wèn)題清單》。

“在較長(zhǎng)一段時(shí)間里，一些基層官兵對(duì)身邊的‘微腐敗’和不正之風(fēng)，有一些模糊認(rèn)識(shí)，甚至還不以為然。”軍委紀(jì)委辦公廳副主任張建林介紹，軍委紀(jì)委結(jié)合平時(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，梳理匯總了6個(gè)方面70個(gè)負(fù)面問(wèn)題清單。

張建林說(shuō)，就是要從一個(gè)一個(gè)的具體問(wèn)題抓起，把一些見(jiàn)怪不怪的不良習(xí)氣糾治掉。這份清單應(yīng)該說(shuō)厘清了正常的官兵關(guān)系與“微腐敗”和不正之風(fēng)之間的界限。一方面讓廣大官兵知道怎么做、做什么；另一方面也讓各級(jí)黨委、紀(jì)委知道怎么抓、抓什么。

治理軍隊(duì)微腐敗取得哪些成績(jī)

今年5月，《解放軍報(bào)》刊發(fā)《向正風(fēng)肅紀(jì)“最后一公里”挺進(jìn)》總結(jié)了基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)建立一年來(lái)的情況：

全軍1.9萬(wàn)余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員，反映問(wèn)題2340多個(gè)，各級(jí)受理各類舉報(bào)1610余個(gè)；軍委紀(jì)委先后組織3批7個(gè)波次督查，直接查處收受官兵錢物、侵占官兵利益、截留克扣基層經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題130余件，處理相關(guān)責(zé)任人700多名，6次通報(bào)曝光典型問(wèn)題；全軍各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)1050余批次，站在一線抓落實(shí)，對(duì)未整改徹底的問(wèn)題逐一指導(dǎo)督辦。

值得提到的是，軍報(bào)文章中同時(shí)披露，糾察“微腐敗”的直接負(fù)責(zé)人過(guò)程中，各級(jí)黨委紀(jì)委首當(dāng)其沖：一年間各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展督查、解剖麻雀，與聯(lián)系點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)談心交心3430余人次，約談基層單位主官3680余人次。在嚴(yán)糾“微腐敗”直接責(zé)任人的同時(shí)，先后對(duì)500余名領(lǐng)導(dǎo)干部、80多個(gè)單位黨委紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)，較好打通了傳導(dǎo)梗阻，使壓力直達(dá)基層。

“基層風(fēng)氣關(guān)系軍心士氣，關(guān)系戰(zhàn)斗力，關(guān)系官兵的切身利益！”駱源中將強(qiáng)調(diào)，建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，目的就是要架起上級(jí)機(jī)關(guān)與基層官兵的“連心橋”，安裝純正基層風(fēng)氣的“凈化器”。