徐旭 肖黎明 馮程輝 鮑晴怡

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-03

摘 要 習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。思想政治工作作為黨的建設(shè)工作重要組成部分，也是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和鮮明特征，是國有企業(yè)經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。隨著國有企業(yè)全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)新形勢下，思想政治工作如何有效適應(yīng)新變化，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，最大限度調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)改革發(fā)展，是新時期國有企業(yè)思想政治工作必須探索的重要課題。本文作者通過深入調(diào)研，重點了解華電江蘇公司開展思想政治工作的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新提出“所有管理者都是思想政治工作者”理念的背景和涵義，初步探討管理者如何做好思想政治工作的對策思路。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 管理者 思想政治工作者 理念

一、華電江蘇公司當(dāng)前思想政治工作現(xiàn)狀

中國華電集團(tuán)公司是2002年電力體制改革時，組建的“五大發(fā)電集團(tuán)”之一。2003年4月，華電集團(tuán)在江蘇成立了分公司，負(fù)責(zé)在蘇的企業(yè)運營和發(fā)展；2013年8月，改制為全資子公司--華電江蘇能源有限公司（以下簡稱華電江蘇公司）。目前，華電江蘇公司已成長為一家以電熱為主、多種產(chǎn)業(yè)延伸的區(qū)域綜合性能源公司，現(xiàn)有裝機容量1026萬千瓦，基層單位17家，職工近5000人。華電江蘇公司自成立以來，經(jīng)過十多年的努力，生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展等各項工作成就斐然，效益指標(biāo)屢創(chuàng)新高，企業(yè)各項工作都取得了長足的發(fā)展。多年來，公司持續(xù)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，不斷提升隊伍活力，形成了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好局面。企業(yè)大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，綜合實力日益提升，為思想政治工作有序有效開展提供了廣闊的空間和舞臺；同時思想政治工作也為企業(yè)提質(zhì)增效、精益管理和改革發(fā)展提供了堅強的思想政治保證。公司近兩年在集團(tuán)“大黨建”考評中成績名列前茅，相繼獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國文明單位”、“江蘇省文明單位”稱號，連續(xù)多年保持集團(tuán)公司“先進(jìn)企業(yè)”、“文明單位標(biāo)兵”、“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”等稱號。

（一）傳統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗做法

多年來，華電江蘇公司始終堅持全力加強思想政治建設(shè)，以“三融入”驅(qū)動思想政治工作推陳出新，取得了較好成效。一是推進(jìn)思想政治建設(shè)“511”工作法。即倡導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)“五結(jié)合”（個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)結(jié)合，專家輔導(dǎo)與黨組織書記上黨課結(jié)合，指定人員領(lǐng)學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)人員導(dǎo)學(xué)結(jié)合，專題研學(xué)與主旨交流結(jié)合，邊學(xué)邊議與邊查邊改結(jié)合）、做實每年一次職工主題教育活動，做優(yōu)一項思想政研平臺。以“511”工作法作為貫穿公司思想政治建設(shè)的主線，增強思想政治建設(shè)的政策性、針對性和實效性。二是思想政治工作做到“三融入”。融入中心強基礎(chǔ)。將思想政治工作融入企業(yè)中心，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。如華電江蘇公司和所屬各基層企業(yè)堅持強化形勢任務(wù)教育，提增職工投身發(fā)展的信心決心。召開年度工作會議、黨建工作會議，以及前期、營銷、安全生產(chǎn)等各條線會議，特別是創(chuàng)新召開月度“經(jīng)濟活動分析會、經(jīng)濟活動調(diào)度會”，通過各種會議的形式強化形勢任務(wù)宣傳，將統(tǒng)一思想，增強共識化于無形。融入管理抓效能。將思想政治工作納入企業(yè)各項管理范疇之內(nèi)，提升效能促管理。進(jìn)入企業(yè)班組管理，召開班前會、班后會，班長以做思想政治工作的形式將任務(wù)傳遞給每位班員，提升班組凝聚力和“干事”氛圍。進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)管理，如每次機組大小修前，各企業(yè)均要召開檢修動員會，提振士氣，部署工作，在思想層面對職工進(jìn)行動員；又如召開安全生產(chǎn)事故分析會，以“四不放過”原則，加強對事故重要性的思想認(rèn)識；嚴(yán)肅對違規(guī)違章事件處理，出現(xiàn)問題黨員首先要提交書面思想?yún)R報，深化對自身問題剖析，研究制定整改措施。融入群眾樹形象。華電江蘇公司黨員干部善于做職工思想工作，通過“三進(jìn)三問”蹲點調(diào)研（即進(jìn)基層企業(yè)部門、進(jìn)一線班組、進(jìn)職工群眾中，問企業(yè)之情、問職工之意、問建設(shè)之策）等形式與職工全方位溝通，把握職工思想動態(tài)，幫助解決職工群眾關(guān)心關(guān)切問題。

（二）當(dāng)前思想政治工作存在誤區(qū)

華電江蘇公司將思想政治工作拓展到企業(yè)管理的各個方面，雖然取得了一定的成績，但在基層企業(yè)落實過程中仍然存在誤區(qū)或不足：一是有的干部職工認(rèn)為思想政治工作是政工部門的職責(zé)，是政工人員的事，別的部門執(zhí)行就好，有事不關(guān)己、高高掛起的心態(tài)，主動參與度比較低。二是認(rèn)為思想政治工作只存在于和黨的建設(shè)工作有關(guān)的環(huán)節(jié)，其它如生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領(lǐng)域內(nèi)都不需要強調(diào)思想政治工作，存在“兩張皮”的認(rèn)識誤區(qū)；三是做職工的思想工作方法單一，形式固化，成效不明顯，難以形成合力或達(dá)到預(yù)期的效果。

二、以“所有管理者都是思想政治工作者”理念創(chuàng)新思想政治工作

“不日新者必日退”。習(xí)近平總書記曾指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，積極探索有利于破解工作難題的新舉措和新方法，把創(chuàng)新的中心放在基層一線。因此，要做好當(dāng)前思想政治工作，必須要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認(rèn)識的新飛躍打開工作的新局面。針對企業(yè)中對思想政治工作存在的這些誤區(qū)，通過調(diào)研，作者認(rèn)為，大力倡導(dǎo)“所有管理者都是思想政治工作者”理念是破解上述誤區(qū)和難題的有效方法，是對傳統(tǒng)思想政治工作的繼承和發(fā)揚，是對黨建工作理念的改革創(chuàng)新，成效所趨，勢在必行。只有每個干部、每個管理者、每個人都在日常工作中自覺融入到思想政治工作，都承擔(dān)起思想政治工作責(zé)任，這個企業(yè)的思想政治工作就會開展得越好，經(jīng)營發(fā)展等各方面形勢就會企穩(wěn)向上，企業(yè)綜合競爭力也會顯著增強。

（一）什么是管理者

在企業(yè)組織和開展的經(jīng)濟活動中，有很多內(nèi)容需要管理，而所有管理的重點，歸根結(jié)底都是人的管理，所有管理工作都需要通過人的努力進(jìn)行實現(xiàn)和完成。在企業(yè)中有管理活動必然就存在管理者和被管理者。在國有企業(yè)中，管理者主要是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和非黨員的一般管理人員。

（二）什么是思想政治工作

思想政治工作從字面上解析，它是某個階級和政黨，為實現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，有目的地對人們施加意識形態(tài)的影響，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷牒椭笇?dǎo)人們行動的社會行為。而我們通常講的企業(yè)思想政治工作，是側(cè)重于職工的思想、精神領(lǐng)域的管理活動，針對職工在思想上的各種矛盾、疑惑，發(fā)揮啟發(fā)、引導(dǎo)、激勵和塑造等作用，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使職工以積極的姿態(tài)投入工作和生活，促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，思想政治工作核心也是圍繞人開展工作，只要有團(tuán)體和組織出現(xiàn)的地方，就存在思想政治工作。

思想是行動的指南。要管理好一個部門，帶好一支隊伍，思想的統(tǒng)一凝聚具有首位性，只有思想認(rèn)識到位了，行動才能找準(zhǔn)方向，才會有勇達(dá)目標(biāo)的魄力和鼓足力量加油干的勁頭。因此思想政治工作對于企業(yè)管理具有至關(guān)重要的促進(jìn)作用。一是在企業(yè)管理中起導(dǎo)向作用。思想政治工作可引導(dǎo)企業(yè)職工樹立正確的思想觀念與價值取向，并形成正確的行為方式，積極宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)、培訓(xùn)企業(yè)職工。二是在企業(yè)管理工作中起保障作用。管理工作表面看具有極強的強制性，屬于“硬”管理，通過各項管理和規(guī)章制度來實施。但是一個企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)不可能完全靠強制的手段，這個時候就需要在管理工作中融入思想政治工作，也就是“軟”管理，用民主說教、說服教育、互相溝通的方式來達(dá)到對企業(yè)職工情緒和人際關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)整，使職工對制度自覺遵守，思想覺悟不斷提升，協(xié)調(diào)處理好各方面的利益關(guān)系。因此思想政治工作有時比直接管理制度來約束職工有時來得更有效果，也更有說服力。有效進(jìn)行的思想政治工作能夠為職工提供心理疏導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的工作環(huán)境。三是思想政治工作在企業(yè)管理工作中起激勵作用。通過思想政治工作正向教育，宣傳正確的思想觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、法律法規(guī)，提高職工的覺悟與認(rèn)識。讓職工充分了解到企業(yè)與職工之間的親密關(guān)系，充分調(diào)動職工的工作熱情，激發(fā)職工潛能，持續(xù)提高企業(yè)的綜合競爭力。

（三）為什么所有管理者都是思想政治工作者

國企管理者包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和非黨員的一般管理人員。一是關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記曾指出，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的人，是黨指派你去管理的，既要依法履行好出資人責(zé)任，更要把黨的意志體現(xiàn)到公司治理和日常經(jīng)營管理中，保證黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署得到有效落實。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有教育和引導(dǎo)其他員工提升思想政治覺悟的責(zé)任，自然都是思想政治工作者。二是關(guān)于普通黨員。《黨章》也作了明確的規(guī)定，“黨員要貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起到先鋒模范作用?！币跋蛉罕娦麄鼽h的主張”。所以，每一個黨員職工也是思想政治工作者。三是關(guān)于非黨員的管理人員。能夠走上管理崗位，自然具有不同于一般職工的素質(zhì)和政治覺悟，衷心擁護(hù)和自覺維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同國有企業(yè)的管理模式，因此在工作中也會以黨對國有企業(yè)管理人員的要求為準(zhǔn)繩，發(fā)揮模范帶頭作用，在某種程度上成為了貫徹企業(yè)的工作部署和要求的思想政治工作者。

因此，在國有企業(yè)中所有的管理者都要有思想政治工作者的意識，自覺承擔(dān)起思想政治工作者職責(zé)，使思想政治工作與管理工作同向同行，同頻共振，同步發(fā)力，用思想政治工作創(chuàng)造的良好管理軟環(huán)境促進(jìn)企業(yè)整體管理水平提升，進(jìn)一步推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效發(fā)展。

三、明確定位，提升能力，使每位管理者都成為優(yōu)秀思想政治工作者

“明者因時而變，知者隨事而制”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要做好宣傳思想工作，就要解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題，真正成為運用新手段新方法的行家里手。因此在當(dāng)前從嚴(yán)治黨新形勢下，在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭日趨復(fù)雜的情況下，思想政治工作必須要在新挑戰(zhàn)面前把握新機遇，在壓力之下激發(fā)新智慧，使每位管理者都成為優(yōu)秀的思想政治工作者，完成好思想政治工作的職責(zé)和使命，不斷提升開展思想政治工作的能力和水平。

（一）提升開展思想政治工作的認(rèn)識

要牢固樹立“所有管理者都是思想政治工作者”理念。擯棄思想政治工作就是政工部門負(fù)責(zé)的狹隘見解，將思想政治工作融入企業(yè)管理各個方面，每個管理者都要承擔(dān)起思想政治工作者的角色，把思想政治工作視為管理者本職工作的一部分。管理者要成為自己管理范圍內(nèi)的思想政治工作核心，成為自己所管轄的這個組織內(nèi)的思想引領(lǐng)者，成為“最強大腦”，通過“大腦”這個思想核心把思想政治工作的理念層層傳遞給其他管理者。

（二）提升開展思想政治工作的能力

管理者要將自己的思想傳遞給別人，那就必須要具有相對應(yīng)的能力。要提升學(xué)習(xí)能力。要主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，準(zhǔn)確把握形勢，更好地把握我們工作的方向，增強我們干事創(chuàng)業(yè)的能力。要找準(zhǔn)工作結(jié)合點的能力。就是要主動思考企業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢，把自己的工作置于企業(yè)的大格局下去考量，對企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)了然于心。在做好核心管理工作的前提下帶動全局工作高質(zhì)量完成。要提高做群眾工作的能力。作為思想政治工作者，要主動關(guān)心管理范圍內(nèi)職工的需求，真心誠意為職工服務(wù)，把握好與職工溝通交流技巧，努力作職工群眾的傾聽者、關(guān)注者。善于匯聚職工的聰明才智、點燃職工群眾創(chuàng)造熱情，激發(fā)職工愛企干事之心，把職工群眾身上所迸發(fā)的無限正能量轉(zhuǎn)化成企業(yè)迅速發(fā)展的動力加速度，推動企業(yè)昂首前行。要提高開拓創(chuàng)新的能力。要強化所在管理領(lǐng)域思想政治工作的創(chuàng)新，運用新的方法手段，使工作開展更貼近需求、更接地氣，更具實效。

（三）拓展思想政治工作內(nèi)容載體

一是堅定理想信念教育。管理者在日常工作中要全面加強關(guān)于黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強黨性教育和精神文明教育，推動黨員干部職工牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨的決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓好形勢任務(wù)宣講。作為管理者，要先掌握國家的大勢，企業(yè)的形勢，并作為宣講者向職工進(jìn)行宣講，把廣大職工的認(rèn)識統(tǒng)一到落實企業(yè)的各項決策部署和目標(biāo)任務(wù)上來。形勢任務(wù)教育要講究方式方法，要緊密圍繞企業(yè)重大戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系職工思想、工作、生活實際，引導(dǎo)職工看成就、談變化、話改革、謀發(fā)展、促和諧。要力求把形勢講準(zhǔn)、把成就講夠、把優(yōu)勢講透、把挑戰(zhàn)講清、把前景講明，把信心講足，不斷增強形勢任務(wù)教育的吸引力和感染力。

三是實施人文關(guān)懷。要加持“以人為本，從人出發(fā)”工作觀，充分了解職工的工作、生活情況，積極幫助職工解決存在的各種實際困難，多為職工辦實事，解難事，維護(hù)職工的合法權(quán)益。落實職工思想動態(tài)分析，有針對性解決思想問題，切實維護(hù)職工隊伍和諧穩(wěn)定。

四是創(chuàng)新溝通平臺。通過微信、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)媒體，將“通俗化解讀”，“溝通式互動”作為思想政治工作的新模式，傳播主流聲音，引發(fā)思想共鳴，讓思想政治工作“進(jìn)一線、不斷線、受歡迎、見實效”，成為直達(dá)職工心靈的快車。以“時、新、活”為要領(lǐng)加強宣傳工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多聯(lián)系身邊喜聞樂見的生動實例，報道更多“貨真價實”的新聞實事，讓職工愛聽愛看，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。 五是打造三支力量。思想政治工作的成效成果最主要的還是落腳在干部人才培養(yǎng)上。要將思想政治工作融入到三支力量的打造上，把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成凝心聚力、艱苦創(chuàng)業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量；把領(lǐng)導(dǎo)干部打造成“對黨忠誠、用于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的堅定帶頭力量；把黨員隊伍打造成素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強的最可靠的骨干力量。采取有效措施，運用超常手段，全方位培養(yǎng)干部，多渠道鍛煉人才，通過思想政治工作的軟管理開發(fā)好隊伍建設(shè)平臺。

四、結(jié)語

樹立國有企業(yè)“所有管理者都是思想政治工作者”的理念，既是時代的需求，也是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，更是推動思想政治工作本身不斷發(fā)展完善的需要。我們要充分發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷適應(yīng)新形勢新變化，使思想政治工作朝著更“新”的方向發(fā)展，使其充滿激情和活力，為企業(yè)的改革發(fā)展提供最堅定的思想基礎(chǔ)和政治保證。

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