白寶明 劉金省 閆文新 羅勇

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 隨著改革開放的不斷深化，基層銀行業(yè)的工會組織建議工作和工會隊伍的現(xiàn)狀，也出現(xiàn)了一些新問題，新情況。如何讓工作跟得上新時代的步伐，進一步激發(fā)工作組織的工作實效，需要我們基層工會工作者有更多的思考和實踐。

關(guān)鍵詞 基層 工會 建設(shè) 隊伍

為了認清當(dāng)前基層工會組織建設(shè)中面臨的新情況、新問題，總結(jié)基層工會在加強組織建設(shè)、發(fā)揮基層作用等方面的經(jīng)驗做法，進一步加強基層工會建設(shè)、增強工會活力，我們對基層工會組織建設(shè)難點問題與隊伍現(xiàn)狀開展了針對性的調(diào)研。

一、基層工會組織與隊伍的現(xiàn)狀、特點

（一）模式老套，思想滯后

基層工會組織依然沿襲傳統(tǒng)的工作模式，片面地把工會工作等同于服從領(lǐng)導(dǎo)安排，沒有認識到基層工會的職能是為職工服務(wù)，只有深入職工群眾中，了解職工的實際困難，制定解決方案，解決實際困難。老套的工作模式，坐等領(lǐng)導(dǎo)安排、職工求助，這樣工會工作就很難開展，基層工會組織也等于是名存實亡了。

（二）不敢發(fā)言，遇事疲軟

單位職工隊伍素質(zhì)參差不齊，涉及職工權(quán)益的問題也越來越多，職工有要求工會來維護自己的合法權(quán)益時，而一些基層工會思前揣后，怕這怕那，不能理直氣壯地站出替職工維權(quán)，干什么事情過分注重人情，隨意的取舍而不顧忌職工的想法，讓單位及自己都處在被動的局面，反而不易解決事情。

（三）缺乏活力，缺失激情

多數(shù)基層工會組織干事一兼多職，無法全身心投入工會工作，甘于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識薄弱。在職工缺乏對工作的激情時，首先我們要從根本找原因，俗話說“要想火車跑得快，全靠車頭帶”基層工會組織就是我們的車頭，怎樣才能帶動職工，這是我們當(dāng)前首要解決的問題。

（四）工作難開展，經(jīng)費難到位

基層工會干事由于參政意識和能力較差些，多處于服從狀態(tài)。即使想展開一些工作，也應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)支持才得以進行，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作是很難能展開的。同時，基層工會工作的開展首先離不開經(jīng)費，要想搞活動要經(jīng)費，首先要打報告，然后等待領(lǐng)導(dǎo)審批，如時間長些，可能就把一些活動給拖黃了，工會干事也就沒了心勁。

二、工會組織與隊伍建設(shè)的對策建議

基層工會組織和隊伍建設(shè)作為各級工會的組織和工作基礎(chǔ)，在整個工會組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，是基層工會開展工作的前提和基礎(chǔ)。

（一）健全工會會員代表大會制

各級基層工會要定期召開會員（代表）大會，堅持會員代表常任制，按期進行換屆選舉，充分體現(xiàn)會員（代表）大會作為企業(yè)工會最高權(quán)力機構(gòu)的作用。要堅持重大問題民主決策制度，由會員（代表）大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權(quán)。工會委員會和工會領(lǐng)導(dǎo)人定期向會員（代表）大會報告工作，工會重大事項和經(jīng)費使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權(quán)。

（二）建立工會會員監(jiān)督機制

堅持會務(wù)公開，工會的工作計劃、重大活動、經(jīng)費收支，要向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。建立會員評議工會工作和工會干部的制度，確立職工和會員在企業(yè)工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認可度和支持度作為衡量工會工作的基本標準，改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機結(jié)合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監(jiān)督之下。

（三）完善工會工作的經(jīng)費投入制度

牢固樹立工會經(jīng)費要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費盡可能向基層職工傾斜，努力在工會自愿的基礎(chǔ)上，推行工會經(jīng)費集中代管，建立健全經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費，上級工會要對基層工會給予一定經(jīng)費補助，并納入年度預(yù)算。

（四）健全干部教育培訓(xùn)機制

工會要根據(jù)基層實際情況制定干部教育培訓(xùn)計劃，采取組建講師團送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實際、以免費培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，擴大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，提高基層工會干部的業(yè)務(wù)能力。要不定期組織基層工會干部交流工作經(jīng)驗和體會，豐富基層工會干部教育培訓(xùn)形式，拓寬基層工會干部教育培訓(xùn)渠道。探索工會干部持證上崗制度，落實基層工會干部崗前培訓(xùn)的要求。

（五）探索兼職干部補貼機制

基層工會工作需要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。目前，兼職工會干部參與工會工作基本上憑的是熱情和奉獻；一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會工作疲于應(yīng)付或者難以開展。各級工會可以根據(jù)本地工會和職工會員分布情況，探索給予工會兼職干部一定數(shù)額的補貼，以激勵工會干部充分發(fā)揮作用，調(diào)動其從事工會工作的積極性。