上海巴士第一公共交通有限公司八分公司 王建青

習(xí)近平總書記提出：“國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。”在當(dāng)今國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新時(shí)期，公交企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和黨支部的戰(zhàn)斗壁壘作用，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)供應(yīng)一流、安全營(yíng)運(yùn)一流，經(jīng)營(yíng)效率一流、信息應(yīng)用一流”目標(biāo)，充分體現(xiàn)基層思想政治工作“保證”作用，顯得尤為重要。

公交企業(yè)基層思想政治工作“保證”作用，主要體現(xiàn)在方向保證、思想保證、凝聚保證、制度保證和目標(biāo)保證上。

1 基層思想政治工作的“方向保證”

思想政治工作圍繞企業(yè)“中心”工作開展，是國(guó)有企業(yè)黨組織一以貫之執(zhí)行的。上海巴士公交企業(yè)圍繞營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)“中心”，在方向上掌控著服務(wù)于“中心”各項(xiàng)工作開展，這種保證主要體現(xiàn)在：

（1）思想政治工作要貫徹黨的路線、方針、政策，保證企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)人員和其他各項(xiàng)工作的正確方向?；鶎狱h組織根據(jù)公司黨委、經(jīng)理室每年下達(dá)的工作目標(biāo)和任務(wù)展開工作，在具體落實(shí)工作目標(biāo)和任務(wù)過(guò)程中先做到思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，要求各級(jí)管理人員在實(shí)施中正確貫徹執(zhí)行，以保證工作目標(biāo)、任務(wù)的順利完成，這個(gè)過(guò)程就是方向保證的過(guò)程。

（2）思想政治工作要確保企業(yè)改革堅(jiān)持的正確方向。持續(xù)發(fā)展、自我完善是巴士公交近些年改革的主攻方向、主要舉措。疏通已阻礙發(fā)展的瓶頸，打破歷史遺留的框架，對(duì)原有的營(yíng)運(yùn)企業(yè)體制按區(qū)域進(jìn)行重組，成立區(qū)域新公司，新公司對(duì)下屬管理基層進(jìn)行改革，涉及到了人與崗位的定位，工作職能的界定，部分人員的利益再調(diào)整等等，基層思想政治工作隨之啟動(dòng)，參與管理保障政策落地，這個(gè)過(guò)程就是保證基層體制改革完善和不斷自我和諧發(fā)展的方向。

（3）思想政治工作要發(fā)揮調(diào)動(dòng)干部、管理人員和員工積極性的正確方向。從公交企業(yè)改革和發(fā)展歷年的物質(zhì)改善來(lái)講，客觀上還不能完全充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，因?yàn)楣黄髽I(yè)一定程度上需要依靠政府補(bǔ)貼來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)和生存。顯而易見，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效管理，使員工有持久積極性，做好彰顯社會(huì)公益性工作，力所能及地為社會(huì)服務(wù)好，就必須加強(qiáng)思想政治工作。

2 基層思想政治工作的“思想保證”

基層思想政治工作的思想保證，就是不間斷地提高、再提高所有人的思想素質(zhì)和隊(duì)伍素質(zhì)，為“中心”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的思想支持和保證。

（1）思想政治工作是幫助員工轉(zhuǎn)變思想觀念的重要途徑。企業(yè)推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)體制改革、機(jī)制改革后，必須著力改變員工思想意識(shí)，摒棄不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展舊意識(shí)，樹立形勢(shì)變化催生的新意識(shí)。企業(yè)改革成功否，關(guān)鍵是企業(yè)社會(huì)服務(wù)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，在員工中樹立“兩個(gè)效益意識(shí)”就需要思想政治工作的宣傳、鼓動(dòng)和鞭策，堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行轉(zhuǎn)變思想觀念的教育，通過(guò)轉(zhuǎn)變思想觀念，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)正常供應(yīng)，完成中心目標(biāo)任務(wù)提供思想保證的基礎(chǔ)。

（2）思想政治工作是保證行政工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的有效方法。勿容置疑，開展思想政治工作的對(duì)象是人，作為生產(chǎn)力要素的人，只有有了正確的思想，才能產(chǎn)生積極的行動(dòng)。也只有把思想政治工作滲透到企業(yè)“中心”工作，才能促進(jìn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)。如在對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制分配、方案、制定、修改、調(diào)整中，十分注重思想政治工作貫穿于工作全過(guò)程，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制基本體現(xiàn)出按勞分配、多勞多得、公正公平性原則，保證了行政工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（3）思想政治工作能使員工正確處理個(gè)人利益與企業(yè)集體利益之間的關(guān)系。隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，軌道交通對(duì)地區(qū)公共交通影響愈加明顯，特別是公交乘客人次的逐漸下降，員工原先按營(yíng)收計(jì)獎(jiǎng)造成員工收入受到影響。為了不影響員工的合理收入，調(diào)整營(yíng)收計(jì)獎(jiǎng)與公里計(jì)獎(jiǎng)的比例呼之欲出。對(duì)由此帶來(lái)員工個(gè)人的勞動(dòng)付出增加問(wèn)題，許多員工意見紛紛，為此加強(qiáng)基層思想政治工作并進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、教育，使員工認(rèn)識(shí)到乘客人次的下降也使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，只有大家合力彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才能確保員工收益不受影響。

3 基層思想政治工作的“凝聚保證”

思想政治工作在基層直接面對(duì)具體的人和具體的事，不僅有教育人的任務(wù)，而且要有凝聚人心的情感和定力。思想政治工作一方面承擔(dān)著提高人們思想道德、素質(zhì)教育的任務(wù)，把思想政治工作融合于企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)中，在把握針對(duì)性、時(shí)效性教育中幫助員工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，為“樹立公交形象，提高服務(wù)質(zhì)量”提供凝聚保證。另一方面，思想政治工作不是空洞的說(shuō)教，也有關(guān)心人、體貼人、照顧人的實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，只有這樣，思想政治工作才具有強(qiáng)大的說(shuō)服力和凝聚力。

（1）思想政治工作是做人的工作，要有振奮人的精神。上海巴士公交提出了三年改革的目標(biāo)和任務(wù)，以“服務(wù)年，管理年，發(fā)展年”為開始，以“深化改革、深化管理、深化發(fā)展”為目標(biāo)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹標(biāo)桿、提效益、保供應(yīng)”為抓手，這些有豐富內(nèi)涵的工作舉措為振奮員工的精神提供了強(qiáng)大的凝聚動(dòng)力。開展思想政治工作要善于宣傳好企業(yè)改革目標(biāo)任務(wù)，既要有經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，也要有提高隊(duì)伍質(zhì)量的要求，要引導(dǎo)員工用辯證觀點(diǎn)看待企業(yè)改革的舉措，用縱向思維認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展的變化，這樣才能使思想政治工作起到穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，凝聚員工朝著積極向上的方向努力。

（2）思想政治工作的重點(diǎn)是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。企業(yè)工作實(shí)質(zhì)上是人、財(cái)、物資源的有效配置和優(yōu)化組合，而人是起決定作用的。思想政治工作圍繞企業(yè)中心，落實(shí)提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的具體措施，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提高社會(huì)服務(wù)效益提供凝聚保證。這是思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。加強(qiáng)員工職業(yè)素質(zhì)教育，職業(yè)行為規(guī)范培訓(xùn)，改變員工職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)行為隨意的問(wèn)題，通過(guò)思想政治工作向職工反復(fù)灌輸個(gè)人與企業(yè)、敬業(yè)與技能、貢獻(xiàn)與收益的關(guān)系，塑造企業(yè)員工具有自律的行為規(guī)范，思想政治工作為企業(yè)進(jìn)一步生產(chǎn)與發(fā)展提供隊(duì)伍凝聚保證的作用。

（3）思想政治工作要與主動(dòng)服務(wù)職工辦實(shí)事相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作必須將解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。如果不注意解決員工的實(shí)際問(wèn)題，思想政治工作就會(huì)脫離員工，難以收到效果。如員工子女讀書學(xué)費(fèi)、生活、經(jīng)濟(jì)上遇到困難，要及時(shí)給予幫助，為此，企業(yè)專門成立巴士基金會(huì)，每個(gè)學(xué)期按初中、高中、大學(xué)不同送上巴士基金，解決員工子女讀書難的后顧之憂，體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)愛。企業(yè)對(duì)各路線終點(diǎn)站按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，統(tǒng)一配置必要設(shè)施，改善員工休息、就餐、工作環(huán)境。

4 基層思想政治工作的“目標(biāo)保證”

基層思想政治工作的目標(biāo)就是把企業(yè)圍繞“中心”確立的目標(biāo)作為目標(biāo)，把員工工作的思想提高起來(lái)，把員工工作的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，把員工工作的積極性激勵(lì)起來(lái)，以保證企業(yè)“中心”工作目標(biāo)的完成。

（1）努力在倡導(dǎo)新型企業(yè)價(jià)值觀上下功夫。思想政治工作是通過(guò)企業(yè)精神滲透到員工的意識(shí)中，樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念、服務(wù)觀念、效益觀念，企業(yè)價(jià)值觀把員工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力為完成企業(yè)目標(biāo)，使自身利益得到滿足，員工的個(gè)人利益與企業(yè)利益相一致，員工的積極性也就被調(diào)動(dòng)起來(lái)，思想政治工作把宣傳、弘揚(yáng)企業(yè)價(jià)值觀作為主要內(nèi)容，用企業(yè)精神激勵(lì)全體員工，員工個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值取得一致時(shí)，員工就能發(fā)揮出最大積極性。

（2）努力在規(guī)范員工行為上下功夫。企業(yè)的行為規(guī)范是通過(guò)建立規(guī)章制度，使員工從理性上認(rèn)識(shí)應(yīng)該做什么，怎樣去做，從而把員工行為納入到企業(yè)目標(biāo)管理中。思想政治工作采取引導(dǎo)和說(shuō)理方式來(lái)建立企業(yè)規(guī)范，使行為規(guī)范成為員工的自覺行為。企業(yè)行為規(guī)范是對(duì)企業(yè)每個(gè)員工的行為準(zhǔn)則和要求，是企業(yè)凝聚全體員工為之奮斗最實(shí)在的目標(biāo)保證。此時(shí)此刻的思想政治工作就要做好大力傳承，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須起好帶頭表率作用，以自已行為規(guī)范為人師表，用自己行為去影響人、感化人、激勵(lì)人，這無(wú)疑又會(huì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

（3）努力在樹立企業(yè)精神和塑造企業(yè)形象上下功夫。這是企業(yè)思想政治工作的客觀要求，善于把群眾喜聞樂(lè)見的文化娛樂(lè)體育活動(dòng)作為企業(yè)思想政治工作的一項(xiàng)重要措施，寓教于樂(lè)，滿足員工的精神需求，豐富員工的業(yè)余生活，使員工在活動(dòng)中得到精神調(diào)節(jié)，受到有益教育，把企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、價(jià)值觀念以及行為規(guī)范融入到他們的思想之中，使員工在寓教于樂(lè)活動(dòng)中得到人際溝通,建立良好的人際關(guān)系。企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)密切結(jié)合有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。思想政治工作需要不斷加以改進(jìn)和完善，而企業(yè)文化建設(shè)平臺(tái)為基層思想政治工作的目標(biāo)保證開創(chuàng)了新的途徑。

5 基層思想政治工作的“制度保證”

當(dāng)前，城市公交服務(wù)較之于新時(shí)代的跨越還存在著不平衡、不充分的問(wèn)題，要認(rèn)真解決這些問(wèn)題，需從推進(jìn)企業(yè)黨建制度保證的角度，不斷創(chuàng)新自我發(fā)展的機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和有效性，努力形成機(jī)制創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好氛圍。

（1）著力推進(jìn)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)提高機(jī)制的創(chuàng)新。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“服務(wù)供應(yīng)水平一流、投入產(chǎn)出效率一流、管理運(yùn)行機(jī)制一流”的目標(biāo)，切實(shí)抓好規(guī)范、提高、鞭策管理人員執(zhí)行能力這個(gè)核心內(nèi)容，組織各種學(xué)習(xí)、講座、交流、培訓(xùn)，努力把管理人員隊(duì)伍建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)管理人員想優(yōu)秀、敢優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率，不斷提高管理能力、執(zhí)行能力和自律能力。

（2）著力抓好基層黨員教育機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，建立黨員定性分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全完善讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為不忘初心，牢記使命、心系群眾、服務(wù)乘客的先進(jìn)分子。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（3）著力強(qiáng)化思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新。積極探索思想政治工作有效的載體和抓手，促進(jìn)工作落實(shí)，打造工作亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作手段上的新突破、服務(wù)功能上的新拓展。廣泛開展黨員先鋒號(hào)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和立功競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員在營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，服務(wù)職工、服務(wù)乘客。把公交基層精神文明創(chuàng)建工作推向深入，并取得扎實(shí)成效。同時(shí)全面開展職工素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任教育，大力支持和開展各類崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，提高服務(wù)意識(shí)和技能。

公交企業(yè)基層思想政治工作是為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)改革發(fā)展“保駕護(hù)航”的。在新形勢(shì)下，思想政治工作唯有不斷加強(qiáng)完善，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，才能為企業(yè)改革發(fā)展提供真正“保證”作用。