肖輝
(安徽阜南縣農(nóng)業(yè)委員會,阜陽,341000)
阜南縣位于淮河中上游結(jié)合部北岸,襟帶潁淮,承接豫皖,面積1 801 km2,轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),328個村(居),人口170萬,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、國家級貧困縣,中國柳編之都。近年來,阜南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢。2016年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.1億元,增長5%,農(nóng)村居民人均可支配收入9 328元,增長8.6%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值86.4億元,增長16.1%。辣椒是阜南縣的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),面積逐年擴(kuò)大,產(chǎn)量逐年提高,質(zhì)量逐年遞升,蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到16億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18%。辣椒產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極的帶動作用,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
2016年,全縣辣椒面積7 800 hm2,比 2013年面積擴(kuò)大2 400 hm2,平均單產(chǎn)2.25 t,總產(chǎn)量達(dá)到26.3萬 t,產(chǎn)值達(dá)到 6.8億元,667 m2平均產(chǎn)值5 800元。會龍、趙集、鹿城、公橋?yàn)槔苯诽厣l(xiāng)鎮(zhèn),有辣椒專業(yè)村35個,特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒面積在6 000 hm2以上,占全縣辣椒面積的77%。
按照“百畝起步、千畝連片、萬畝發(fā)展”的要求,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色辣椒的規(guī)?;a(chǎn)。抓好春夏季大宗辣椒、秋冬季反季節(jié)辣椒、春提早設(shè)施辣椒生產(chǎn)。合理搭配早中晚熟品種,推行錯時播種,適當(dāng)延長播種期,均衡和拉長上市時間。同步配套推進(jìn)蔬菜氣調(diào)(冷藏)庫建設(shè),避峰上市,延長辣椒供應(yīng)時間,實(shí)現(xiàn)辣椒供應(yīng)“淡季不淡,旺季不爛”的生產(chǎn)目標(biāo)。
全縣通過蔬菜職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民300多人,有蔬菜技術(shù)指導(dǎo)員22人,聯(lián)系蔬菜科技示范戶200多戶,輻射帶動菜農(nóng)2 200戶。引進(jìn)辣椒新品種121個,展示新品種19個,蔬菜新技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到95%。其中膜下滴管施肥技術(shù)面積2 467 hm2,利用太陽能殺蟲燈誘殺害蟲667 hm2,應(yīng)用防蟲網(wǎng)267 hm2、粘蟲板200 hm2,推廣測土配方施肥4 400 hm2,秋延辣椒在地保鮮技術(shù)1 333 hm2。
在會龍鎮(zhèn)建有辣椒加工企業(yè)7家,其中加工辣椒醬2家,辣椒保鮮加工5家,辣椒收購商150多家,年保鮮加工產(chǎn)值近3億元。由阜南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭,聯(lián)合18家合作社和家庭農(nóng)場成立了阜南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,走生產(chǎn)加工銷售一體化經(jīng)營的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,采取 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶 (家庭農(nóng)場)+技術(shù)+市場”的模式,向農(nóng)戶提供“六統(tǒng)一”服務(wù),切實(shí)保證了農(nóng)戶的利益。阜南縣會龍黨氏蔬菜保鮮有限公司,從事蔬菜保鮮、收購、加工銷售,已建成蔬菜保鮮庫7 000 t和辣椒醬加工生產(chǎn)線一條,年收購辣椒1萬余t,占會龍鎮(zhèn)秋延辣椒種植面積20%以上。
積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、例行監(jiān)測、農(nóng)資安全檢查和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),組織品牌創(chuàng)建,注冊“會龍”、“集辰”、“耿小坡”等商標(biāo) 13 個。“會龍”牌為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,認(rèn)證綠色產(chǎn)品2個,認(rèn)證面積達(dá)1 667 hm2。阜南縣農(nóng)信蔬菜種植專業(yè)合作社,入社農(nóng)戶達(dá)到518戶,認(rèn)證綠色蔬菜生產(chǎn)基地333 hm2,年產(chǎn)蔬菜1.3萬多t,實(shí)現(xiàn)667 m2產(chǎn)值1.4萬元以上。注冊“夏湖”牌商標(biāo),建立了產(chǎn)品追溯體系,產(chǎn)品銷往南京、武漢等地,深受消費(fèi)者的喜愛。
阜南會龍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是2013年6月21日經(jīng)安徽省人民政府認(rèn)定的第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式生態(tài)化、管理模式規(guī)范化、生產(chǎn)手段科技化、田園風(fēng)光藝術(shù)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要求,實(shí)現(xiàn)科技推廣示范帶動、農(nóng)民培訓(xùn)、生態(tài)觀光、科普教育五大功能,成為阜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣本、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范的基地、農(nóng)民科技培訓(xùn)的學(xué)校、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的勝地、品牌產(chǎn)業(yè)打造的平臺、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,辣椒面積 3 333 hm2,總產(chǎn)量14.7萬t,總產(chǎn)值4.4億元。示范區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.2萬元,比全縣農(nóng)村居民可支配收入提高22%。
重點(diǎn)在會龍、鹿城、趙集等地,建設(shè)兼具保障供應(yīng),滿足市民農(nóng)業(yè)認(rèn)知、觀光休閑、農(nóng)事參與,發(fā)展集研發(fā)、展銷為一體的現(xiàn)代蔬菜示范基地。四季蔬香家庭農(nóng)場在趙集鎮(zhèn)劉集村建設(shè)蔬菜觀光園,以“果在架上吊、菜在棚中長、綠在園中生、人在花中游”的生態(tài)景觀,實(shí)現(xiàn)四季有花,四季有綠,四季有菜,四季有香,立體式、多規(guī)格、多品種的栽培,做到美化和效益相結(jié)合,吸引了十里八鄉(xiāng)的群眾前來參觀游覽。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則,聘請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)區(qū)劃所、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程所編制《阜南縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃》和《會龍省級蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》,建設(shè)“一軸一帶兩區(qū)八園”會龍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)構(gòu)架,努力把阜南辣椒產(chǎn)業(yè)基地打造成皖北的“菜園子”、阜陽的“菜籃子”和農(nóng)民的“錢袋子”。
縣政府出臺了 《關(guān)于鼓勵支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,對新建的蔬菜保鮮庫、連棟溫控大棚、日光溫室大棚給予獎補(bǔ),兌現(xiàn)各類獎補(bǔ)資金2 000萬元。出臺了《關(guān)于印發(fā)阜南縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,對發(fā)展設(shè)施蔬菜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予貸款支持,已落實(shí)貸款5 000萬元。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用“一事一議”、新增千億斤糧食田間工程等項(xiàng)目,完成投資4 000萬元。開展示范區(qū)大棚蔬菜保險(xiǎn),保險(xiǎn)面積1 471 hm2,理賠946萬元。2013-2017年,示范區(qū)累計(jì)完成投資13 605萬元,其中縣財(cái)政投入2 690萬元,爭取上級財(cái)政投入3 128萬元,企業(yè)投入1 060萬元,信貸投入1 560萬元,農(nóng)民投入5 166萬元。
阜南縣蔬菜批發(fā)市場2016年9月投入使用,占地 8 hm2,建設(shè)交易棚 4棟共 6 hm2,硬化場地3.67 hm2,交易房 120間,保鮮庫容 10 000 t,建有蔬菜交易平臺、電子結(jié)算中心、信息發(fā)布平臺、農(nóng)殘監(jiān)測中心。已入駐商戶24戶,年銷售蔬菜2萬t,銷售額6 240萬元。目前示范區(qū)蔬菜收購大戶已達(dá)到68戶,經(jīng)紀(jì)人340人,銷售各類蔬菜10萬余t,銷售收入近3億多元,產(chǎn)品主要銷往北京、上海、南京、廣州、長沙、武漢等大中城市。在會龍鎮(zhèn)盧莊建有阜南電子商務(wù)信息中心,從實(shí)現(xiàn)供求信息對稱的基本功能出發(fā),堅(jiān)持立足本省、輻射全國的蔬菜市場信息服務(wù)需求,運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)資訊平臺、展示平臺、交易平臺、商務(wù)平臺、知識平臺和安全追溯平臺等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工查詢、交易、營銷等環(huán)節(jié)的信息化、智能化。
示范區(qū)建有農(nóng)產(chǎn)品加工園13 hm2,已入駐企業(yè)13家,其中市級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家,加工產(chǎn)值2.5億元,比上年增加2.7%。新建蔬菜保鮮庫4座2萬m3,蔬菜保鮮能力達(dá)到1萬t。以“會龍”牌地理標(biāo)志為依托,實(shí)施統(tǒng)一分級、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標(biāo),把“會龍”牌打造成為全國的名牌產(chǎn)品。目前已注冊“集辰”、“健生源”、“耿小坡”、“潤河源”、“夏胡”等商標(biāo)13個,品牌已成為企業(yè)、新型合作組織的名片。示范區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社39個,家庭農(nóng)場50個,比2016年增加20個;種植大戶320戶,比2016年增加110個。核心區(qū)入社合作社農(nóng)戶1 340戶,占農(nóng)戶數(shù)的62%。
結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,建立 “專家—指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動戶”的蔬菜技術(shù)推廣模式,由5名專家?guī)ьI(lǐng)11名科技指導(dǎo)員指導(dǎo)132名科技示范戶,輻射戶1 320戶,培訓(xùn)726人次,指導(dǎo)1 650戶次。建設(shè)部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個和四季蔬香蔬菜技術(shù)試驗(yàn)示范基地1個,展示辣椒品種121個、番茄6個、西瓜3個、甜瓜4個,推廣15個。示范推廣13項(xiàng)蔬菜栽培新技術(shù),其中示范三膜一簾加滴管施肥技術(shù),建立示范點(diǎn)13 hm2;推廣蔬菜肥水一體化技術(shù),面積2 467 hm2;推廣基質(zhì)育苗技術(shù),在辣椒育苗上采用普遍,建設(shè)工廠化育苗車間4個,建連棟溫室13 600 m2,年育苗1 000萬株以上;合作社、大戶建育苗30萬~50萬株規(guī)模的育苗點(diǎn)7處。
阜南縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)。
整個園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持科技化支撐的原則。示范區(qū)專門成立了園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會,制定了專家指導(dǎo)委員會管理辦法,聘請國內(nèi)知名專家教授10多名,為園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。一批科研人員攜帶成果入園建設(shè)項(xiàng)目,開展技術(shù)服務(wù),形成了一支有力的專家團(tuán)隊(duì)。聘請33名農(nóng)民技術(shù)員,常年活躍在生產(chǎn)一線指導(dǎo)設(shè)施辣椒生產(chǎn)技術(shù)。建立“三新技術(shù)”展示基地1個,推廣13項(xiàng)蔬菜栽培新技術(shù),展示蔬菜新品種135個,良種覆蓋率達(dá)到100%。核心區(qū)培訓(xùn)4 118人次,培訓(xùn)率達(dá)到100%。核心區(qū)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治占71%。利用手機(jī)短信平臺,發(fā)布即時信息1.2萬余條。依托《金色田野》、培訓(xùn)會、現(xiàn)場會等形式,開展蔬菜技術(shù)講座10次,科技培訓(xùn)23場次、2 185人,發(fā)放技術(shù)資料2萬多份,為辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
按照生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、營銷品牌化、管理信息化和服務(wù)專業(yè)化的要求開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心,園區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,建立設(shè)施辣椒等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園創(chuàng)制推行重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。通過研究總結(jié)出阜南縣大棚延秋辣椒生產(chǎn)肥水一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程,集成應(yīng)用肥水一體化施肥灌溉技術(shù),分別節(jié)水30%、節(jié)肥25%、節(jié)本21%、增產(chǎn)17%。
按照土地集約化、生產(chǎn)規(guī)模化、管理規(guī)范化、布局專業(yè)化的要求,堅(jiān)持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)相對集中,連片推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)用地由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片集中經(jīng)營,便于水、電、路、信等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一配套,生產(chǎn)統(tǒng)一組織,技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo),物資統(tǒng)一供應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行,病蟲害統(tǒng)一防治,農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。建設(shè)省級以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園4個,其中國家級2個,省級2個。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)從規(guī)劃開始,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展的要求,布局“一軸一帶兩區(qū)八園”,形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運(yùn)到市場對接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)的設(shè)施蔬菜、良種苗木、市場交易、精選保鮮、產(chǎn)品加工等,都是以企業(yè)為龍頭,以農(nóng)民為主體,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以效益為中心,采用“公司(協(xié)會)+科技人員+基地+農(nóng)戶”的組織方式運(yùn)行和發(fā)展。園區(qū)建有種苗中心1 hm2,交易市場10 hm2,保鮮庫2萬 m3,規(guī)模加工企業(yè)3家,加工產(chǎn)值達(dá)到2億元。
2016年布設(shè)國控點(diǎn)127個,共制土樣3 096個,經(jīng)安徽省環(huán)??傉緳z測,阜南縣耕地土壤尚未發(fā)現(xiàn)重金屬污染。按照綠色、生態(tài)、安全的要求,推廣測土配方施肥技術(shù),平均667 m2減少不合理施肥量(折純)4.8 kg,增收節(jié)支120元。在水資源利用方面,應(yīng)用先進(jìn)的水肥一體化灌溉技術(shù),節(jié)水30%,節(jié)肥15%,實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度的節(jié)水節(jié)肥。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù),核心區(qū)秸稈還田率達(dá)到94%,農(nóng)業(yè)包裝物、廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到95%。
在不斷擴(kuò)大現(xiàn)有設(shè)施蔬菜基地上,對已經(jīng)老化的蔬菜基地設(shè)施要按照較先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)加快提檔升級,提高基地綜合生產(chǎn)能力。對蔬菜基地進(jìn)行再統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是將分散種植改為連片種植,集約經(jīng)營管理,促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn),提高種植效益。實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,形成蔬菜產(chǎn)業(yè)“區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)”的新格局,提高蔬菜產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營水平。
吸引實(shí)力雄厚的蔬菜深加工和出口型企業(yè)來阜南落戶,充分利用會龍辣椒的優(yōu)勢,發(fā)展一批速凍蔬菜、罐頭蔬菜、腌制蔬菜、生鮮包裝蔬菜等蔬菜加工業(yè),以龍頭企業(yè)帶動蔬菜加工業(yè)的發(fā)展。培育一批集蔬菜批發(fā)、銷售、配送、蔬菜基地種植為一體的綜合性蔬菜配送中心。推行 “互聯(lián)網(wǎng)+生鮮菜配送”模式,建設(shè)手機(jī)APP、蔬菜商城APP等服務(wù)平臺,推進(jìn)網(wǎng)上“菜籃子”建設(shè)。鼓勵蔬菜配送企業(yè)在蔬菜場地附近建設(shè)冷庫對蔬菜進(jìn)行預(yù)冷降溫處理,有效解決蔬菜的保鮮存貯,滿足蔬菜市場的需求,也便于長途運(yùn)輸打入外地市場,提高蔬菜生產(chǎn)附加值。與省、市科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新,培育蔬菜品牌,提高蔬菜品質(zhì),向大棚蔬菜、有機(jī)蔬菜、高端蔬菜發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、交通優(yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)企”、“農(nóng)超”、“農(nóng)市”對接。鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌,引導(dǎo)企業(yè)、合作社組建產(chǎn)銷聯(lián)合體,抱團(tuán)闖市場,提高蔬菜的知名度和銷售半徑,破解蔬菜銷售難題。加強(qiáng)蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),完善中心市場和區(qū)域市場,加強(qiáng)產(chǎn)地與市場的聯(lián)系,建立銷售網(wǎng)點(diǎn),銜接全國大市場,發(fā)揮市場中樞作用和龍頭作用,擴(kuò)大市場覆蓋面。
設(shè)立引導(dǎo)資金,促進(jìn)菜地有序流轉(zhuǎn),引進(jìn)和壯大蔬菜龍頭企業(yè),通過擴(kuò)大蔬菜集約化生產(chǎn)規(guī)模,促進(jìn)蔬菜的機(jī)械化耕作、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既要扶大扶強(qiáng),同時也要扶弱扶小。對小微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策獎勵。對農(nóng)民自發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也要給予適當(dāng)?shù)闹苯迂?cái)政補(bǔ)貼或采取貼息貸款補(bǔ)貼方式,支持道路、渠道、機(jī)耕路、電力設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硬件建設(shè)水平。