■ 張 波

城市發(fā)展得好不好，不能只看高樓、廣場這些“面子”，還要看老舊小區(qū)這些城市的“里子”。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1980年至2000年建成的老舊小區(qū)住宅建筑面積達(dá)80億平方米。這批住宅小區(qū)建設(shè)年代早，規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，房屋建筑破損、線路管網(wǎng)老化、無停車場、缺乏文化休閑設(shè)施、園林綠化幾近空白，嚴(yán)重影響城市品質(zhì)，困擾居民生活。

中央城市工作會議提出“加快推進老舊小區(qū)改造”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》要求“有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂等問題”。實施老舊居住小區(qū)更新改造，給經(jīng)歷了城市變遷、見證了城市成長的老舊小區(qū)注入新的活力，已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是提升城市發(fā)展質(zhì)量，增進民生福祉的重要路徑。

老舊小區(qū)更新改造無疑是一場攻堅戰(zhàn)，其難度顯而易見，需要統(tǒng)籌謀劃、有序推進。要把老舊小區(qū)綜合整治與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接；清晰地列出小區(qū)更新改造項目菜單，一次性規(guī)劃設(shè)計到位；切實補齊建筑抗震節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施、居民上下樓設(shè)施、停車設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)和文化休閑設(shè)施、小區(qū)治理體系和信息化應(yīng)用能力、園林綠化之短板。功能優(yōu)化，環(huán)境提升，讓老舊小區(qū)居民享有居住舒適、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。

老舊小區(qū)更新改造的目標(biāo)只有一個—構(gòu)建人與環(huán)境的和諧關(guān)系，讓小區(qū)更宜居，居民生活得更舒坦。居民是小區(qū)的主人，老舊小區(qū)更新改造要問計于民，秉持“共同締造”的理念，激發(fā)居民群眾的熱情，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，在更新改造過程中，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

營造富有人情味的住區(qū)環(huán)境，讓老舊小區(qū)煥發(fā)出新的活力，切實提升城市品質(zhì)，這是市民的訴求，更是政府的責(zé)任。