張 春

西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 陜西 西安 710082

正文：

引言：

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種能源被利用，造成生態(tài)環(huán)境被破壞，酸雨、霧霾等頻發(fā)，給人們的生活和生產(chǎn)帶來很大的危害。城市交通產(chǎn)生的汽車尾氣等是造成環(huán)境破壞的重要因素。城市交通的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。如何使城市交通規(guī)劃和建設(shè)更加合理、協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。綠色低碳理念是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在城市交通規(guī)劃和建設(shè)中的一種具體體現(xiàn)，也成為了指導(dǎo)當(dāng)前我國(guó)城市交通規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)思想。綠色低碳理念在城市交通規(guī)劃和建設(shè)中的應(yīng)用，在我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中起著重要的作用。

一、綠色低碳理念

綠色低碳理念具體來說又包含了綠色和低碳兩個(gè)理念，它是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要指導(dǎo)理念。綠色交通主要從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，屬于資源環(huán)境方面的問題，是生態(tài)學(xué)方面的內(nèi)容。而低碳交通主要是從節(jié)能減排的角度出發(fā)，屬于氣候變化方面的問題，屬于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容。而我們所說的綠色低碳交通，是將綠色和低碳兩個(gè)概念結(jié)合在一起，應(yīng)用于城市交通的規(guī)劃、管理和建設(shè)方面，在滿足城市交通需求的前提下，實(shí)現(xiàn)城市交通的高效能、低污染和低排放，以此達(dá)到城市交通可持續(xù)發(fā)展的目的。

二、我國(guó)城市交通現(xiàn)狀及存在問題

（一）目前的城市交通結(jié)構(gòu)仍然相對(duì)較為單一

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們的出行方式與以往相比有了很大的改變，雖然仍有一些自行車、摩托車的使用，公交車的數(shù)量也增加了很多，但是私家車任然是其中最為主要的一種交通工具。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策降低各種汽車的排放量，但是汽車的更新?lián)Q代時(shí)間比較長(zhǎng)，目前市面上絕大部分的汽車仍然是傳統(tǒng)的高耗能、高排量的類型，屬于綠色低碳的交通工具極少，這就造成了目前我國(guó)交通結(jié)構(gòu)較為單一的狀況。

（二）城市交通的規(guī)劃和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前城市發(fā)展的速度

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村居民和外來人口都聚集到城市中，使得城市規(guī)模急劇擴(kuò)大，人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯幕顒?dòng)范圍也比以前要大得多，這也就需要更多的交通工具幫助出行，也跟城市的交通帶來了很大的壓力。而城市的交通運(yùn)輸建設(shè)受到城市初始規(guī)劃和布局的限制較大，可用于交通道路建設(shè)的土地面積緊缺，導(dǎo)致城市的交通規(guī)劃和建設(shè)很難進(jìn)行，無法滿足城市快速發(fā)展的需求。

（三）目前的城市交通管理水平仍然不高

雖然近年來一直在推廣智慧城市的建設(shè)，智能交通作為其中的一個(gè)重要內(nèi)容，也早都被提上日程。很多的城市已經(jīng)在現(xiàn)有的交通規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)上安裝完善了交通設(shè)施，但是目前交通信息的采集仍然是人工為主，大部分城市的交通指揮和管理也主要依靠人工，在城市交通管理方面遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。

（四）民眾對(duì)于綠色低碳理念還缺乏深入的認(rèn)識(shí)

雖然我們國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施了很長(zhǎng)時(shí)間，但是對(duì)于相關(guān)理念的準(zhǔn)確性宣傳不夠廣不夠深入，導(dǎo)致民眾對(duì)綠色低碳交通的認(rèn)知仍然非常少，偶爾有部分人對(duì)次認(rèn)識(shí)比較深入，但由于低碳出行在目前需要更多的資金等種種現(xiàn)實(shí)原因，導(dǎo)致他們的實(shí)踐比例也很低。

三、反思與建議

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃和建設(shè)的綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，我們國(guó)家做出了很多的努力，但是從整體來看取得的效果微乎其微。如何才能提高綠色低碳理念在城市交通中的落實(shí)效率，如何建立起系統(tǒng)化的綠色低碳城市交通體系。針對(duì)這些問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)

公共交通作為一種最有效的綠色低碳交通工具，較私家車具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此在城市交通的規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)該秉承以公共交通為基礎(chǔ)，其他交通工具為輔的理念，大力推進(jìn)各種公共交通工具的普及和推廣。最近幾年，我們國(guó)家在公共交通事業(yè)上投入了很大的精力，也取得了一定的進(jìn)步，但是相較于私家車而言，公共交通的發(fā)展仍然緩慢。要改變目前比較單一的城市交通結(jié)構(gòu)，就需要在城市之間大力發(fā)展和建設(shè)城際鐵路，城市內(nèi)部各區(qū)間發(fā)展輕軌、地鐵和公共汽車。

（二）優(yōu)化城市道路和空間布局

城市交通是涉及多個(gè)方面，只通過單方面的降低汽車的尾氣排放量很難達(dá)到整個(gè)城市交通的綠色低碳化，還需要在城市道路和空間布局方面進(jìn)行優(yōu)化，使其更滿足交通規(guī)劃的科學(xué)和合理性。土地的合理開發(fā)和規(guī)劃也是實(shí)現(xiàn)城市交通綠色低碳的一個(gè)重要保證。當(dāng)下有一種城市交通系統(tǒng)和土地開發(fā)利用有效結(jié)合的模式廣受推崇。這種以公共交通為主導(dǎo)的發(fā)展模式可以有效的提高城市空間的緊密布局，在公交站點(diǎn)周圍進(jìn)行高密度的開發(fā)，在人員密集的地區(qū)大力發(fā)展其他配套商業(yè)功能，盡可能滿足人的生活需求，從而減少對(duì)汽車出行的依賴。

同時(shí)在城市道路規(guī)劃時(shí)加強(qiáng)對(duì)慢行交通的考量。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的汽車保有量越來越大，而城市道路明顯不足，越來越多的城市將原來的人行道改為機(jī)動(dòng)車道，人行道變窄甚至消失不見，變相鼓勵(lì)汽車出行。城市道路規(guī)劃和建設(shè)時(shí)增加公交車道和非機(jī)動(dòng)車道，以此引導(dǎo)更多人以公共交通和慢行交通的方式出行，節(jié)能減排，從而達(dá)到綠色低碳交通的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)綠色低碳的政策保證

在城市交通規(guī)劃和建設(shè)過程中，也要加強(qiáng)對(duì)綠色低碳的政策保證。政府部門可以充分利用民眾對(duì)交通出行的需求，不僅要提倡綠色低碳交通，還要對(duì)不環(huán)保、不低碳的交通方式進(jìn)行一定的限制和懲罰等，以此促使城市交通結(jié)構(gòu)更加合理，出行更低碳環(huán)保。

此外，還可以在政策方面對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前在現(xiàn)有的城市區(qū)域，停車設(shè)施相對(duì)缺乏，可根據(jù)對(duì)周圍土地的開發(fā)性質(zhì)和容量等對(duì)整個(gè)城市的停車場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。通過制定不同的停車價(jià)格達(dá)到平衡不同區(qū)域車輛的目的，這種政策也能在一定程度上控制私家車的出行量，實(shí)現(xiàn)城市交通的低碳環(huán)保。

結(jié)束語：

綠色低碳理念在目前的城市交通規(guī)劃和管理中起到了非常重要的指導(dǎo)作用，但是在目前的實(shí)際操作中還存在著很多的問題。城市的汽車保有量越來越高，雖然城市道路不斷修建，但是堵車情況卻絲毫不見緩解，出現(xiàn)這種情況背后的原因值得我們進(jìn)行反思。本文提出了一些相關(guān)的解決策略，希望我國(guó)的城市交通規(guī)劃和建設(shè)能更快的做到綠色低碳環(huán)保。