盧 婷 盧凱強(qiáng)

江西省宜春市上高縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 江西 上高 336400

正文：

前言

施工安全管理是建筑工程項(xiàng)目平穩(wěn)進(jìn)行的重要保障，安全管理水平的高低往往是建筑企業(yè)的關(guān)鍵評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。建筑安全管理發(fā)展至今，雖有各種良好效果展現(xiàn)，各企業(yè)也都相繼沿用，但仍在具體應(yīng)用上存在著不少問(wèn)題。

1 建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)水平普遍低下

從我國(guó)施工單位現(xiàn)狀來(lái)看，施工相關(guān)人員由上及下，在安全理論與安全意識(shí)上，都或多會(huì)少地存在著問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員通常是有著多年工程經(jīng)驗(yàn)、年齡相對(duì)較大的老職工，他們年紀(jì)較大、學(xué)習(xí)能力差，缺少新興安全理論與技術(shù)?；鶎泳唧w施工人員，多為知識(shí)水平較低的農(nóng)民工，他們性格堅(jiān)韌，往往會(huì)因?yàn)榧影噘M(fèi)和各種補(bǔ)貼而進(jìn)行超負(fù)荷、違反安全規(guī)定的工作。

1.2 施工安全管理水平較低

近年來(lái)，國(guó)家建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，但施工項(xiàng)目單位的各方面水平仍低于國(guó)際水平。建筑單位創(chuàng)新力不強(qiáng)、體制不全，導(dǎo)致安全管理水平低，在現(xiàn)代化市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。不僅如此，施工安全管理人員的綜合管理素養(yǎng)也是不符合要求的，他們并不能對(duì)先進(jìn)的安全理論與技術(shù)進(jìn)行深度理解與掌握，項(xiàng)目工程監(jiān)理的具體工作內(nèi)容與性質(zhì)也還在探索當(dāng)中。當(dāng)大型建筑項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)開工時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)總是以國(guó)外項(xiàng)目管理企業(yè)作為他們?cè)诠芾砩系暮献骰锇?，共同推進(jìn)建筑項(xiàng)目進(jìn)程。

1.3 安全管理體系不健全

現(xiàn)時(shí)期的安全管理體系覆蓋面小、系統(tǒng)化弱。施工單位安全管理制度與安全生產(chǎn)制度不健全，造成施工安全與建筑物安全的巨大隱患。施工單位在控制成本上總是首先性地剔除安全體系建設(shè)開支，購(gòu)置和架設(shè)市場(chǎng)上安全性差、價(jià)格便宜的安全防護(hù)殘次品。安全管理與生產(chǎn)制度的缺失使得安全管理工作沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行，安全管理人員職責(zé)不清，安全工作禁止實(shí)施制度得不到實(shí)際執(zhí)行。

1.4 行政部門監(jiān)管不到位

少量建筑項(xiàng)目主管部門的安全監(jiān)管工作流于表面，行動(dòng)力差、施工安全管理意識(shí)弱，即使在檢查中發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)不按照規(guī)章開發(fā)，在利益誘惑下也可能會(huì)放任不管。如在本市內(nèi)，江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊于2016年11月24日的倒塌事件便為我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘

2 建筑工程施工安全管理問(wèn)題的對(duì)策解析

2.1 頻繁對(duì)施工人員進(jìn)行安全上崗教育

施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全施工素養(yǎng)對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)揮著決定性作用。施工企業(yè)要通過(guò)長(zhǎng)期多次的全體安全教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，不斷培養(yǎng)更新他們的安全施工能力，提升他們的安全施工素養(yǎng)。在進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，要注重內(nèi)容選擇與傳授方法，不同崗位人員的安全教育內(nèi)容與方式應(yīng)根據(jù)他們的施工特點(diǎn)、文化水平等進(jìn)行多方位的匹配，使施工人員更快地掌握安全教育技能與知識(shí)，如泥水工、鋼筋工工種人員，可以利用視頻播放并輔以口頭講解的方式進(jìn)行傳授。另外對(duì)于技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工工種，必須是通過(guò)專業(yè)考試并獲得資格證的人才能從事，杜絕無(wú)證上崗[1]。施工企業(yè)還可以資金或假期獎(jiǎng)勵(lì)的方式，對(duì)安全施工行為予以表彰，促進(jìn)施工人員安全生產(chǎn)的積極性。

2.2 提升項(xiàng)目管理層的安全生產(chǎn)素養(yǎng)

施工管理人員素養(yǎng)是工程項(xiàng)目安全、有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ)保障。管理人員對(duì)施工安全性的重視程度會(huì)直接性的影響項(xiàng)目開工、檢查、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的有效開展。建筑施工安全管理人員在任命時(shí)，首先要保證他們理論與技術(shù)的專業(yè)性，再對(duì)他們的施工理念思想加以考察，選擇出專業(yè)性強(qiáng)、安全理念先進(jìn)的管理人才，還應(yīng)在上任之前開展安全施工理念加強(qiáng)研討會(huì)，為他們樹立|“安全至上，預(yù)防為主”的觀念，使安全生產(chǎn)制度落到實(shí)處。

2.3 健全施工安全管理制度體系

施工安全管理制度是施工安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，它在安全隱患消除上，有著舉足輕重的地位。完備的安全管理制度體系，可為安全施工提供可靠性強(qiáng)的安全生產(chǎn)、驗(yàn)收、后期維護(hù)辦法，可快速發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效防止項(xiàng)目事故的發(fā)生，將安全事故的發(fā)生所帶來(lái)的負(fù)面影響降到相對(duì)比較低的程度。建立施工安全管理制度體系，符合國(guó)家建筑行業(yè)發(fā)展的要求，可以防范大多事故的發(fā)生，為項(xiàng)目施工管理效果的發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.4 堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

建筑施工項(xiàng)目單位要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工單位領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)肩負(fù)起自身責(zé)任，加強(qiáng)安全管理意識(shí)傳播，對(duì)安全施工與管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌兼?zhèn)涞暮侠戆才牛瑥慕?jīng)濟(jì)上保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人員也要站在技術(shù)角度，向領(lǐng)導(dǎo)層積極反饋安全管理問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)。施工安全管理專職人員也應(yīng)身負(fù)安全生產(chǎn)的重任，通過(guò)責(zé)任具體化，將事故發(fā)生責(zé)任具體到人或具體到部門。

2.5 加大行政整治工作的力度

項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的認(rèn)真貫徹執(zhí)行是安全施工隱患徹底斬除的一把利劍。政府監(jiān)管相關(guān)部門要重拳出擊，死守建筑工程安全關(guān)，將施工安全隱患掐死在搖籃中，不間斷的進(jìn)行施工資格證檢查，嚴(yán)格把控施工行為許可性審批，加深責(zé)任具體化程度，謹(jǐn)防利用不合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施與裝備進(jìn)行施工，將關(guān)掉一批不合格施工企業(yè)作為監(jiān)督管理工作的最后底線。

2.6 加快技術(shù)革新步伐

技術(shù)革新是所有行業(yè)不可回避的發(fā)展現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升必然是從技術(shù)革新開始的，只有更科技、更現(xiàn)代化的技術(shù)才能帶來(lái)企業(yè)建筑綜合水平的提高，迎來(lái)國(guó)內(nèi)建筑事業(yè)發(fā)展的春天。建筑工程施工安全管理要吸取國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與理論，再結(jié)合企業(yè)和國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，將項(xiàng)目施工安全最大化，提升建筑施工水平[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程安全管理問(wèn)題的解決并非一朝一日，一人一企可以做到，需要全行業(yè)人員保持長(zhǎng)期的清醒與警惕，不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，慢慢提示自身安全管理水平。