孫 昊

青島市熱電工程有限公司 山東 青島 266000

正文：

引言：市政工程主要由政府部門(mén)進(jìn)行投資建設(shè)，呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，合理對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行控制，可以從根本上保證其經(jīng)濟(jì)效益，并提升工程質(zhì)量，促使城市化進(jìn)程加快，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、現(xiàn)階段市政工程造價(jià)現(xiàn)狀

（一）工程內(nèi)容呈現(xiàn)出復(fù)雜紛亂情況

對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，在工程開(kāi)展過(guò)程中，其涉及的內(nèi)容較多，范圍較廣，涵蓋城市建設(shè)的多個(gè)方面，如城市道路橋梁建設(shè)、城市綠化、電力工程、燃?xì)夤こ獭⒐峁艿酪约俺鞘薪o排水等，呈現(xiàn)出復(fù)雜情況。在實(shí)際施工過(guò)程中，各項(xiàng)間的計(jì)價(jià)不規(guī)范情況是市政工程存在的顯著問(wèn)題，如以實(shí)際的案例為例，在進(jìn)行城市供熱管道工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)生的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)的投資活動(dòng)預(yù)測(cè)，但其與實(shí)際中人力、設(shè)備、安裝等成本費(fèi)用與市場(chǎng)存在較大的差異性，直接導(dǎo)致其出現(xiàn)高套或者錯(cuò)套情況，影響工程的實(shí)際造價(jià)。

（二）工程材料費(fèi)用與設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用是重點(diǎn)

市政工程在開(kāi)展過(guò)程中，其交通工程信號(hào)燈費(fèi)用、綠化工程苗木費(fèi)用、給排水工程管道費(fèi)用、供熱管道工程材料費(fèi)用等，其價(jià)格呈現(xiàn)出混亂情況，并且其波動(dòng)較大，屬于不固定價(jià)格，尤其是部分特殊材料，受外界因素影響較大，可能造成巨大的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，難以進(jìn)行合理的把握，甚至導(dǎo)致工期延誤，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

二、市政工程造價(jià)的前期控制

（一）項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段

市政工程項(xiàng)目造價(jià)涉及多個(gè)方面，其環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，如決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段等，均與市政工程造價(jià)存在關(guān)聯(lián)，因此應(yīng)加強(qiáng)其控制力度，合理進(jìn)行深化，從整體上完善創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程項(xiàng)目前期階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性在30-70%之間，而施工階段的影響僅為5-25%，由此可知工程造價(jià)控制的重點(diǎn)在于項(xiàng)目決策階段，通過(guò)合理的決策分析，從整體上進(jìn)行優(yōu)化，積極開(kāi)展投資評(píng)估工作，加強(qiáng)投資估算，為項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)行優(yōu)化評(píng)選工作，提升控制效果。例如，在立項(xiàng)階段進(jìn)行控制，積極開(kāi)展相關(guān)的會(huì)議，廣泛的吸取意見(jiàn)，最終形成統(tǒng)一的結(jié)果，保證投資控制的靈活性。設(shè)計(jì)階段也是重點(diǎn)內(nèi)容，只有合理進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能促使其施工成本降低，實(shí)現(xiàn)理性施工，例如可以在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行方案選拔，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成本設(shè)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析，深化整體思想，制定合理的控制策略，滿足當(dāng)前的需求。積極開(kāi)展投資管理控制，將投資人員控制工作納入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，并加強(qiáng)對(duì)圖紙會(huì)審的重視力度，建立標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，保證施工人員嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，充分發(fā)揮出管理優(yōu)勢(shì)，明確經(jīng)濟(jì)可行性方案，將投資控制理念始終貫穿在項(xiàng)目全過(guò)程中，避免設(shè)計(jì)者忽視經(jīng)濟(jì)因素，制定完善的經(jīng)濟(jì)策略，保證工程有效的開(kāi)展。

與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)做好優(yōu)化設(shè)計(jì)與造價(jià)控制，靈活利用兩方面的控制優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制質(zhì)量提升，從根源上杜絕浪費(fèi)情況，積極開(kāi)展設(shè)計(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的價(jià)格原理，制定符合要求的設(shè)計(jì)方案，為市政工程施工奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）合理進(jìn)行造價(jià)的前期投資控制

積極建立完善的招投標(biāo)機(jī)制，深化進(jìn)行完善與創(chuàng)新，為建設(shè)單位的招投標(biāo)工作開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，并營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促使競(jìng)爭(zhēng)者積極參與競(jìng)標(biāo)，并對(duì)工程的設(shè)備、工藝流程、投資控制等進(jìn)行合理的完善，通過(guò)對(duì)別提升其經(jīng)濟(jì)思想，保證工程的投資效果，利用公平公正的方案設(shè)計(jì)參與投標(biāo)，滿足當(dāng)前的需求。積極做好限額設(shè)計(jì)，對(duì)于現(xiàn)階段的工程初步設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)過(guò)程應(yīng)保證其限額設(shè)計(jì)是以投資估算為初步依據(jù)，并以此為基礎(chǔ)，將工程中涉及的工程量與投資額進(jìn)行分解，分解到各項(xiàng)工程中，并對(duì)各項(xiàng)工程的實(shí)際分配進(jìn)行分析，加強(qiáng)進(jìn)行控制，禁止出現(xiàn)變更情況，以滿足當(dāng)前的投資限額穩(wěn)定性要求。靈活利用價(jià)值工程優(yōu)勢(shì)進(jìn)行應(yīng)用，在各方面的協(xié)調(diào)配合下，積極進(jìn)行工程對(duì)象的分析與研究，進(jìn)一步進(jìn)行成本分析，從整體上進(jìn)行完善，提升研究對(duì)象的實(shí)際價(jià)值，明確價(jià)值工程對(duì)象，充分發(fā)揮出價(jià)值工程的優(yōu)勢(shì)促使投資效果提升，滿足當(dāng)前的需求。實(shí)際上，從整體上進(jìn)行分析，當(dāng)前的工程投資控制工作的最終目標(biāo)是合理利用資金進(jìn)行施工建設(shè)，通過(guò)最合理的成本投入建設(shè)出質(zhì)量最優(yōu)的工程，保證其科學(xué)性與合理性，積極進(jìn)行資金控制，從根本上杜絕“豆腐渣”工程。如應(yīng)保證其利潤(rùn)空間合理，如果其利潤(rùn)空間較小，將導(dǎo)致施工企業(yè)利益降低，甚至出現(xiàn)虧本，直接導(dǎo)致施工人員選擇質(zhì)量低下的材料，降低工程質(zhì)量，如果工程利益太大，將直接導(dǎo)致投資者的利潤(rùn)降低，因此應(yīng)積極進(jìn)行就合理的控制，注重其利益的平衡性，在控制過(guò)程中不斷提升工作人員的造價(jià)管理水平，從整體上進(jìn)行優(yōu)化，如提升其工程造價(jià)計(jì)算能力、施工管理能力、平衡能力等，同時(shí)施工者還應(yīng)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了解，明確其施工工藝技術(shù)，合理掌握工程法規(guī)，建立正確的控制策略[2]。

結(jié)論：綜上所述，在當(dāng)前的背景下，市政工程數(shù)量逐漸增多，其施工規(guī)模、資金投入以及施工工期不斷提升，因此應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)行工程造價(jià)控制，結(jié)合實(shí)際情況制定完善的控制制度，從整體上進(jìn)行優(yōu)化，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)造價(jià)的最優(yōu)控制，保證市政工程有效的開(kāi)展，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。