董廣

摘 要：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)的有效手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。從增強(qiáng)自覺為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的意識(shí)、樹立全面農(nóng)機(jī)監(jiān)理觀念、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等四方面談如何做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理；農(nóng)機(jī)安全；農(nóng)業(yè)機(jī)械化

中圖分類號(hào)：F322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.03.061

我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度的建立和工作的開展，是順應(yīng)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐及要求。自2004年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施以來，國家高度重視“三農(nóng)”工作，采取多項(xiàng)措施，加大資金投入，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購機(jī)用機(jī)和地方政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程邁入了迅猛發(fā)展的快車道，農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類也從以往純粹的耕作、收割類機(jī)械向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的種類延伸，總體保有量實(shí)現(xiàn)了巨大增長，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)得到了大力發(fā)展。然而農(nóng)機(jī)安全形式并不樂觀，農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。因此，在新時(shí)期、新的形式下必須做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，與時(shí)俱進(jìn)，重新設(shè)定工作思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的意義

（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田、場院及運(yùn)輸作業(yè)中發(fā)生事故，特別是重大事故，不僅給受害者造成難以挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)使許多家庭蒙受不幸，給生產(chǎn)和生活帶來困難。每年農(nóng)機(jī)事故重傷、死亡近萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬元，間接的經(jīng)濟(jì)損失更是難以估計(jì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，使人民生命財(cái)產(chǎn)不受或少受損失。

（2）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的有效手段。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)管理工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。抓好機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要各方面的努力。對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員實(shí)行安全監(jiān)督管理，可以提高駕駛操作人員的農(nóng)業(yè)作業(yè)水平，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械具備保證安全生產(chǎn)、完成農(nóng)業(yè)作業(yè)的性能和技術(shù)要求；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理與維護(hù)修理、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作互相配合，能夠更好地引導(dǎo)拖拉機(jī)適時(shí)投入農(nóng)田作業(yè)，保證機(jī)械的完好率和農(nóng)機(jī)作業(yè)性能，使機(jī)手有了一技之長，成為農(nóng)村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用。

（3）農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提高工作效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

2 做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的建議

2.1 增強(qiáng)自覺為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的意識(shí)

面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。必須把農(nóng)機(jī)監(jiān)理的各項(xiàng)管理措施及目標(biāo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要密切結(jié)合起來。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面安全監(jiān)理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，不能限于拖拉機(jī)的安全監(jiān)督管理。應(yīng)把拖拉機(jī)作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重點(diǎn)，這是必要的，對其它農(nóng)業(yè)機(jī)械也要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃、有步驟地開展監(jiān)理，以保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全。拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具，它主要承擔(dān)農(nóng)田、場院作業(yè)和農(nóng)用物資的運(yùn)輸，不同于一般機(jī)動(dòng)車輛。我們要組織好拖拉機(jī)完成農(nóng)業(yè)作業(yè)任務(wù)，做到既有利于交通安全、道路暢通，又有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民群眾。另外，對農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員進(jìn)行牌證管理，實(shí)施檢驗(yàn)、考核、田檢路查等項(xiàng)工作，不僅做到保證作業(yè)安全，又要能提高其進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)的技術(shù)性能和操作水平，保證機(jī)械化農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量，提高工效，降低成本?？傊?，要把自覺地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的思想貫穿于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的始終。要發(fā)揮我們的優(yōu)勢和特長，參與到整個(gè)農(nóng)村的改革和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中去，融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。從而使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作真正成為發(fā)揮農(nóng)機(jī)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、保證作業(yè)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效推動(dòng)力。

2.2 樹立全面農(nóng)機(jī)監(jiān)理觀念

所謂的全面農(nóng)機(jī)監(jiān)理觀念，除了農(nóng)機(jī)具的檢修、保養(yǎng)和檢驗(yàn)外，還包括農(nóng)機(jī)具操作手、駕駛員的培訓(xùn)、審驗(yàn)，各種制度的健全，監(jiān)理政策的完善，經(jīng)營管理水平的提高和勞動(dòng)力組織結(jié)構(gòu)的合理化程度等。這就要求我們把以往少數(shù)人抓農(nóng)機(jī)監(jiān)理變成全員抓，把只有監(jiān)理部門關(guān)心變成全行業(yè)關(guān)心，形成一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理全面進(jìn)步的大氣候。

2.3 做好宣傳工作

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化源頭治理，深入排查整治農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)中各類隱患，針對秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多形式大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。在農(nóng)機(jī)合作社和生產(chǎn)現(xiàn)場，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，通過發(fā)放安全生產(chǎn)資料、擺放農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、警示教育、事故案例等安全宣傳展板，播放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳片、設(shè)立安全知識(shí)咨詢臺(tái)、免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊等資料，用真實(shí)事故案例讓廣大農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)到超速超載、違章載人、醉駕酒駕等違章違法駕駛行為的嚴(yán)重危害性，提高人們安全生產(chǎn)的自覺性。

2.4 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工作

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展及智能手機(jī)的普及，微信已成為生活中必不可少的通訊和閱讀工具。作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門，也要調(diào)整農(nóng)機(jī)安全宣傳思路和視角，建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理微信公眾服務(wù)平臺(tái)，利用手機(jī)載體，通過信息發(fā)布，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等。提高信息宣傳的時(shí)效性、針對性，擴(kuò)大信息宣傳覆蓋面，更好地服務(wù)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。