蘭志軍

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，是擺在廣大黨員干部面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題?！耙粛忞p責(zé)”在濃縮涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”提法的基礎(chǔ)上，又賦予了必須盡職盡責(zé)的含義。

關(guān)鍵詞 一崗雙責(zé) 黨風(fēng)廉政 監(jiān)督 責(zé)任

一、落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要意義

黨的十八大報(bào)告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)，建設(shè)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)“三清”目標(biāo)，必須舞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一項(xiàng)政治任務(wù)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不是可抓可不抓，而是必須抓的任務(wù)，要強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任，務(wù)求履行“一崗雙責(zé)”的實(shí)際效果。

一切工作成績(jī)的取得不僅要依靠努力工作，還要建立在遵章守紀(jì)、清正廉潔的基礎(chǔ)上，否則就是無(wú)根之木，無(wú)源之水。實(shí)施“一崗雙責(zé)”是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的一項(xiàng)根本性、全局性舉措，是形成反腐敗工作整體合力、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作。也就是要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與本職工作高度統(tǒng)一在日常工作計(jì)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是有助于形成大政工格局。通過(guò)實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)發(fā)展同時(shí)負(fù)有的政治責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任，將抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定高度統(tǒng)一，克服和解決一手硬，一手軟的現(xiàn)象，有助于進(jìn)一步促進(jìn)黨建思想政治工作和黨組織政治核心作用的發(fā)揮，增強(qiáng)工作的凝聚力。二是有助于加強(qiáng)班子建設(shè)。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)互保、責(zé)任共擔(dān)，因此對(duì)班子建設(shè)提出了更高要求。在實(shí)施過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持以大局為重，與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，相互協(xié)作，密切配合，必將進(jìn)一步促進(jìn)班子建設(shè)。三是有助于營(yíng)造廉潔氛圍。深入實(shí)施“一崗雙責(zé)”，首先要嚴(yán)于律己，率先履行黨風(fēng)廉政建設(shè)，這不僅能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部高效開展本職工作，還可以樹立黨員干部先鋒表率形象，帶動(dòng)周邊的員工干凈做事、踏實(shí)做人，營(yíng)造健康、廉潔的良好工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

二、落實(shí)“一崗雙責(zé)”的現(xiàn)狀

過(guò)去的一年，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，烏海電業(yè)局黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子始終強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”的執(zhí)行，一貫堅(jiān)持開會(huì)必講、議事必提，一貫堅(jiān)持責(zé)任全面覆蓋、教育貫穿始終、制度全程跟進(jìn)，一貫堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化相融合，不斷深化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作過(guò)程中，進(jìn)一步梳理了各崗位工作流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)應(yīng)建立完善了各項(xiàng)防控制度，初步形成了對(duì)權(quán)力崗位、權(quán)力人員“全覆蓋”的制度體系。今年，烏海電業(yè)局深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作落地年，狠抓規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)流程貫徹執(zhí)行。通過(guò)強(qiáng)化全局各項(xiàng)規(guī)章、制度及流程固化、執(zhí)行，必將為推動(dòng)“一崗雙責(zé)”落實(shí)，繼續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍和心齊勁足的干事環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

雖然通過(guò)上述措施，在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作方面我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，各單位（部門）對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”也都比較重視，也都建立健全了與業(yè)務(wù)相結(jié)合的廉政制度，“一崗雙責(zé)”正在和已經(jīng)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。但是，在推行、落實(shí)“一崗雙責(zé)”過(guò)程中，部分單位（部門）依然存在亟需改進(jìn)和完善的問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)不到位。部分單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性還缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的不想抓，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛，是紀(jì)委監(jiān)察部門的事；有的不真抓，覺得出力不討好，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作只喊口號(hào)或只有寥寥幾項(xiàng)制度，而沒有真正貫徹執(zhí)行，只是被動(dòng)應(yīng)付了事；有的不會(huì)抓，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不學(xué)習(xí)、不了解，對(duì)如何抓、怎么抓不思考，將落實(shí)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作割裂開來(lái)，沒有實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)融入”。

二是缺乏日常監(jiān)督。當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，未建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在“布置要求多，過(guò)程跟蹤少”的現(xiàn)象，沒有形成工作閉環(huán)。仍有部分干部意識(shí)淡薄，對(duì)黨風(fēng)廉政工作重視不夠，說(shuō)得多、做得少，缺少對(duì)工作范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)教育和日常監(jiān)管。

三是責(zé)任不明確。各級(jí)班子成員交叉業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控存在盲點(diǎn)，存在沒有立足本單位、各崗位實(shí)際進(jìn)行責(zé)任分工的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確，責(zé)任條款不夠細(xì)，缺乏可操作性。

四是重事后問(wèn)責(zé)，輕事前監(jiān)管。在“一崗雙責(zé)”中，一般采取發(fā)生問(wèn)題倒查的形式追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，而對(duì)日常領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況無(wú)明確的監(jiān)督辦法，形成“出事查責(zé)，無(wú)事沒責(zé)”，這也是導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡化的重要原因之一。

三、如何履行好“一崗雙責(zé)”

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。注重黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)。正確處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和系統(tǒng)性。密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)同增強(qiáng)黨性觀念結(jié)合起來(lái)，同調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，通過(guò)學(xué)習(xí)鍛煉，全面提高自身的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面，科學(xué)組織運(yùn)籌的本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。抓住主要矛盾，找準(zhǔn)工作的突破口。要根據(jù)公司的總體要求，對(duì)當(dāng)前面臨的改革形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真的分析，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的有效方法和措施。同時(shí)，要帶頭當(dāng)好廉政勤政的表率，牢記“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任”，做到在其位謀其政，謀其政盡其心。

三是規(guī)范從業(yè)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，自覺履行廉政承諾，堅(jiān)決貫徹民主集中制。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，從權(quán)力制約、從業(yè)行為規(guī)范等方面推進(jìn)制度建設(shè)，形成依法依規(guī)管理經(jīng)營(yíng)工作、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化，有效杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是樹立責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，烏海電業(yè)局正處在一個(gè)向更高水平提升的攻堅(jiān)期，各項(xiàng)工作的壓力都很大，在這個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)候，局領(lǐng)導(dǎo)班子要以對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭營(yíng)造一個(gè)謀事干事、奮發(fā)向上的工作氛圍。同時(shí)，要以身作則，勤政廉潔，奉公守法，提高自身拒腐防變的能力，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定，在企業(yè)中樹立良好的黨員干部形象。

五是履行服務(wù)職能。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)明確自身定位，要以服務(wù)職工群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，奉行全心全意為人民服務(wù)，真正做到勤政愛民、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效。要以“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)深入基層調(diào)研、幫扶聯(lián)系點(diǎn)、征求意見建議等方式，及時(shí)了解并解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

六是做好廉潔表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)內(nèi)容；并結(jié)合自身崗位實(shí)際，對(duì)照檢查，真正使廉潔自律理念融入生活枝節(jié)，貫徹工作始終。要當(dāng)好廉潔自律表率，履行“一崗雙職”職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要責(zé)任；堅(jiān)持從我做起，用心做事、高效做事、超前做事、創(chuàng)新做事，以踏實(shí)、認(rèn)真的工作態(tài)度，大膽創(chuàng)新的工作精神做好每項(xiàng)工作，確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

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