闞琪琪

中國“空巢老人”現(xiàn)狀

隨著中國跑步進入老齡化社會，60歲以上的老人數(shù)量快速增多，獨居、孤寡的“空巢老人”也正以前所未有的速度增長。

有數(shù)據(jù)顯示，2000至2010年十年間，中國城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國空巢老人人口超過1億。隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)進入老年，2030年中國空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占到老人總數(shù)的九成。

子女都去哪了？

隨著中國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的逐漸瓦解，比如以前還是兒子要負責父母的養(yǎng)老，現(xiàn)在因為許多子女婚后擁有自己的住房，與老人分開居住以及大批農(nóng)民工離鄉(xiāng)，使一些老人成為“空巢老人”。

此外，中國的計劃生育政策自實行以來，中國的人口增長速度相對緩慢了。現(xiàn)在好多家庭都是獨生子女，比較多的也就是兩個孩子。這些孩子成年后離開家鄉(xiāng)另組新的家庭，也容易造成“空巢老人”的產(chǎn)生。

“空巢老人”的養(yǎng)老困境

過去，四世同堂的家庭模式為“老有所養(yǎng)”提供了家庭保障，而隨著人口流動加快，居民住房條件改善以及民眾家庭觀念逐漸轉(zhuǎn)變，兒女滿堂、子孫繞膝的傳統(tǒng)生活習俗在中國越來越鮮見，家庭養(yǎng)老的功能也愈發(fā)有限。

許多“空巢老人”的生活幾乎不能自理。羅淑芳說：“女兒一家人一個月最多能來看望我們一次，女婿也是獨生子，親家那邊也要照顧到，況且年輕人有自己的生活方式，工作壓力也大，不能勉強?！?/p>

目前羅淑芳與老伴（67歲）身體尚且硬朗，兩人每月的4000多元養(yǎng)老金，也足夠維持日常生活， “空巢”尚未帶來實際的困擾。

相比之下，北京東城區(qū)的李皖園老太的晚年生活就有些凄涼了。76歲的李老太身患兩種慢性病，兩年前行動不便后，最基本的吃喝都成了棘手問題。

她告訴記者，社區(qū)曾經(jīng)有過專門為老人開設的“小飯桌”（餐廳），后來由于用餐老人越來越少，小飯桌沒多久就取消了。“現(xiàn)在只能靠女兒每周末過來幫忙做頓飯，或帶來夠吃一周的包子、餃子?！?/p>

李皖園說：“女兒也53歲了，健康狀況也不是很好，還有自己的家庭要照料。”為了盡量不拖累女兒，李老太的生活是：“晚上盡量少喝水、少吃飯，少去衛(wèi)生間”，“也盡可能少洗澡，萬一跌倒、摔傷，就太麻煩了。”

不論是渴望兒孫親情的羅淑芳，還是需要家人照料的李老太，空巢老人的背后是中國未富先老、未備先老的老齡化困境。

孝道觀念逐漸解體，年輕子女責任缺失

近年來，因缺失關(guān)愛或得不到子女的贍養(yǎng)，空巢老人屢次成為欺詐案件的受害者，也有老人干脆把子女告上法庭。另外，空巢老人去世多日后才被發(fā)現(xiàn)的人間悲劇也常見不鮮。

為鼓勵子女多盡孝道、多陪父母，中國政府在2012年提出了“新二十四孝”，希望喚醒青年人，尤其是習慣以自我為中心獨生一代的孝心。新二十四孝要求子女“教父母學會上網(wǎng)”“經(jīng)常給父母做飯”“長供父母零花錢”“給父母買保險”等。

2013年，政府還將子女“應當經(jīng)常看望或者問候老年人”正式入法，以期從法律層面敦促子女履行對老人的精神贍養(yǎng)義務。

在傳統(tǒng)孝道觀念逐漸解體、人口流動加劇，尤其對于“421”家庭（一個孩子需供養(yǎng)父母、兩對祖父母）來說，這些試圖說服子女在物質(zhì)和精神上承擔起贍養(yǎng)老人責任的做法，顯然很不現(xiàn)實。

如何破解“空巢”養(yǎng)老困局？

“空巢老人”的出現(xiàn)是中國社會發(fā)展進程中的一個現(xiàn)實問題，也是一個新問題。如何正確認識“空巢老人”問題，找到應對之道，才是我們的當務之急。

過去中國由于傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，這個問題還不明顯。隨著現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)社會漸行漸遠，趨向解體，三代同堂、四世同堂的景象已經(jīng)很難看到。

從上個世紀七十年代末至八十年代初，我們的計劃生育國策推行獨生子女制，每個家庭基本上都是一個子女，給家庭贍養(yǎng)老人帶來問題，也是贍養(yǎng)方式的問題。

現(xiàn)在的新生代生長在文化斷裂階段，傳統(tǒng)美德在新生代身上的痕跡不是很深刻。由于經(jīng)濟上的原因，這也是一個較為重要的原因，如果獨生子女收入較高還能夠照顧到家庭和老人，但大部分人都是職業(yè)一般，收入偏低，經(jīng)濟是一個限制。

父母有養(yǎng)老金還能得到一些保障，如果沒有退休金，光靠子女，就會給子女和家庭帶來沉重的負擔?？梢哉f這些問題是非常嚴重的社會問題。因為中國已經(jīng)進入了老年化的社會，已經(jīng)迎來了“銀發(fā)浪潮”，所以，今后這個問題還將更加嚴重。

如何解決好“空巢老人”的問題？

首先，要盡早建立和健全養(yǎng)老保險制度。中國養(yǎng)老保險制度的重要性在于：建立完善的養(yǎng)老社會保障體系，為廣大參保職工和離退休人員提供適當水平的基本生活保障；它是國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；有利于改善居民對改革的心理預期，增加即期消費，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速增長；是應對人口老齡化的需要。

其次，要讓老年人融入充滿活力的經(jīng)濟社會生活，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢的作用，并認識老年的價值，愉快安度晚年。

再次，要盡快并認真建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，推廣實施社會基本養(yǎng)老不僅在城市，即使在農(nóng)村也日顯其重要與緊迫。未來的我國養(yǎng)老問題，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。還要積極推進社區(qū)養(yǎng)老建設，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能。

最后，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開拓老年消費市場。根據(jù)老年人口的特殊需求推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所謂老齡產(chǎn)業(yè)，就是指由老年消費市場需求增長帶動而形成的特色產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)滿足老年人特殊需求的商品生產(chǎn)、銷售和服務等經(jīng)濟活動。

其實無論是從心理還是身體方面，老年人照顧自己還是有一定困難的。尤其，“空巢老人”——這個似乎被我們經(jīng)常忽視的新群體，更應該得到家人和社會的溫暖和關(guān)愛。

[小貼士]國外如何養(yǎng)老？

日本：有大量與老年人有關(guān)的養(yǎng)老設施，包括可以利用“護理保險”的“特別養(yǎng)護老人院”和“護理老人保健設施”，以及民間運營的“收費老人院”和“帶服務的老年人住宅”等，服務內(nèi)容、居住目的、入住條件等各不相同。

荷蘭：荷蘭政府鼓勵所有老年人居住在自己家里。無論是老人擁有房產(chǎn)還是租房，國家都會在其償付能力基礎上給予不同程度的資金補貼。對于完全失去自理能力或者患有嚴重疾病需要有人專門護理的老年人，養(yǎng)老院成為荷蘭養(yǎng)老體系的集中保障。

新加坡：新加坡的中央公積金體系首要功能是養(yǎng)老保障，并在此基礎上衍生出醫(yī)療保障和住房、子女教育等功能。一般家庭養(yǎng)老主要靠老人自己的公積金，也有少數(shù)是老人住房的“反向抵押”，即將住房抵押給政府，換取每月支取的款項。

美國：最為人們熟悉的一類養(yǎng)老服務是“護理服務設施”。除了一日三餐、個人照料等服務，更關(guān)鍵的是可為那些不需要住醫(yī)院、但有更高護理需求的老年人提供長期專業(yè)級別的醫(yī)護服務。設施內(nèi)配有醫(yī)療人員值班，也分別受到聯(lián)邦或州政府的認證、監(jiān)督甚至定期檢查。值得注意的是，這類設施服務價格不菲，但也是接受美國政府醫(yī)保項目資金的“大戶”。

加拿大：最為普遍的是各種檔次的“獨立生活”老年人公寓，接收的住戶是生活能完全自理的退休老人。這類老年人公寓樓中除了一般公寓樓所擁有的私密生活空間和各種鍛煉活動設施外，還提供醫(yī)療監(jiān)測和應急支持、餐飲、清理房間、洗衣、組織社交和娛樂活動等老年人所需的服務。