韓梅

中鐵二十五局集團房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 天津 300000

正文：

就我國建筑工程行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段來看，管理模式對其發(fā)展有著極大的作用，在當前表現(xiàn)出了多元化的特點。其中，建筑工程的招標管理在今天成為了建筑工程中的重點，因而被不斷的優(yōu)化、健全著，在建筑工程的發(fā)展中發(fā)揮了越來越大的作用。通過科學(xué)化的合同管理，可以確保建筑工程招標的順利進行，能夠有效避免各種不良招標行為，從而熟悉對建筑工程中招標的規(guī)范化。

1、建筑工程招標與合同的關(guān)系

建筑工程招標階段的有效進行，離不開合同管理的作用發(fā)揮，可以說，二者相互促進又相互制約，有著極為密切的關(guān)系。作為一項競爭性較大的工程項目，建筑工程招標對整個工程有著較大的影響，因此，通過合同這一有效的法律形式來對招標進行制約，是確保建筑工程各參與方利益及行為規(guī)范的關(guān)鍵所在。

1.1 招標過程是合同管理的一部分

對建筑工程項目而言，招投標階段有著至關(guān)重要的作用，而招投標階段的最終結(jié)果一般是由合同所決定，所以就理論來看，建筑工程的招投標階段是也是合同管理的一部分。作為建筑工程合同的確定階段，招投標環(huán)節(jié)對合同管理有著重要意義。從本質(zhì)上來講，合同的競爭性條款，一般都是通過招投標階段的談判所決定的，在此過程中，投標人往往會在確保工程質(zhì)量的同時，爭取更多的利益。

1.2 合同是對招標過程的規(guī)范

在建筑工程的整個過程中，招標結(jié)構(gòu)有著決定性的影響，關(guān)系著整個工程的實施。因此，通常會通過合同的形式來把招投標的成果契約化，以此來確保各方的利益及權(quán)利得到法律保障。利用合同來做好建筑工程施工的事前規(guī)范，是必須也是必要的，以這種科學(xué)化的舉措，能夠有效實現(xiàn)對工程的系統(tǒng)規(guī)劃。在對合同進行訂立時，要結(jié)合招標文件內(nèi)容，根據(jù)實際情況，對招標條款進行優(yōu)化，重視對工程的技術(shù)要求，嚴格規(guī)范工程各環(huán)節(jié)，并制定相應(yīng)的標準，確保招標成果是在法律保護范圍之內(nèi)，有足夠的法律效力。

2、合同管理在招投標中的作用

重視招標階段的合同管理工作，有效發(fā)揮合同管理的作用，是建筑工程順利開展的關(guān)鍵所在。為此，必須要深入結(jié)合招標與合同管理工作，通過針對性的措施，來提升合同管理在招標過程中所帶來的積極作用，確保招標過程更為和諧，保障各參與方的利益及權(quán)利，實現(xiàn)招標階段的規(guī)范化發(fā)展，有效避免該階段多發(fā)的監(jiān)管缺失、審查力度小等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.1 減少兩者分離的弊端

在實際工作中，招標管理和合同管理并不屬于相同的部門，所以，對二者進行的管理工作往往存在一定的阻礙，同時，對于合同管理也缺乏足夠的重視，這就導(dǎo)致招標機構(gòu)在此過程中往往忽視對招標文件的履行，偏向于對招標文件的審查，把工作重心放到了加強標底的保密程序等工作，致使工程建筑過程中出現(xiàn)了招標細節(jié)與實際不符的現(xiàn)象。通過行之有效的合同管理，能夠確保二者的深入結(jié)合，使招標和合同形成有效的鏈條式管理，為招標監(jiān)督工作的有效實施打下堅實的基礎(chǔ)，促進招標管理的進一步落實。

2.2 加強對招投標的審查

在建筑工程的招投標階段，利用完善的對招標合同的審查監(jiān)督機制，能夠確保對合同的檢驗更加全面，從而找出其中潛在的各種問題，通過針對性的措施來進行優(yōu)化，能夠有效避免招標時出現(xiàn)各種違反規(guī)定的現(xiàn)象，保證工程的順利間。通過對招標不良行為的規(guī)范，可以使工程質(zhì)量得到保障，有效降低其風(fēng)險性，能夠確保招標的資金、工期更加規(guī)范，防止資金浪費問題的出現(xiàn)。

3、健全建筑工程招標階段合同管理的措施

在建筑工程的招投標階段，應(yīng)考慮到各種細節(jié)，結(jié)合實際情況，健全建筑工程招標階段中的合同管理制度，從而為建筑工程的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。為此，相關(guān)監(jiān)督部門必須要更加嚴格的行使監(jiān)督責(zé)任，同時規(guī)范監(jiān)督程序，確保招標行為的公正、公開，為招標的進行建立良好的環(huán)境。

3.1 健全建筑工程招標辦法

在進行招標管理時，應(yīng)優(yōu)化其管理辦法，深入落實有關(guān)制度標準，嚴格執(zhí)行其中規(guī)章，從而提升建筑工程招標管理的作用，發(fā)揮其潛在價值，以此來實現(xiàn)招標的規(guī)范化進行，同時還應(yīng)重視國家對工程招標所作出的各種規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)行為。在出現(xiàn)非法行為時，一定要加大處罰力度，從而起到警示作用，還要及時的了解非法行為的具體信息，從根源處避免該行為的再次出現(xiàn)，這也是招標管理工作有序進行的關(guān)鍵所在。

3.2 加強對招標資格的預(yù)審

就當前我國建筑工程來看，其招標范圍正在持續(xù)的擴大著，為了適應(yīng)這種變化，工程建設(shè)必須對投標方式有著更為具體的了解，從而有效發(fā)揮招標工作的作用。為此，應(yīng)從以下方面著手：第一，要對工程項目的管理人員及施工人員素質(zhì)有足夠的了解；第二，要對投標方企業(yè)的資質(zhì)情況及建設(shè)經(jīng)驗情況進行了解；第三，要對招標方的專利技術(shù)情況進行了解。通過對招標過程的全面了解，是提升招標管理部門作用的有效舉措，為此，相關(guān)招標部門必須要對招標資格的預(yù)審工作有足夠的重視，通過對預(yù)審力度的加強，來確保所得信息的準確性，為招投標雙方的利益作出保障。

3.3 加強招標機構(gòu)管理

在建筑工程的招標階段，加強對招標機構(gòu)的管理，并重視對地方招標機構(gòu)的管理，促使其更加規(guī)范化。為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，取消地方所設(shè)置的非法招標環(huán)境，加強國家規(guī)定標準，嚴格執(zhí)行法律規(guī)章，落實對招標環(huán)境的全面審批，徹底禁止一切存在地方保護色彩的違法行為。

4、結(jié)語

綜上所述，在建筑行業(yè)發(fā)展的今天，建筑工程招標階段的重要性受到廣泛的認可，而作為一項至關(guān)重要的法律約束措施，合同管理在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。所以，為了確保招標行為的規(guī)范化，必須要使這一過程是在合同框架下所進行的，這也是合同管理的價值所在。