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正文:
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快,城市中的各個區(qū)域其功能屬性也越來越清晰。其中,工業(yè)園區(qū)在城市的經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的作用,但在另一方面工業(yè)生產(chǎn)過程中的污水排放也給城市生態(tài)文明建設(shè)帶來了難題。新時期內(nèi),如何加快提升工業(yè)園區(qū)污水治理工作水平成為機構(gòu)部門及相關(guān)企業(yè)致力于研究的重要問題。
工業(yè)園區(qū)污水主要是工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液,不僅包含生產(chǎn)殘余原料、過程產(chǎn)物,還包含由于過程產(chǎn)物以及排放過程中所產(chǎn)生的其他二次污染物。對于不同領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè),其污水的來源不同,污水的成分及特征也有所差異。
目前,針對工業(yè)園區(qū)的污水所采用的處理技術(shù)也越來越多,為了提升污水的處理效率,綜合型的處理工藝應(yīng)用最廣泛,即將物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和生物技術(shù)有機整合起來,形成綜合系統(tǒng)的處理工藝體系來滿足污水處理的需求。另外,在污水治理工作中,監(jiān)督防控力度也不斷增大。這些舉措都在一定程度上遏制了工業(yè)污水對環(huán)境的污染,然而由于受到技術(shù)、制度以及企業(yè)環(huán)保意識等因素的制約,工業(yè)園區(qū)污水問題仍然沒有得到徹底的治理,治理形勢依然嚴(yán)峻。
當(dāng)下,工業(yè)園區(qū)污水治理工作還面臨以下幾個問題:
一是工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。部分城市在建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過程中對于工業(yè)企業(yè)的污水問題考慮不夠充分,導(dǎo)致后續(xù)園區(qū)工業(yè)污水治理工作難度很大。比如,在部分城市的工業(yè)園區(qū)中,產(chǎn)業(yè)相對分散,很多設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,運維過程中造成了水資源利用率降低。而多個產(chǎn)業(yè)之間沒有緊密的聯(lián)系,導(dǎo)致原料環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)的能源及水資源不能得到高效利用,造成很大的浪費。
二是工業(yè)園區(qū)污水收集和處理管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分城市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中僅僅完成了常規(guī)水資源的配套基礎(chǔ)設(shè)施,但是沒有對工業(yè)污水進行專門的管網(wǎng)敷設(shè),這就給社會責(zé)任意識和環(huán)保意識不強的工業(yè)企業(yè)留下了非法排放污水的空子。一旦將工業(yè)污水排放進城市用水管網(wǎng)當(dāng)中,將會對城市居民的用水安全造成很大的不利影響。
三是各領(lǐng)域企業(yè)中的污水排放標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的情況。各個工業(yè)企業(yè)的廢水成分復(fù)雜,各成分濃度差別大,廢水排放的周期和規(guī)律也與企業(yè)生產(chǎn)階段和情況息息相關(guān)。由于園區(qū)企業(yè)分屬于多個行業(yè)和領(lǐng)域,因此在污水排放標(biāo)準(zhǔn)方面也存在差異。此外,在污水排放到管網(wǎng)的過程中會不會產(chǎn)生二次污染及后續(xù)污染的問題更是難以把控。這些都加大了園區(qū)工業(yè)企業(yè)污水排放管理和治理工作的難度。
四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)的污水處理水平不高。在污水處理工藝和技術(shù)方面,各個企業(yè)情況不同。造成這一不同的因素有多個方面:如資金方面、處理設(shè)備設(shè)施方面、處理技術(shù)方面、人員技能水平和素質(zhì)方面、企業(yè)管理方面等等。這些因素都影響到園區(qū)企業(yè)的污水處理水平,繼而導(dǎo)致污水處理成效受到較大的影響。
五是工業(yè)園區(qū)污水排放監(jiān)管力度不強。園區(qū)工業(yè)污水的治理不僅需要園區(qū)企業(yè)的自覺和自律,同時還需要借助政府機構(gòu)部門及第三方的合法監(jiān)管,如此才能對園區(qū)企業(yè)進行更好地約束和規(guī)范。而目前在很多城市的工業(yè)園區(qū)管理工作中,針對工業(yè)污水的排放監(jiān)管力度薄弱。如在采用第三方監(jiān)管模式時,第三方監(jiān)管單位在進行工業(yè)排放物監(jiān)測的過程中,存在數(shù)據(jù)失真、數(shù)據(jù)造假,徇私舞弊等現(xiàn)象,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)脫離在法規(guī)監(jiān)管之外,污水排放監(jiān)管失去了應(yīng)有的效力,導(dǎo)致園區(qū)工業(yè)污水排放仍然秩序混亂。
針對上述工業(yè)園區(qū)污水治理過程中的問題,未來在園區(qū)污水治理環(huán)節(jié)可在以下方面進行強化和革新。
首先,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中必須將節(jié)能環(huán)保的理念納入到考量和評估體系中,通過科學(xué)布局,避免充分建設(shè)和無效運維的情況,形成密切聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化資源配置,提高資源利用率。
其次,加快生態(tài)園區(qū)的建設(shè)步伐。一方面督促和支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)加快探索節(jié)能型環(huán)保型的生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)廢水資源的回收和利用,減少工業(yè)污水的排放量。另一方面,在污染企業(yè)的處理排放端以及園區(qū)污水集中處理端安裝污染物監(jiān)測裝置,形成多層級的污染物監(jiān)控關(guān)卡,提高污水的預(yù)警能力,督促企業(yè)加強污染物排放治理。此外針對工業(yè)園區(qū)污水排放管網(wǎng)設(shè)施不完善的問題加快進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和建設(shè),為企業(yè)污水的收集和處理提供良好的基礎(chǔ)條件。
其三,成立工業(yè)園區(qū)污水處理的技術(shù)聯(lián)盟,通過構(gòu)建污水處理技術(shù)聯(lián)盟及信息服務(wù)平臺,促進污水治理技術(shù)及相關(guān)資源的整合,加快推動園區(qū)污水處理技術(shù)水平的整體提升,盡快探索和建立統(tǒng)一的污水排放指標(biāo)及參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其四,環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)進一步加強對工業(yè)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管力度,尤其加強對第三方監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)審核以及日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)管,避免污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,確保環(huán)保監(jiān)管工作的成效,規(guī)范園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放秩序。
總之,工業(yè)園區(qū)的污水治理工作是一項長期的系統(tǒng)性工程。有關(guān)機構(gòu)部門必須從全局出發(fā),站在當(dāng)下看長遠,從多個維度,采用多種策略對園區(qū)工業(yè)污水的排放進行防控,提高污水的治理水平,如此,才能加快推動生態(tài)文明城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。