廣西城市職業(yè)學(xué)院 532100

正文：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也日趨激烈，因此，建筑施工企業(yè)，切實(shí)做好前期的工程預(yù)算，有效降低成本支出是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重。而建筑工程造價(jià)超預(yù)算無(wú)形當(dāng)中給企業(yè)施加了經(jīng)濟(jì)壓力，制約企業(yè)的發(fā)展步伐，采取有效策略控制超預(yù)算情況的發(fā)生對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

一、理性分析超預(yù)算原因

造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因有很多，近幾年，建筑施工企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)加大了對(duì)超預(yù)算問(wèn)題的重視程度，并聯(lián)合工程造價(jià)人員對(duì)超預(yù)算產(chǎn)生的原因進(jìn)行理性判斷和分析，進(jìn)而抓住問(wèn)題本質(zhì)，制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)措施[1]。

（一）人為因素的直接影響

近年來(lái)，國(guó)家加大了民生工程的建設(shè)力度，各個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行當(dāng)中，建筑工程項(xiàng)目的增多，使得建筑工程企業(yè)對(duì)人才的需求量也日益增大，因此，企業(yè)通過(guò)各種社會(huì)渠道公開(kāi)招聘、選拔工程技術(shù)人才與專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理人才，由于部分企業(yè)只關(guān)注量的變化，卻忽略了質(zhì)的重要性，出現(xiàn)了工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)技能水平偏低、崗位責(zé)任意識(shí)偏低的三低現(xiàn)象。工程預(yù)算編制人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)算缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)具體項(xiàng)目的情況掌握過(guò)于片面，凡事沒(méi)有親力親為的態(tài)度，使得工程預(yù)算準(zhǔn)度和精度出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，因此，工程項(xiàng)目也出現(xiàn)了資金不足等情況。

（二）工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

國(guó)家針對(duì)工程造價(jià)預(yù)算，制訂出臺(tái)了行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)的工程造價(jià)人員在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)往往墨守成規(guī)，不知變通，對(duì)國(guó)家政策的變動(dòng)以及具體施工的施工條件不予考慮，甚至僅僅憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制。而工程造價(jià)預(yù)算的編制原則是依據(jù)編制體系進(jìn)行的，如果宏觀的預(yù)算體制與工程實(shí)際出入很大、差距很大，那么就會(huì)直接影響工程造價(jià)預(yù)算編制的準(zhǔn)度和精度，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估也就失去了實(shí)際意義。

（三）對(duì)工程施工全過(guò)程造價(jià)控制不足

從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、具體實(shí)施階段以及竣工階段都必須充分考慮造價(jià)預(yù)算，不得遺漏任一環(huán)節(jié)，工程造價(jià)控制體現(xiàn)在各個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程當(dāng)中，只有與成本控制有機(jī)融化，才能確保工程造價(jià)預(yù)算工作的正常進(jìn)行。不過(guò)目前，諸多工程施工企業(yè)忽視了工程竣工階段的造價(jià)預(yù)算分析，對(duì)建筑市場(chǎng)的變動(dòng)情況掌握不準(zhǔn)確，隨著施工時(shí)間的不斷的累加，工程成本逐漸投入，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，因此忽略工程施工全過(guò)程的造價(jià)控制也會(huì)產(chǎn)生超預(yù)算現(xiàn)象。

（四）工程管理方式陳舊，無(wú)法突破瓶頸

對(duì)施工企業(yè)而言，工程造價(jià)預(yù)算工作屬于工程技術(shù)部門(mén)的工作職責(zé)，而工程造價(jià)預(yù)算作為一項(xiàng)獨(dú)立性較強(qiáng)的工作，通常情況下只在投標(biāo)與工程竣工階段予以采用，這樣做只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)施過(guò)程，取決于建筑工程的特殊性質(zhì)，比如施工工期長(zhǎng)、范圍廣、操作程序復(fù)雜，一些工程施工的細(xì)節(jié)問(wèn)題得不到重視，工程管理過(guò)程人為制控現(xiàn)象嚴(yán)重，管理方式過(guò)于陳舊，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，使工程造價(jià)預(yù)算階段的各項(xiàng)工作開(kāi)展遇到瓶頸，制約了企業(yè)健康發(fā)展[2]。

（五）外部因素導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生

除了施工企業(yè)的人員與管理因素外，出現(xiàn)超預(yù)算情況的原因還與一些外部因素息息相關(guān)。比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、施工材料價(jià)格的漲幅以及自然災(zāi)害的不可抗力因素等，因此，施工企業(yè)的在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮產(chǎn)生超預(yù)算的各種原因，切實(shí)做好預(yù)算編制工作，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)加大了對(duì)工程造價(jià)預(yù)算重視程度，優(yōu)化工程技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、構(gòu)建工程造價(jià)超預(yù)算分析體系、完善內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制，切實(shí)有效的展開(kāi)一系列制控、防控措施。

（一）提升預(yù)算人員責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)的工程技術(shù)人員要不斷對(duì)工程造價(jià)預(yù)算知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，逐步提升崗位專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念作為依據(jù)，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，進(jìn)一步提高自身的責(zé)任意識(shí)，以公司為家，凡事以公司利益為出發(fā)點(diǎn)。工程技術(shù)人員作為工程預(yù)算的直接參與者，必須端正個(gè)人態(tài)度，嚴(yán)把施工過(guò)程的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，深入調(diào)查當(dāng)前的市場(chǎng)行情，對(duì)建筑工程市場(chǎng)整體的發(fā)展行情了如指掌。及時(shí)掌握國(guó)家政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)狀況，定期參加企業(yè)組織的內(nèi)部培訓(xùn)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的委外培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)夯實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，降低發(fā)生超預(yù)算的概率，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

（二）完善工程預(yù)算編制體系，優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

在建筑工程項(xiàng)目的施工階段，工程技術(shù)人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地考察，最大限度的了解工程概況，以及認(rèn)真細(xì)致的分析有可能產(chǎn)生超預(yù)算的原因，在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，注意結(jié)合工程實(shí)際，不得憑空想象、不得私自作主、不得脫離標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以市場(chǎng)形勢(shì)為依據(jù)、以工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，使工程預(yù)算編制過(guò)程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

此外，企業(yè)內(nèi)部必須建立工程預(yù)算的項(xiàng)目組，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任項(xiàng)目組組長(zhǎng)，進(jìn)一步完善工程預(yù)算編制體系，做到事前分析、事中檢查、事后評(píng)估，據(jù)實(shí)控制工程造價(jià)，確保企業(yè)利益不受損失[3]。

（三）加強(qiáng)制度管理，明確監(jiān)督職責(zé)

建筑施工企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，應(yīng)進(jìn)一步制訂和完善工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制，對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)控，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。在進(jìn)行原材料采購(gòu)時(shí)，除了強(qiáng)化采購(gòu)管理人員的責(zé)任意識(shí)外，必須有工程技術(shù)人員對(duì)采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督，防止材料采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的超預(yù)算，任何個(gè)人不得隨意脫離企業(yè)監(jiān)管。對(duì)于不遵照企業(yè)制度的行為，必須依照相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)責(zé)任人一查到底，并給予經(jīng)濟(jì)與行政處罰。此外，企業(yè)的工程技術(shù)部門(mén)與其他部門(mén)應(yīng)做好工作銜接，協(xié)調(diào)工作流程，以提高工作效率、確保工作質(zhì)量，避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，建筑工程施工企業(yè)在抓好工程質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)，必須兼顧控制好工程造價(jià)預(yù)算，以滿(mǎn)足人民群眾及企業(yè)雙方利益為準(zhǔn)繩，有效防控超預(yù)算的發(fā)生，成就一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，使企業(yè)步入規(guī)范化的發(fā)展軌道。