固原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局海綿城市建設(shè)中心 寧夏 固原 756000

正文：

引言：城鎮(zhèn)污水處理廠在整個(gè)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排工作中發(fā)揮著非常重要的作用，為了確保污水處理效果，使污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，防止污水給周邊環(huán)境帶來污染，必須要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的日常監(jiān)督與管理，確保污水處理廠能夠保持良好的運(yùn)行。

1 改變污水處理廠運(yùn)行管理體制

當(dāng)下，我國污水處理廠的運(yùn)營模式逐漸增多，其中主要包括有承建方代運(yùn)營、環(huán)保部門運(yùn)營以及政府運(yùn)營等。如果采用這幾種運(yùn)營模式的話，很難使污水處理廠充分發(fā)揮自身作用，特別是在政府部門的運(yùn)營下，更是難以實(shí)現(xiàn)對污水處理廠的有效監(jiān)管。從污水處理廠本身的角度來看，首先，污水處理廠發(fā)揮著清潔污水、改善水質(zhì)的作用，其次，在污水處理過程中，一旦處理設(shè)施出現(xiàn)問題而無法保證正常運(yùn)行，那么污水的處理質(zhì)量就會(huì)大大降低。綜上所述，要想使城鎮(zhèn)污水處理廠更加有效的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)采用市場運(yùn)營模式，將政府獨(dú)立在外，讓市場企業(yè)來投資并負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營。我國建設(shè)部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》中就對企業(yè)管理城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了規(guī)定。該意見要求城鎮(zhèn)污水處理廠在運(yùn)營的時(shí)候，負(fù)責(zé)企業(yè)和政府部門必須要政事分開，并對污水處理廠運(yùn)營企業(yè)的責(zé)權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，讓城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營具有自主化經(jīng)營特點(diǎn)。城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營還應(yīng)當(dāng)引用市場機(jī)制，這樣能夠使環(huán)境治理單位的各方職責(zé)得到更加明確的劃分，能夠有效明確政府的監(jiān)督管理角色，同時(shí)，還能夠使污水排放單位所排放出的污水濃度得到進(jìn)一步的規(guī)范。在城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)際運(yùn)營的時(shí)候，政府部門必須要發(fā)揮好自身的監(jiān)管作用，對城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查。排污單位必須要引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，減少污水排放量并降低排污濃度，從源頭上對污水的處理進(jìn)行控制。污水處理廠應(yīng)當(dāng)保證自身的運(yùn)營狀態(tài)，定期對污水處理系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù)，并引進(jìn)先進(jìn)的污水處理工藝，確保處理過的污水能夠達(dá)到國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

2 嚴(yán)格程序加強(qiáng)監(jiān)管，保證污水處理廠達(dá)標(biāo)排放

國家“十一五”規(guī)劃的水環(huán)境目標(biāo)——COD排放總量比“十五”末期削減10%。要想完成這一目標(biāo)，必須要確保污水處理廠的正常運(yùn)行，所以，我們需要加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)督與管理。

現(xiàn)如今，國內(nèi)很多污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別時(shí)段的水質(zhì)超標(biāo)問題，給污水處理效果帶來了非常大的影響。同時(shí)，以往管理模式已經(jīng)不適用于當(dāng)下的污水處理廠監(jiān)管，而很多環(huán)保部門仍然使用這些管理模式來進(jìn)行污水處理廠的監(jiān)督與管理，很難起到有效的監(jiān)管作用，這就造成了污水處理廠排放超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，給周邊環(huán)境帶來極大的危害。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理廠的監(jiān)督與管理，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)管模式，并加大對超標(biāo)污水處理廠的處罰力度，提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，使污水處理質(zhì)量得到有效的保障，進(jìn)一步改善周邊區(qū)域的水環(huán)境，防止環(huán)境污染問題的發(fā)生。

我國出臺(tái)的《中華人民共和國水污染防治法》中就明確規(guī)定，排放水污染物不能超過國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)氐奈鬯欧艠?biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)污水處理廠中處理設(shè)施排放出的污水能夠符合國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定不繳納排污費(fèi)用；城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對污水處理廠出水水質(zhì)負(fù)責(zé)；城鎮(zhèn)污水處理廠在實(shí)際運(yùn)營過程中，排放的污水如果超出國家排污標(biāo)準(zhǔn)或者地方排污標(biāo)準(zhǔn)的話，則應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)或縣級(jí)以上環(huán)境治理主管單位責(zé)令其限期整改，并要求其繳納排污費(fèi)用的二倍以上五倍以下的罰款。由此可以看出我國對水污染防治工作的重視。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，污水處理廠在實(shí)際運(yùn)營的時(shí)候，一旦出現(xiàn)超標(biāo)排放問題，那么環(huán)保部門可以按照相關(guān)法律法規(guī)，來對污水處理廠負(fù)責(zé)單位進(jìn)行處罰，并征收超標(biāo)排放的排污費(fèi)用。這樣一來，能夠使污水處理廠負(fù)責(zé)單位充分意識(shí)到污染防治的必要性以及重要性，使其加強(qiáng)自我監(jiān)管，保證污水處理廠污水處理系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保污水排放能夠符合國家或地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)，從而防止周邊水環(huán)境的污染。同時(shí)，相關(guān)主管部門還應(yīng)當(dāng)委托資質(zhì)較高的檢測單位，定期對污水處理廠的排污水質(zhì)進(jìn)行檢測，并對污水處理廠的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督。

3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全制度，堅(jiān)持安全檢查，及時(shí)整改安全隱患

要想實(shí)現(xiàn)安全管理，首先就需要建立起完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以制度的方式來對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及員工責(zé)任進(jìn)行明確，并樹立安全意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，讓每一個(gè)工作人員都具有較高的安全責(zé)任意識(shí)，讓他們加強(qiáng)對安全管理工作的了解。其次需要建立起安全生產(chǎn)制度，主要包括有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度以及安全事故追責(zé)制度等。以制度來保證生產(chǎn)的安全，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，并采用切實(shí)有效的措施來保證安全生產(chǎn)制度的順利執(zhí)行。此外，在日常生產(chǎn)管理的時(shí)候，管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理的重視，加強(qiáng)日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中所存在的安全問題，并及時(shí)予以解決，防止安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營成本的分析與控制，使污水處理廠的潛力得到充分的挖掘，從而使運(yùn)行成本得到有效降低。此外，還應(yīng)當(dāng)積極探索污水回用、污泥綜合利用等相關(guān)措施，從而減少污水排放量，提高城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境治理效果，并實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。