劉大立 汪雙青

1 國(guó)網(wǎng)北京市電力公司平谷供電公司 北京 101200 2 國(guó)網(wǎng)北京市電力公司檢修分公司 北京 100000

正文：

引言：電力產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。輸電線路工程發(fā)展、建設(shè)與操作的穩(wěn)定性，不但促進(jìn)著電力業(yè)的進(jìn)步，還會(huì)對(duì)整體社會(huì)牽涉電力在不同行業(yè)的運(yùn)用擁有相當(dāng)關(guān)鍵的作用。

1 輸電線路工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.1 項(xiàng)目投資金額大

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、民生和國(guó)家能源安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力供應(yīng)行業(yè)的平穩(wěn)安全運(yùn)行是非常重要的，為提高輸電能力，確保電網(wǎng)安全，電力建設(shè)項(xiàng)目必須要投入大量的建設(shè)資金保證。由于電力行業(yè)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新，設(shè)備的可靠性與安全性要求較高，也在一定程度上影響輸電線路的工程造價(jià)。

1.2 周期長(zhǎng)

建造的期限比較久，關(guān)鍵是因輸電線路的建造期限決定了輸電線項(xiàng)目的成本管理周期，輸電線路項(xiàng)目建造期限包含有項(xiàng)目建造、決策論證、工程開(kāi)工、可行性剖析，工程建設(shè)與竣工，周期通常都在1年之上。

1.3 專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)

專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)關(guān)鍵體現(xiàn)于輸電線路工程一般由很多獨(dú)立的項(xiàng)目、配套項(xiàng)目與子項(xiàng)目構(gòu)成，造成輸電線路工程造價(jià)有不同層次、專(zhuān)項(xiàng)性強(qiáng)的特征。

2 輸電線路工程造價(jià)全過(guò)程控制分析

2.1 可行性研究階段

輸電線路的可行性研究應(yīng)從線路的日常維護(hù)及正常運(yùn)行的實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，全面調(diào)查本地區(qū)的資源情況、經(jīng)濟(jì)能力等，并根據(jù)線路使用年限及配合當(dāng)?shù)仄渌姓こ痰膶?shí)際請(qǐng)概況，對(duì)輸電線路工程中極易產(chǎn)生安全隱患的部位進(jìn)行明確，并制定相應(yīng)的隱患預(yù)防措施，避免由于安全隱患消除工作不到位而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。另外，應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，本著求真務(wù)實(shí)的原則，全面落實(shí)可行性研究階段的投資估算等造價(jià)控制工作。

2.2 設(shè)計(jì)階段輸電線路工程造價(jià)控制

首先，建筑標(biāo)準(zhǔn)的控制。建筑標(biāo)準(zhǔn)不僅僅包括工程施工所耗用的成本，還包括工程項(xiàng)目的附屬成本以及后期的維護(hù)成本。整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用都在控制范圍內(nèi)，因此，建筑標(biāo)準(zhǔn)的控制要做到全面性、系統(tǒng)性，從全程的戰(zhàn)略高度來(lái)選擇建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，必須結(jié)合輸電工程功能性和使用者來(lái)確定。其次，設(shè)計(jì)者的水平和設(shè)計(jì)者的方案。線路工程優(yōu)秀設(shè)計(jì)師對(duì)線路的設(shè)計(jì)起到主觀影響。設(shè)計(jì)水平越高，設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和可行性越高。此外，對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性控制，是重點(diǎn)需要做好以下幾點(diǎn)內(nèi)容。其一，工程材料。工程材料成本在工程造價(jià)的總費(fèi)用的占比最大，材料的運(yùn)輸費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用等等的選擇，可以選擇當(dāng)?shù)氐?、輕質(zhì)的材料作為主選材料。其二，結(jié)構(gòu)的形式。輸電工程的結(jié)構(gòu)形式的確定，與工程環(huán)境和建筑特征息息相關(guān)。最重要的結(jié)構(gòu)性能是滿足力學(xué)原理，做好穩(wěn)定性和安全性能，然而，結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)還要兼顧經(jīng)濟(jì)性。其三，平面布置。輸電線路的平面布置與線路工程的外在表現(xiàn)有關(guān)，輸電線路的外型既要做到安全性，又要做好經(jīng)濟(jì)性，線路的埋線，線路的運(yùn)輸設(shè)備的裝置位置等等，不同的設(shè)計(jì)耗用的費(fèi)用也不同。其四，現(xiàn)場(chǎng)條件，輸電線路的現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)工程造價(jià)的影響也挺大的，工程的基礎(chǔ)性的埋線形式、埋線結(jié)構(gòu)、埋深層次、凍土線等等，平面設(shè)置和室外的標(biāo)高受到外在環(huán)境影響，與地質(zhì)地形條件、建筑的高度層數(shù)有關(guān)，需對(duì)這些影響因素進(jìn)行控制。

2.3 招投標(biāo)階段

根據(jù)合同所涉及的工程結(jié)算方式、竣工付款明細(xì)等內(nèi)容對(duì)招投標(biāo)階段的有關(guān)條款協(xié)議進(jìn)行明確。在簽訂合同時(shí)，合同雙方可通過(guò)溝通或協(xié)商，對(duì)招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，盡可能減少工程成本投入。同時(shí)，結(jié)合以往工程實(shí)踐，并根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際條件，明確施工中可能引起索賠事件的因素，并采取預(yù)防措施；制定工程風(fēng)險(xiǎn)控制與管理方案，確保在發(fā)生工程風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能充分發(fā)揮預(yù)案的作用，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分散、轉(zhuǎn)移或規(guī)避，以實(shí)現(xiàn)對(duì)輸電線路工程造價(jià)的良好控制。

2.4 施工階段的輸電線路工程造價(jià)控制

輸電線路工程系統(tǒng)、復(fù)雜，耗用資源大，周期長(zhǎng)，因此，該階段的工程造價(jià)的控制具有復(fù)雜性特殊性。和施工階段的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，社會(huì)非主觀因素，主要是稅收政策和利率政策對(duì)工程造價(jià)的影響，因此對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，可以通過(guò)調(diào)整資金投入方式或者確定不同的貸款方式，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家對(duì)于此類(lèi)因素的調(diào)整信息，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)地控制。第二，加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和管理。設(shè)計(jì)方案的調(diào)整更正，簽證、計(jì)量、款項(xiàng)支付時(shí)間和支付進(jìn)度等等，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行執(zhí)行，緊密與合同內(nèi)容相聯(lián)系，才能達(dá)到合同管理的目標(biāo)，造價(jià)的控制也能在合理的范圍之內(nèi)。第三，輸電施工物料的管理。材料的價(jià)格成本占到了總成本的百分之七十以上，對(duì)此，材料實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格與合同的中標(biāo)價(jià)有所差別，采購(gòu)附加的手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)用也影響材料的總體造價(jià)。因此，對(duì)材料的供應(yīng)商的資質(zhì)審核，采購(gòu)的批次和采購(gòu)數(shù)量需要謹(jǐn)慎選擇。第四，完工時(shí)的結(jié)算審核。工程的最終結(jié)算審核方式影響著工程造價(jià)的預(yù)算執(zhí)行情況，不同的計(jì)算方法以及審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)的結(jié)果影響不同。準(zhǔn)確性和真實(shí)性的結(jié)算審核，更能真實(shí)地反映工程造價(jià)的結(jié)算結(jié)果，對(duì)于造價(jià)控制的總結(jié)起到良好的作用。

2.5 竣工階段

根據(jù)工程合同、預(yù)算評(píng)估、竣工材料及國(guó)家法律規(guī)定等對(duì)所涉及的工程資料進(jìn)行審核，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)施工簽證、竣工圖紙等圖紙資料的核對(duì)，在確認(rèn)其與實(shí)際工作量不存在偏差后，方可作為該工程的有效文件備用；結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)竣工階段所報(bào)送的工程量進(jìn)行審核，確保無(wú)誤后方可報(bào)銷(xiāo)相關(guān)簽證費(fèi)用，以此來(lái)凸顯該階段工程造價(jià)控制的重要性。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，輸電線路建設(shè)的工期控制、質(zhì)量控制、線路維護(hù)等環(huán)節(jié)是互為關(guān)聯(lián)的，一個(gè)好的工程造價(jià)控制能將這些關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以找到平衡點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行控制。對(duì)于輸電線路工程的日常維護(hù)及其管理來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)控制是必不可少的，也是保證線路正常運(yùn)行和降低企業(yè)成本，提升企業(yè)效益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。