寧夏：健全行政執(zhí)法全過程記錄

近日，寧夏住建廳結(jié)合系統(tǒng)領(lǐng)域行政執(zhí)法實(shí)際，制定印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰全過程記錄實(shí)施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政監(jiān)督檢查全過程記錄實(shí)施辦法》。行政執(zhí)法全過程記錄的推行，既有助于保障執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)執(zhí)法不文明現(xiàn)象，又可以通過執(zhí)法全過程記錄這一手段，留存執(zhí)法證據(jù)，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。

《實(shí)施辦法》明確了全過程記錄適用范圍、基本要求、責(zé)任主體、音像記錄配備、記錄環(huán)節(jié)及方式、執(zhí)法信息存儲(chǔ)歸檔、信息利用、問責(zé)形式等內(nèi)容。主要包括：對(duì)行政處罰，明確在程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、文書送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行全過程記錄；強(qiáng)調(diào)在受理舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)違法行為、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）、抽樣調(diào)查、聽證取證、證據(jù)保全等環(huán)節(jié)，除按規(guī)定進(jìn)行文字記錄外，還要進(jìn)行音像記錄。對(duì)行政監(jiān)督檢查，明確在行政監(jiān)督檢查啟動(dòng)、組織實(shí)施、結(jié)果處理、歸檔管理等全過程記錄，也就是說進(jìn)行“閉合式”管理。強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)詢問當(dāng)事人、當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查或者拒不提供證據(jù)，在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查，下達(dá)責(zé)令改正文書等情形時(shí)，必須視情況進(jìn)行音像記錄。（喬 靜）

河南汝州：加強(qiáng)揚(yáng)塵治理

河南省汝州市多舉措加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在建工程嚴(yán)格按照規(guī)范要求封閉圍擋，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，主要道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)地面全部硬化，并適時(shí)灑水、清掃；施工中產(chǎn)生的物料堆、建筑垃圾采取遮蓋、灑水或其他防塵措施；高空作業(yè)禁止拋撒建筑垃圾，施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，限時(shí)清運(yùn)；遇到重污染天氣時(shí)全部或局部停止施工作業(yè)。

開展露天油煙燒烤專項(xiàng)整治。市區(qū)東至龍山大道，西至鐵路橋，南至森林公園，北至規(guī)劃區(qū)邊界范圍內(nèi)，禁止一切店外露天占道或占用公共場(chǎng)所從事燒烤經(jīng)營活動(dòng)，所有露天油煙燒烤進(jìn)店經(jīng)營，且要求全部安裝高效油煙凈化設(shè)備，無固定場(chǎng)所露天油煙燒烤全部取締。

加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵控制。城市建成區(qū)內(nèi)主要道路全面實(shí)施硬化和綠化，破損路面及時(shí)修復(fù)，防止出現(xiàn)破損及裸露泥路土造成揚(yáng)塵污染。

規(guī)范渣土、生活垃圾和建筑垃圾清運(yùn)管理，嚴(yán)格運(yùn)輸車輛封閉覆蓋，嚴(yán)控所載物品超出車廂體，清運(yùn)規(guī)定時(shí)段和劃定路線行駛。

按照屬地管理和權(quán)屬管理相結(jié)合的原則，對(duì)城市主次干道、街巷兩側(cè)的裸露土地和“征而未建、拆而未建”的地塊進(jìn)行綠化補(bǔ)植或者透水鋪裝， 防止“因裸致臟”和“由露揚(yáng)塵”。

（汝州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 張振強(qiáng) 康建標(biāo)）

江西豐城：以“繡花功夫”抓好城市管理

新年伊始，江西省豐城市城管局進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)城市管理，經(jīng)常性督促各分局維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)市容市貌。為了將道路揚(yáng)塵撒漏、電三輪非法載客、街道違規(guī)廣告、亂貼亂畫等市容亂象治理到位，直屬、劍南、孫渡、河洲、劍光、河西等執(zhí)法分局迎難而上，以“繡花功夫”抓好城市管理，贏得了百姓的稱贊。

城管各執(zhí)法分局紛紛亮實(shí)招、求實(shí)效。一是嚴(yán)格執(zhí)法，查處違章建房。二是不厭其煩，治理市容亂象。三是引攤?cè)胧?，?guī)范城區(qū)攤點(diǎn)。城管執(zhí)法劍光分局對(duì)東方紅大街聚集的攤點(diǎn)，引導(dǎo)進(jìn)入東門菜市場(chǎng)和中心菜市場(chǎng)，對(duì)沃爾瑪路口、華潤(rùn)萬家路口、建設(shè)路有較多占道經(jīng)營的路段，組織加大巡查力度，及時(shí)勸退流動(dòng)商販，并重新劃分區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。對(duì)陸家巷整條街的自發(fā)性占道經(jīng)營進(jìn)行了集中整治，保證了道路暢通，市民出行便利。四是緊盯工地，查處攜泥車輛。（豐城市城市管理局）