□李珊珊

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。12月20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)?！?/p>

“小康”這個源于《詩經(jīng)》的古老詞匯，承載了無數(shù)中國百姓對安定、幸福生活的美好期盼。

而今天，這個千年夢想，在當代中國共產(chǎn)黨人的領導下，已變成了活生生的現(xiàn)實。不僅“6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下”，人民群眾的生活水平也不斷改善、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

十九大報告指出，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會?！皬默F(xiàn)在到2020年，即是全面建成小康社會決勝期?！?/p>

初心不改

12月12日，習近平來到江蘇徐州馬莊村，強調(diào)農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人，為農(nóng)村發(fā)展指明方向。

“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把擺脫貧困作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，開啟了向貧困反擊的偉大實踐。

從太行腳下到大別山區(qū)，從隴中定西到呂梁深處……習近平多次召開跨省區(qū)脫貧攻堅座談會，指揮、推動這場反貧困大決戰(zhàn)。中國的扶貧事業(yè)不斷刷新著人類減貧歷史新紀錄。一年1000萬的減貧速度，在中國乃至世界史上都堪稱奇跡。

5年來，我國開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動的新境界：企業(yè)職工養(yǎng)老金連年增加，特困人員救助供養(yǎng)制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；保障性安居工程建設扎實推進；教育惠民政策力度不斷加大，教室更加明亮，教育更加公平；城鄉(xiāng)交通基礎條件明顯改善，百姓出行更加便捷，道路越走越寬……

同時，天更藍了，水更清了，環(huán)境也更優(yōu)美了。截至今年底，我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個省(區(qū)、市)全覆蓋，直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

“以就醫(yī)為例，這幾年通過分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷?！北本﹥和t(yī)院超聲科名譽主任賈立群對此感受真切，百姓身邊的點滴變化，印證了我們黨順應民生期盼的努力。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。人民關心的現(xiàn)實的利益問題，就要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

今年中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟工作。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

使命如山

“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少！”

“全面”既是難點，也是短板。是惠及全體人民的小康，覆蓋的人口要全面；是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康，覆蓋的區(qū)域要全面；是“五位一體”的全面小康，覆蓋的領域要全面。

就任總書記之初，習近平一再強調(diào)：“最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“一個民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”……這一系列論述，充分體現(xiàn)了習近平把13億多人全部帶入全面小康的堅定決心。

“努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會的一項重要任務?！秉h的十九大報告將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)，堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。圍繞著鄉(xiāng)村振興，今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

過去的5年，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑，“三大戰(zhàn)略”進展順利；“一帶一路”建設積極進展，區(qū)域開放開發(fā)步伐加快；京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進，雄安新區(qū)啟動設立；長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得成效。同時，西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”統(tǒng)籌推進。

在此基礎上，今年中央經(jīng)濟工作會議進一步部署區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：科學規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。提高城市群質(zhì)量，推進大中小城市網(wǎng)絡化建設，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

千鈞將一羽，輕重在平衡。習近平強調(diào)：“要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短?！?/p>

“一個都不能少”，不能有人掉隊?！耙豁椂疾荒苌佟?，某一個重要方面發(fā)展滯后，都會影響全局。

新時代，站在新的歷史起點，把一個人口比歐盟、美國、日本加起來還多的大國帶入全面小康，是人類歷史上從未有過的偉大壯舉。只有解決好人民群眾普遍關心的突出問題，才能獲得人民群眾的認可。

2017年12月12日下午，習近平到江蘇徐州馬莊村考察。(圖片來源：新華網(wǎng))

戮力攻堅

中國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口依然較多，貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬貧困人口擺脫貧困的既定目標，時間十分緊迫、任務相當繁重。

十九大報告指出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

口言之，身必行之。

今年中央經(jīng)濟工作會議對扶貧工作作出指引：要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口；瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。

污染防治要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運輸結構。

防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

▲2017年6月，習近平到山西考察，深入?yún)瘟荷絽^(qū)調(diào)研深度貧困地區(qū)脫貧攻堅大計。(圖片來源：新華網(wǎng))

全面小康，民生為先。今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)提高保障和改善民生水平，要針對人民群眾關心的問題精準施策：解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題；注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題；改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域……

黨的十九大對未來經(jīng)濟社會發(fā)展指明方向，中央經(jīng)濟工作會議對2018年經(jīng)濟工作作出全面決策部署。前進道路并不平坦，挑戰(zhàn)依然嚴峻，只有持續(xù)奮斗，迎難而上，把握好“開局之年”“關鍵一年”的2018，以新理念引領新發(fā)展，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是打好三大攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢才能最終變?yōu)楝F(xiàn)實。