李森文 曹磊 張祺 夏寅宇

摘要：我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)教育資源愈發(fā)充足，而農(nóng)村教育資源相對匱乏，農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡人口減少、優(yōu)質(zhì)生源流失、教師數(shù)量不足質(zhì)量參差不齊等問題的產(chǎn)生，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生影響。本文以南京市六合區(qū)部分農(nóng)村為例，調(diào)查農(nóng)村中學(xué)軟性教育資源現(xiàn)狀并分析，提出優(yōu)化建議，推進(jìn)教育公平，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；教育資源；優(yōu)化

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)度不斷加快，而農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源又無法與城市相提并論，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡人口減少、優(yōu)質(zhì)生源流失、教師數(shù)量不足質(zhì)量參差不齊等問題的產(chǎn)生，對農(nóng)村教育產(chǎn)生影響。因此以南京市六合區(qū)部分農(nóng)村為例，調(diào)查農(nóng)村軟性教育資源現(xiàn)狀并分析，提出優(yōu)化建議，呼吁社會重視農(nóng)村教育，提高對農(nóng)村教育的關(guān)注，加強(qiáng)農(nóng)村軟性教育資源的投入，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

一、農(nóng)村軟性教育資源現(xiàn)狀

（一）優(yōu)質(zhì)生源流失

近年來社會發(fā)展迅速，人民生活水平提高，對下一代的教育問題愈發(fā)重視，家庭教育方面的支出也越來越多，農(nóng)村家庭也愿意將家中的應(yīng)屆學(xué)生送到教育資源更加充足的城市中學(xué)。以南京市六合區(qū)竹程中學(xué)初二為例，97.8%的學(xué)生有小學(xué)同學(xué)前往城市中學(xué)讀書，這部分中78.65%的同學(xué)成績優(yōu)異。這是由于在南京周邊務(wù)工人員比較多，因?yàn)楣ぷ鞯攸c(diǎn)變化和為了照顧孩子更加方便，就把孩子轉(zhuǎn)入到離自己工作更近的學(xué)校就讀。所以出現(xiàn)的情況就是學(xué)生隨父母工作地就讀也很多。其次投親戚朋友，在其附近就讀。有一部分家長外出武功后，由于各方面的原因不能把孩子也帶在身邊，可是家里又沒人有照顧，只能把孩子送到自己的親戚家中代為照顧，學(xué)生也就隨著暫住地改變而去轉(zhuǎn)學(xué)。

（二）教師數(shù)量不足

社會發(fā)展對教師數(shù)量也產(chǎn)生影響，許多年輕教師更愿前往條件優(yōu)越的城市中學(xué)，選擇農(nóng)村中學(xué)的教師愈發(fā)稀少。農(nóng)村學(xué)校教師待遇比城鎮(zhèn)教師要低，而且工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。農(nóng)村的架勢向往城區(qū)，條件差，待遇低的學(xué)校教師向往更好的學(xué)校，教師逆向流動現(xiàn)象突出。由于教師待遇的職業(yè)成為農(nóng)村教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，報告公務(wù)員、研究生的農(nóng)村教師人數(shù)不斷增加，優(yōu)秀教師里更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校的師資力量嚴(yán)重流失。加上老教師退休、骨干教師調(diào)往城市中學(xué)等現(xiàn)象，農(nóng)村教師數(shù)量相比于城市中學(xué)明顯不足。以竹程中學(xué)為例，在初二年級甚至存在一位老師帶多門學(xué)科的現(xiàn)象。

（三）教師素質(zhì)參差不齊

除了數(shù)量不足外，農(nóng)村中學(xué)教師素質(zhì)也參差不齊。以竹程中學(xué)為例，有23.08%的初二學(xué)生只對部分學(xué)科老師滿意，認(rèn)為其他教師存在著教育觀念陳舊、使用現(xiàn)代化設(shè)備能力較差等問題。由于條件，環(huán)境的原因，許多年輕優(yōu)秀的教師不愿來到農(nóng)村教課，甚至想盡辦法要留在城市中，導(dǎo)致了許多教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)能力差的教師被分配到農(nóng)村學(xué)校來。面對眼前的環(huán)境，他們工作態(tài)度不高，教學(xué)熱情不足，不能全身心的投入到工作教學(xué)中，從而使整體教學(xué)水平難以提高，學(xué)生對于學(xué)習(xí)也提不起興趣，整體教學(xué)效果偏低。

（四）社會認(rèn)可度有待提高

與優(yōu)質(zhì)生源流失原因相同，家長們普遍認(rèn)為城市中學(xué)擁有更加充足的教育資源，師資力量、辦學(xué)條件更為出色。有更好的教師教學(xué)，能給孩子帶來更多樣化的教育。教師的責(zé)任心強(qiáng)，學(xué)生之間的學(xué)習(xí)態(tài)度更為高漲，整體氛圍更利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長。因此，對農(nóng)村中學(xué)產(chǎn)生了偏見，不相信農(nóng)村中學(xué)教師的教學(xué)水平，對農(nóng)村中學(xué)具有較低的認(rèn)可度。

二、農(nóng)村軟性教育資源優(yōu)化措施

（一）擴(kuò)招定向培養(yǎng)師范生，提供人才引進(jìn)政策

針對農(nóng)村中學(xué)教師數(shù)量不足的問題，首先要鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。按照國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育警匪保障機(jī)制改革的通知》精神，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)奴才能學(xué)校教師工資保障機(jī)制，確保農(nóng)村教師工資按時發(fā)放。可以從教師培養(yǎng)入手。由地方政府與師范院校擴(kuò)大定向培養(yǎng)師范生的數(shù)量，從而增加潛在的鄉(xiāng)村教師數(shù)量。同時，提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策給鄉(xiāng)村教師，讓前往鄉(xiāng)村的教師擁有不亞于前往城市的發(fā)展，讓更多的教師愿意前往農(nóng)村中學(xué)任教。

（二）定期組織教師再學(xué)習(xí)，鼓勵教師參加繼續(xù)教育，與時俱進(jìn)

對于農(nóng)村中學(xué)教師質(zhì)量參差不齊的問題，可以由教育部門定期組織農(nóng)村教師在寒暑假時進(jìn)行再學(xué)習(xí)，對參加繼續(xù)教育的教師提供政策補(bǔ)助。通過繼續(xù)教育再學(xué)習(xí)，提高教師質(zhì)量，更新知識體系，掌握新興教學(xué)方法，做到與時俱進(jìn)。對于教師，鼓勵其多學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身教學(xué)水平，教育部門應(yīng)該抽掉一部分資金，用于整體教師學(xué)歷，素質(zhì)水平的提高，讓教師隊(duì)伍有一個整體的向上發(fā)展趨勢，提高教師工作的熱情。

（三）在教師與學(xué)生、教師與家長間建立信任

當(dāng)農(nóng)村中學(xué)教師數(shù)量得到補(bǔ)充、質(zhì)量得到提高后，學(xué)生與家長會信任教師的教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)可學(xué)校的辦學(xué)水平。讓農(nóng)村學(xué)生的家長，看到學(xué)校的師資力量再不斷加強(qiáng)，教學(xué)水平也在不斷進(jìn)步，孩子在這里能夠得到像城市學(xué)校一樣的學(xué)習(xí)效果，真正讓孩子掌握知識，學(xué)會本領(lǐng)。家長真切的看到這些，就能與教師建立起很好的信任，同時經(jīng)行更好的溝通，繼而形成良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。

（四）對本地學(xué)生提供優(yōu)惠政策

對于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀生源，可以出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，如學(xué)費(fèi)減免、提供獎學(xué)金等。通過優(yōu)惠政策，防止優(yōu)秀生源流失。同時，根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，可以針對的提供一些照顧學(xué)生，方便家長的措施，例如提供午餐，放學(xué)后可以由教師帶領(lǐng)學(xué)生完成作業(yè)，等候晚來接學(xué)生的家長。切實(shí)的為學(xué)生考慮問題，解決學(xué)生家庭中存在的大部分問題，讓家長更放心、更主動的把孩子放到農(nóng)村學(xué)校就讀。

總結(jié)

農(nóng)村中學(xué)與城市中學(xué)，在教育資源方面已存在較大差距，并對國民基礎(chǔ)教育產(chǎn)生影響，向著兩極化發(fā)展。如果不能及時加大對農(nóng)村教育的投入、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)、提供適宜的優(yōu)惠政策，農(nóng)村基礎(chǔ)教育將成為教育布局中一個嚴(yán)重的薄弱環(huán)節(jié)，不利于提高國民素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

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