摘要：伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得政府與人民之間的聯(lián)系日益緊密，當(dāng)前社會各個領(lǐng)域都已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)所覆蓋，并且人們能夠通過互聯(lián)網(wǎng)從中發(fā)表自身的觀點和看法，并逐漸對政治生活產(chǎn)生影響。本文嘗試分析當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上政府的公共管理所存在的問題，并且尋找優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；公共管理；危機治理

互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，使得QQ、微信、微博等新媒體平臺如雨后春筍般快速出現(xiàn)，并且由于新媒體較傳統(tǒng)媒體而言，其能夠隨時隨地的同時傳播文字、圖片和視頻，顯著吸引讀者注意力，起到輿情導(dǎo)向的作用。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府公共管理面臨的困境

（一）政府公共管理思想滯后。

當(dāng)前我國處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，各類矛盾、危機的爆發(fā)幾率顯著提高，顯著提高了政府公共管理的難度。但是當(dāng)前我國政府部門在對于危機的治理方面存在著諸多的問題，例如審批復(fù)雜、層級過多、部分溝通存在障礙、缺乏明確職責(zé)劃分等等。甚至部分地方政府完全沒有設(shè)立專門的部門以應(yīng)對管理危機時間，并且也未將此類工作歸入日常工作范圍之類，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)危機事件，政府部門之間無法快速有效的協(xié)調(diào)合作，不僅使得危機治理的成本增加，也降低了危機事件的處理效果。

（二）政府與社會多元主體之間溝通交流不足。

在傳統(tǒng)的危機處理過程中，政府是處理危機的唯一主體，其直接負責(zé)危機信息的公開、發(fā)布與控制。而社會群體則對此不夠關(guān)注，究其原因，是因為長期以來政府在處理危機過程中都沒有注重引入社會力量協(xié)同合作，將社會多元主體排除在外，使得政府公共危機管理的過程中完全無法行使自己的權(quán)力與責(zé)任，長此以往，會逐漸失去責(zé)任感，并且缺乏足夠的社會凝聚力。當(dāng)前我國政府在處理公共危機事件時已經(jīng)逐漸由現(xiàn)在的危機治理替代傳統(tǒng)的危機管理，在危機治理的過程中，分別屬于社會一元的企業(yè)、政府、非政府組織以及公眾等都處于非常重要的部分。但是缺乏有效平臺將此主體整合并且切實應(yīng)用到公共危機的治理中去。

（三）政府部門對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力較低。

新媒體及互聯(lián)網(wǎng)尚未普及之前，應(yīng)用傳統(tǒng)的處理方式已經(jīng)能夠高效、及時、妥善的處理我國出現(xiàn)的公共危機問題，但是由于互聯(lián)網(wǎng)的普及和新媒體的出現(xiàn)，使得公共危機事件發(fā)生與演變的環(huán)境出現(xiàn)了明顯的變化，在此情形下，傳統(tǒng)的政策措施無法順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求，政府部門尚未能夠充分認(rèn)識到新媒體所蘊含的巨大能力及其所能夠起到的作用，所以不注重對其充分應(yīng)用。

（四）政府信息甄別難度加大。

由于新媒體的存在，所以當(dāng)前已經(jīng)步入個人媒體階段，即全民媒體階段。在此情形下，互聯(lián)網(wǎng)上很大一部分信息都是源自個人媒體，這些信息存在信息量大和出現(xiàn)迅速的特點，使得政府不得不消耗大量人力物力甄別信息內(nèi)容，以實現(xiàn)危機的防范與治理，勢必會導(dǎo)致判斷難度顯著上升。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府危機治理工作的優(yōu)化路徑

（一）及時轉(zhuǎn)變政府部門的工作思路。

針對傳統(tǒng)政府部門公共管理結(jié)構(gòu)無法應(yīng)對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的危機事件治理情況，政府部門應(yīng)當(dāng)積極對自身組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，削減不必要的行政機構(gòu)，并且對上下級政府之間的機構(gòu)設(shè)置進行調(diào)整，通過適當(dāng)?shù)恼虾头艡?quán)，提高政府部門對于危機事件的治理能力和效率。

（二）結(jié)合社會多元主體實現(xiàn)“共治”。

在公共管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合其他主體共同開展工作，通過各自發(fā)揮自身能力，實現(xiàn)良好的互動與合作，并且提高各主體自身的責(zé)任感，充分結(jié)合企業(yè)、政府、非政府組織以及公眾等社會重要組成部分，提高社會的整體凝聚力。

（三）提升政府部門的新技術(shù)應(yīng)用能力。

新媒體與互聯(lián)網(wǎng)對于政府的公共管理是存在兩面性的，其能夠?qū)⒄嬖诘膯栴}和取得的成果都進行放大后向社會展示，所以政府需要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過以身作則和加強宣傳工作，實現(xiàn)高質(zhì)量的公共管理。所以政府部門需要開通政府微博、微信等，通過互聯(lián)網(wǎng)定期發(fā)布相關(guān)教育及引導(dǎo)信息，通過圖片、視頻、文字等方式提高宣傳的效果，積極回復(fù)和整理網(wǎng)民留言，通過公開解答加強與公眾的互動，提高我國政府危機治理的效果。

（四）樹立法律信仰，加強信息甄別。

針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息呈現(xiàn)爆炸式增長的情況。首先應(yīng)當(dāng)從法律角度開展管理工作，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，加強對法律的學(xué)習(xí)和遵守，使得社會公眾形成自己的法律信仰，加強自律以降低危機爆發(fā)幾率；其次政府需要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強培養(yǎng)專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，加強與各互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作，實現(xiàn)對信息的高效監(jiān)督和甄別，進而提高我國政府危機治理的效果。

三、結(jié)論

危機治理在政府公共管理工作中處于非常重要的地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，危機事件爆發(fā)的幾率越來越高。對此政府需要及時轉(zhuǎn)變工作思路，與社會多元主體實現(xiàn)“共治”，并且要主動提升互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力，加強對信息的甄別處理能力，才能切實降低危機爆發(fā)率，真正做好危機治理工作。

參考文獻：

[1]唐慶鵬，錢再見.公共危機治理中的政策工具：型構(gòu)、選擇及應(yīng)用[J].中國行政管理，2013（05）.

[2]劉霞.公共危機治理：理論建構(gòu)與戰(zhàn)略重點[J].中國行政管理，2012（03）.

[3]黃健榮，胡建剛.公共危機治理中政府決策能力的反思與前瞻[J].南京社會科學(xué)，2012（02）.

[4]田茂橋，劉紅，楊杰，文葉飛.新媒體服務(wù)大民生——松桃自治縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進和諧發(fā)展[J].當(dāng)代貴州，2015（40）.

[5]周民，賈一葦.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新政府服務(wù)與管理模式[J].電子政務(wù)，2016（06）.

作者簡介：付揚（1992-），男，漢，四川達州，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士研究生，研究方向為政治學(xué)理論

科研基金項目： 2017年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下南充市政務(wù)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及改革路徑研究（201710638039）