朱海臣

摘要：電價(jià)便是電力產(chǎn)品這一商品的貨幣的表現(xiàn)。正確執(zhí)行電價(jià)，使之保持合理的水平，不僅能夠促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展，而且還能夠調(diào)節(jié)電力供需關(guān)系，提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電價(jià)；居民；客戶；電費(fèi)

一、事件概述

我負(fù)責(zé)電費(fèi)核算工作多年。在多年的工作中發(fā)現(xiàn)，電力客戶的用電分類與所執(zhí)行電價(jià)不符合或電價(jià)文件理解不清楚等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)如下：

（一）一千伏及以下電價(jià)

低壓臺(tái)區(qū)用戶在電價(jià)執(zhí)行上混亂，很多屬于前店后宅的全是執(zhí)行居民照明電價(jià)，甚至整個(gè)臺(tái)在該臺(tái)區(qū)里有很多商鋪，但在營銷MIS里卻顯示該臺(tái)區(qū)全部為居民用戶。

城鎮(zhèn)居民應(yīng)執(zhí)行居民階梯電價(jià)的客戶卻執(zhí)行居民合表電價(jià)。農(nóng)村一表一戶改造已經(jīng)結(jié)束不存在合表情況，但仍有個(gè)別客戶執(zhí)行居民合表電價(jià)。個(gè)別幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)資質(zhì)依然執(zhí)行中小學(xué)教學(xué)用電價(jià)格。

（二）1-10千伏電價(jià)

1-10千伏電壓等級(jí)電價(jià)用電分類比較多，營銷MIS電價(jià)制定權(quán)限大都在營銷部，在電價(jià)執(zhí)行方面相比低壓電價(jià)差錯(cuò)率較低。但一般在基本電費(fèi)，力率調(diào)整電費(fèi)等方面有電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤現(xiàn)象。

（三）基本電費(fèi)方面

有些用戶實(shí)際用電容量與營銷MIS計(jì)費(fèi)容量不符，如實(shí)際容量為20000KVA，計(jì)費(fèi)容量卻一直為10000KVA，沒有發(fā)現(xiàn)增容等業(yè)擴(kuò)手續(xù)，對(duì)此用戶少收取基本電費(fèi)。

變壓器容量總?cè)萘砍^315KVA的工業(yè)用戶，卻沒有按照規(guī)定執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。

還有些用戶是按照需量收取基本電費(fèi)的，根據(jù)規(guī)定申請(qǐng)暫停必須是全部容量的暫停，但是有些縣局在執(zhí)行過程中卻給需量用戶暫停收取一部分容量的基本電費(fèi)，這與規(guī)定是不符的。

（四）力率調(diào)整電費(fèi)方面

力率調(diào)整電費(fèi)歷來是電價(jià)檢查的重點(diǎn)，也是我們電力企業(yè)爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍然是水利電力部，國家物價(jià)局（83）水電財(cái)字第215號(hào)文件。已經(jīng)沒用三十年，文件不但沒有出臺(tái)新規(guī)定也沒有補(bǔ)充。

按照規(guī)定，功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為0.90，適用于160KVA以上的高壓工業(yè)用戶，功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為0.85，適用于100KVA及以上的其它工業(yè)用戶，功率因數(shù)為0.80的，適用于100KVA及以上的農(nóng)業(yè)用戶。

目前，由于現(xiàn)在把一般工業(yè)、非居民照明、非工業(yè)及商業(yè)照明合并到一個(gè)電價(jià)既一般工商業(yè)及其他，雖然用電分類全并電價(jià)相同，但用電性質(zhì)不同，力率調(diào)整電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)按用電電價(jià)取值力率調(diào)整電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而不按用電性質(zhì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）其它方面

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客戶沒有嚴(yán)格按照文件規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，存在擴(kuò)大范圍，多給用戶優(yōu)待現(xiàn)象。

在受理客戶新增及變更用電，現(xiàn)場(chǎng)勘察工作不扎實(shí)，未及時(shí)了解客戶的電力用途、主要產(chǎn)品及負(fù)荷情況，造成電價(jià)制定不正確。

以上電價(jià)執(zhí)行的不到位，各種情況的錯(cuò)收、漏收及多收，給電力企業(yè)造成了較大的資金流失和在社會(huì)造成負(fù)面影響，正確執(zhí)行電價(jià)，不但增加銷售收入，提高售電均價(jià)，更能帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、實(shí)踐過程描述

針對(duì)以上問題，解決的思路及方法我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.首先學(xué)習(xí)執(zhí)行的各類電價(jià)文件，掌握現(xiàn)行電價(jià)政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，能區(qū)分不同用電性質(zhì)，能正確制定計(jì)費(fèi)電價(jià)。正確執(zhí)行發(fā)改委下發(fā)文件的時(shí)間，不得提前或推遲。定期組織營銷工作人員包括各所所長、核算員、客戶人員進(jìn)行電價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)掌握第電價(jià)最新信息，更好的向客戶做好咨詢服務(wù)工作。通過正確掌握電價(jià)知識(shí)，才能為電價(jià)的正確執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

2.開展?fàn)I業(yè)大普查工作，應(yīng)對(duì)所有客戶進(jìn)行營業(yè)普查，對(duì)針對(duì)客戶的容量、變壓器數(shù)量、用電性質(zhì)作為重點(diǎn)。結(jié)合普查結(jié)果對(duì)營銷MIS系統(tǒng)檔案進(jìn)行逐戶核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

3.受理客戶新增及變更業(yè)務(wù)，應(yīng)核實(shí)變壓器容量，電力用途，用電性質(zhì)，主要產(chǎn)品等信息。確定其真正的用電性質(zhì)。

4.查看供用電合同，看簽訂的合同是否正確，實(shí)際用電性質(zhì)與其是否相符，最后確定其執(zhí)行的電價(jià)是否正確。

5.電價(jià)執(zhí)行不正確或不到位，除確因人為原因造成之外，是否有客觀原因使得電價(jià)執(zhí)行不到位，如歷史原因形成、人情電、為保證大用戶電費(fèi)回收減免收取的基本電費(fèi)等。

6.統(tǒng)計(jì)不正確的電價(jià)差額、少收取的基本電費(fèi)、力調(diào)電費(fèi)和高可靠性費(fèi)用等，計(jì)算出正確的電費(fèi)金額并進(jìn)行追補(bǔ)，如有多收現(xiàn)象也要進(jìn)行減退，最后計(jì)算出正確的售電均價(jià)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響。

7.加強(qiáng)平時(shí)電力稽查工作，每月對(duì)電量電費(fèi)波動(dòng)較大的客戶進(jìn)行排查。

三、效果評(píng)價(jià)

做為電費(fèi)管理人員，電價(jià)雖然只是工作職責(zé)的一小部分，但是電價(jià)執(zhí)行的正確與否，對(duì)社會(huì)及電力企業(yè)單位的整體有著重要意義，電價(jià)可以起到合理配置和利用能源，限制高能耗低效率工業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，提高能源和利用率，調(diào)節(jié)社會(huì)工業(yè)結(jié)構(gòu)等作用。對(duì)于我們電力企業(yè)而言，電價(jià)執(zhí)行到位，杜絕漏收、少收、及多收等情況，既能增加單位經(jīng)濟(jì)效益，保障電費(fèi)資金不流失，又能減少和杜絕因電價(jià)問題造成的投訴情況，從而讓企業(yè)在社會(huì)上樹立好形象，增強(qiáng)客戶對(duì)電力企業(yè)的信任度。經(jīng)過近一年的時(shí)間，我們針對(duì)核查結(jié)果出現(xiàn)的問題，一一糾正，學(xué)習(xí)掌握電價(jià)知識(shí)，并追補(bǔ)了少收的電費(fèi)資金，提高了售電均價(jià)，為單位挽回了一些經(jīng)濟(jì)損失。