衛(wèi)云 孫靜

近年來，黨和國家愈加高度重視安全生產(chǎn)工作，特別煤礦對安全生產(chǎn)的管理、問責(zé)追究的力度不斷加大，全國安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。但與黨和政府的要求，特別是人民群眾的期盼，仍有很大的差距。對于煤礦安全而言，安全生產(chǎn)工作仍任重道遠，這就要求煤炭企業(yè)必須進一步加強安全生產(chǎn)。

一、認清形勢，切實提高搞好安全的認識

思想是行動的先導(dǎo)。要充分認清上級對安全的要求和一礦的安全形勢，切實增強搞好安全工作極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性的責(zé)任感和壓力感，自覺始終把安全放在各項工作的首位，堅決做到不安全不生產(chǎn)，努力實現(xiàn)“三零”目標(biāo)。

黨的十九大強調(diào)，必須樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。這是新時代中央提出的新要求，也是時代發(fā)展和社會進步的要求，誰也出不得事故、出不起事故。如果發(fā)生了事故，對安全管理者而言，就要受到處分、免職、撤職等處理，直接涉及到干部的政治前途，嚴(yán)重的要被追究刑事責(zé)任，受到國家法律的制裁；對受害的職工而言，輕則個人健康不保、經(jīng)濟受損失，重則個人生命不保、家庭倒了頂梁柱。上級對安全要求之高、對事故問責(zé)追究之嚴(yán)，作為企業(yè)，沒有任何退路。

二、提升安全理念，打牢思想基礎(chǔ)

搞好安全工作，思想認識是前提和根本。從全省和集團公司近兩年的安全實踐看，“干煤礦可以不死人，煤礦事故可防可控”、“三不四可”等理念，對于推動煤礦安全生產(chǎn)發(fā)揮了極大作用。搞好一礦的安全工作，進一步提升理念十分必要。要進一步加強教育引導(dǎo)，提升安全理念。要采取多種形式，加大安全宣傳教育力度，突出典型案例警示，繼續(xù)開展“珍愛生命 自主安全”主題討論活動，強力提升干部職工安全意識，消除干部職工思想上的隱患，全面塑造本質(zhì)安全人。并結(jié)合安全文化建設(shè)，探討現(xiàn)有“三違”、事故、隱患責(zé)任人井口曝光、現(xiàn)身說教等形式的基礎(chǔ)上，研究新辦法，嘗試新載體，通過形式多樣的安全宣教活動，提升干部職工安全理念，觸及思想靈魂，喚醒安全自覺，營造人人要安全、人人想安全的氛圍，進一步提升安全理念，使“不論何種情況下，安全沒有把握堅決不干”和“工作千頭萬緒，安全始終第一”理念成為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一準(zhǔn)則，真正深入人心，在工作中認真堅持，切實筑牢安全思想意識的第一道防線。

三、堅持四個必須，確保安全生產(chǎn)

一是必須保持清醒認識。煤礦生產(chǎn)是人類與大自然作斗爭的工作，煤礦“七大災(zāi)害”的嚴(yán)重威脅，礦井下艱苦的作業(yè)環(huán)境條件，都制約著煤礦安全生產(chǎn)。對此，作為煤礦工作者，無論是高層管理者還是基層工人，都要時刻保持清醒認識，警鐘長鳴、常抓不懈。要牢固樹立“安全第一”思想，強化“生命至上、安全為天”“凡事安全先、萬事安全大”理念，擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定等方面的關(guān)系，切實增強安全紅線意識，嚴(yán)格安全責(zé)任落實，遵章守紀(jì)、按章操作，自覺做到“不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須首先保證安全”，筑牢安全思想防線。

二是必須保證投入到位?！半[患不除，永無寧日?！痹O(shè)備老化、安全設(shè)施缺失，是安全的心腹之患。近年來提出的搞好安全的四大要素即“人機環(huán)管”中，“機、環(huán)”都要靠投入來保證設(shè)備安全可靠運轉(zhuǎn)，靠必要的安全投入來改善安全作業(yè)環(huán)境。因此，作為安全管理者，特別是高層決策者，要充分到認識到“搞好安全需要投入，安全生產(chǎn)要付出成本，”必須保證安全投入到位，改善和提升作業(yè)環(huán)境，努力打造本質(zhì)安全型礦井，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供可靠保證。首先要加大機械裝備的投入，提高安全作業(yè)水平。要堅持“多上裝備少上人”原則和“裝備智能、信息化管控”等要求，加大設(shè)備裝備的投入、檢修，盡可能投入信息化管理的集中控制、遠程控制，減少人員投入，提高安全高效水平，降低人員傷亡的事故率。同時，要按照煤礦安全質(zhì)量新的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，堅持“實用、整潔、安全、有效”的原則，切實加強礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證足夠的投入，真正改善礦井作業(yè)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三是必須做到嚴(yán)格管控。搞好安全工作重在管控。要圍繞安全管控重點和薄弱環(huán)節(jié)，以嚴(yán)格的管理、嚴(yán)厲的獎懲、嚴(yán)肅的追究，落實安全管理責(zé)任，不斷提升安全管理水平，努力杜絕事故發(fā)生。首先要管住人，重點解決職工不安全的行為習(xí)慣問題。人的意識、行為貫穿于生產(chǎn)全過程，人的不安全行為，隨時會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。縱觀事故的發(fā)生，絕大部分是人為因素引起的，是人的不安全行為造成的。如果有了強烈的安全意識，就不會有那么多的冒險蠻干、圖省事等“違章”行為，就不會有那么多的“自認為不會出事、結(jié)果釀成事故”的悲劇發(fā)生，就不會有那么多的干部不負責(zé)任。要通過安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識和安全技能水平，從“不違章干不成活，向嚴(yán)格落實規(guī)章、規(guī)程、措施”轉(zhuǎn)變，自覺規(guī)范安全行為，遵章守紀(jì)、嚴(yán)格按章操作，真正成為“本質(zhì)安全人”。其次要解決安全管理中存在的問題和漏洞。安全最大的問題仍是基礎(chǔ)不牢問題，表面看是管理松懈問題，實質(zhì)是干部責(zé)任心不強問題。要針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)、管理盲區(qū)和漏洞，以及安全制度不落實或落實不到位，技術(shù)措施編制脫離現(xiàn)場實際、現(xiàn)場落實不力，隱患排查不嚴(yán)不細、整改不及時，對安全培訓(xùn)不重視、安全技術(shù)學(xué)習(xí)消極應(yīng)付、走過場等問題，多角度、全方位地深入剖析，深入排查，深挖根源，查清癥結(jié)，找出要害，真正把影響安全生產(chǎn)的主要問題弄清楚、解決掉，進一步夯實安全基礎(chǔ)，提升安全管理水平。三要狠抓安全執(zhí)行力問題。抓安全是每個干部的良心工程，也是對干部的本質(zhì)要求。但部分干部作風(fēng)不扎實、安全執(zhí)行力差，對于安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，到了工作現(xiàn)場，不是先處理隱患，先解決安全問題，而是忙于組織生產(chǎn)，甚至違章指揮生產(chǎn)，其結(jié)果往往導(dǎo)致事故發(fā)生。

四是必須嚴(yán)格問責(zé)追究。抓安全必須堅持重典治安，始終保持安全高壓態(tài)勢。近幾年來，雖然在安全獎罰、追究處理的力度上不斷加大，但仍有部分干部心存糊涂認識或僥幸心理，引不起警覺，因而安全責(zé)任落實差、安全管理不到位、作風(fēng)不扎實等問題，依然存在，影響了安全生產(chǎn)工作。安全工作的形勢要求對安全處罰、追究處理力度，只能加強，不能減弱。從事煤礦工作的各級干部、各級安全管理者，要時時處處嚴(yán)格要求自己，自覺履行職責(zé)，恪盡職守，切實提高安全執(zhí)行力，抓好分內(nèi)的安全工作，把安全工作做細做實。要對因安全責(zé)任不落實、隱患整改不及時、現(xiàn)場管理不到位，而造成事故的責(zé)任者，堅決嚴(yán)格問責(zé)追究，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息遷就。