董一郎

摘要：波黑問題，是世界范圍內(nèi)歷史沿襲已久，至今懸而未決，具有廣泛影響的地區(qū)矛盾之一。本文從波黑戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史沿革入手，探討地區(qū)政黨及外部勢(shì)力在波黑問題中的影響，以期呼喚和平的可貴。

關(guān)鍵詞：波黑；內(nèi)戰(zhàn)；民族政黨；外部勢(shì)力

波黑問題，是世界范圍內(nèi)歷史沿襲已久，至今懸而未，具有廣泛影響的區(qū)域矛盾之一。自1992年波斯尼亞與黑塞哥維那共和國(guó)獨(dú)立以來(lái)，因民族矛盾，該地區(qū)內(nèi)戰(zhàn)不斷，嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。而今，20多年過去，在國(guó)際治理下的波黑，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍在復(fù)蘇中。

一、歷史背景

縱觀世界歷史，一些國(guó)家內(nèi)部矛盾難以消弭，其實(shí)在其背后都有著歷史的積淀和各種因素的交疊。

（一）經(jīng)濟(jì)糾葛引發(fā)的社會(huì)矛盾

在波黑地區(qū)，如鋁礬土等礦產(chǎn)資源及自然資源藏量豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。正因如此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀求更大的利益分配，成為波黑戰(zhàn)爭(zhēng)的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)之一。

從1992年4月到1995年12月的近4年時(shí)間里，波黑戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了重大損失，85%的經(jīng)濟(jì)設(shè)施趨于癱瘓，人均收入從1900美元降到500美元，堪稱是二戰(zhàn)之后歐洲大陸上規(guī)模最大的一次局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

在這場(chǎng)波黑戰(zhàn)爭(zhēng)中，有20萬(wàn)人死亡，200余萬(wàn)人失去家園。人口流失和戰(zhàn)損導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，致使矛盾日益激化。

（二）政黨爭(zhēng)權(quán)催生的民族矛盾

波黑人口主要由三大民族構(gòu)成，其中穆斯林族信奉伊斯蘭教，人數(shù)最多，占到總?cè)丝诒壤?3.7%；信奉東正教的塞爾維亞族占31.4%；信奉天主教的克羅地亞族占17.3%。有各民族背景的政黨在斗爭(zhēng)中采取的手段，往往會(huì)以民族矛盾的表象展現(xiàn)出來(lái)。

在南斯拉夫王國(guó)時(shí)期，掌權(quán)的塞族統(tǒng)治者對(duì)持不同政見的克羅地亞人采取了流放、處決等一系列不當(dāng)行為，這使得兩族矛盾日益激化。1928年，在南斯拉夫議會(huì)中，塞族議員刺殺了克族領(lǐng)導(dǎo)人拉迪奇。1934年，為了“復(fù)仇”，克族民族主義分子刺殺了塞爾維亞國(guó)王。[1]進(jìn)入二戰(zhàn)時(shí)期，德意法西斯再次挑動(dòng)波黑民族矛盾，造成塞、克兩族間沖突不斷。當(dāng)時(shí)的克族統(tǒng)治者無(wú)視生命與道義，兇慘地進(jìn)行種族滅絕，屠殺了數(shù)十萬(wàn)塞族人。政黨之間的殘酷斗爭(zhēng)，使得塞、克兩族之間的民族矛盾進(jìn)一步激化。

二戰(zhàn)之后，身為克族的南斯拉夫總統(tǒng)鐵托推行“弱塞強(qiáng)南”的民族政策，在劃分各共和國(guó)的領(lǐng)土?xí)r分配不公。不僅使塞族的面積小于二戰(zhàn)之前，將塞族列為穆斯林族，塞族人口減少1/5；同時(shí)扶持阿爾巴尼亞族和匈牙利族，成立了科索沃自治省和伏伊伏丁那自治省。這些政策更加催生了民族之間的沖突與矛盾。

1991年6月，前南解體。在就波黑前途命運(yùn)的抉擇上，代表三大民族的政黨在公投中矛盾重重：穆族主張“脫南”獨(dú)立，在征求民意基礎(chǔ)上，構(gòu)建中央集權(quán)制統(tǒng)一的國(guó)家；克族雖然同意獨(dú)立，但其政治方向選擇是聯(lián)邦制；塞族從自身利益出發(fā)拒絕獨(dú)立。1992年2月19日，無(wú)視塞族抵制，波黑舉行了公民投票，尋求國(guó)家獨(dú)立。投票結(jié)果表示，穆族和克族的支持率達(dá)62.8%。1992年3月3日，波黑宣布正式獨(dú)立，此舉也遭受了塞族的強(qiáng)烈譴責(zé)。由此，波黑地區(qū)各民族愈行愈遠(yuǎn)，民族矛盾激化。

二、矛盾的內(nèi)因

（一）歷史遺留問題未能妥善解決

從波黑的歷史中不難看出，地區(qū)矛盾包含種種錯(cuò)綜復(fù)雜因素。長(zhǎng)期以來(lái)，由于南部斯拉夫人長(zhǎng)期未能統(tǒng)一，人民缺乏統(tǒng)一的信念，對(duì)統(tǒng)一的國(guó)家沒有共同的理念和認(rèn)同感，也沒有共同的凝聚力，因此矛盾和仇恨難以消弭。

南斯拉夫王國(guó)建立后，這種狀況依然沒有從根本上改變。利益分配不均，國(guó)家的走向不明晰，這些問題的分歧激化了民族矛盾。1992年，在波黑宣布獨(dú)立之后，塞族軍事力量對(duì)非塞族人進(jìn)行了毀滅式打擊，屠殺、酷刑等行徑密集發(fā)生，傷害了民族感情。[2]內(nèi)戰(zhàn)中，各方勢(shì)力“反水”不斷，一系列出人意料又頗具戲劇性的反轉(zhuǎn)，也使矛盾變得更加難以調(diào)和。如此以往，歷史遺留的僵局非但難以破解，反而更加激化。

（二）黨爭(zhēng)激化民族矛盾

政黨間的斗爭(zhēng)，國(guó)家治理出現(xiàn)問題，都是波黑問題持續(xù)惡化的因素。在波黑，民族主義政黨擁有強(qiáng)大的勢(shì)力，代表著自己民族的話語(yǔ)權(quán)。塞族的民主黨、波族的民主行動(dòng)黨、克族的民主共同體觀點(diǎn)不一，行徑各異，對(duì)國(guó)家未來(lái)有不同設(shè)想又互不相讓，導(dǎo)致政治生態(tài)惡化，民族矛盾難以調(diào)和。

三、矛盾的外因

（一）外部勢(shì)力的介入

除了內(nèi)部因素帶來(lái)的民族矛盾激化的因素，復(fù)雜的外部勢(shì)力的不斷介入也使塞、克、穆三族的矛盾日益深化，波黑戰(zhàn)爭(zhēng)從發(fā)生、延續(xù)到不斷升級(jí)、再到結(jié)束，人們看到外部勢(shì)力的軍事干預(yù)，也能看到外國(guó)政治勢(shì)力介入的痕跡。

波黑戰(zhàn)爭(zhēng)之際，一些國(guó)際勢(shì)力提出了四個(gè)和平方案：一是1993年1月制定的“萬(wàn)斯—?dú)W文計(jì)劃”，其擬將波黑領(lǐng)土分別分配給三大民族的比例是：塞族43%、克族19%、穆族38%，但該方案未被三族接受，陷入僵局。第二個(gè)是1993年6月提出的“三分波黑”計(jì)劃，塞族占50%、克族占30%、穆族占20%，但該方案無(wú)法被穆斯林接受。第三個(gè)是歐文—斯圖爾騰貝格于1993年8月提出的一攬子計(jì)劃，劃分方案為塞族占52%、克族占17%、穆族占31%。這些提出的方案難使波黑各族達(dá)成一致，最終均流產(chǎn)。

（二）矛盾帶來(lái)的思考

回顧這段歷史，應(yīng)該比較清楚地看出，波黑問題與一些國(guó)際勢(shì)力有偏有倚的介入態(tài)度不可分割。波黑戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)解之初，歐共體主持波黑三大民族代表經(jīng)過艱苦努力達(dá)成了和解協(xié)議。談判初步有了希望。但是一些歐美國(guó)家相繼承認(rèn)波黑獨(dú)立，三大民族的談判進(jìn)程與初步達(dá)成的和解協(xié)議擱淺，迅速導(dǎo)致波黑戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。

波黑戰(zhàn)爭(zhēng)中，北約直接軍事介入，以空中軍事優(yōu)勢(shì)打擊塞族，支持穆克聯(lián)軍，強(qiáng)壓塞族簽署代頓協(xié)議。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，西方國(guó)家通過海牙國(guó)際法院向犯有戰(zhàn)爭(zhēng)和種族滅絕罪的塞族戰(zhàn)犯發(fā)出通緝令，并向前南方面發(fā)出強(qiáng)硬指令，把與國(guó)際刑事法庭合作，緝拿和引渡戰(zhàn)犯作為加入歐盟的必要條件。米洛舍維奇、卡拉季奇等一批前南高官被捕。[3]因此，從一定程度上講，是西方國(guó)外勢(shì)力的介入和干涉，讓本可以逐漸解決的波黑問題愈加嚴(yán)重。

時(shí)至今日，波黑問題阻礙著波黑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，延緩了社會(huì)的進(jìn)步。國(guó)際治理20年下的波黑，盡管已經(jīng)不再劍拔弩張，但深層次矛盾仍未化解。可以說(shuō)，要真正實(shí)現(xiàn)和解，還需要幾代人和國(guó)際社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]《戰(zhàn)爭(zhēng)借口》，張學(xué)林著，解放軍文藝出版社出版

[2]《波黑戰(zhàn)爭(zhēng)》，清華大學(xué)光盤國(guó)家工程研究中心著，北京金盤電子有限公司出版

[3]《跨世紀(jì)的海牙審判：記聯(lián)合國(guó)前南斯拉夫國(guó)際法庭》，凌巖著，法律出版社出版

[4]《〈代頓協(xié)議〉后波黑經(jīng)濟(jì)發(fā)展與問題》，鮑宏錚、徐剛著，發(fā)表于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)報(bào)》