劉志良

摘要：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。系統(tǒng)聯(lián)動，齊抓共管，轉(zhuǎn)變觀念，健章立制、完善系統(tǒng)，“三化”管理，規(guī)范操作，積極探索瓦斯治理新技術(shù)新途徑，更好地推進(jìn)瓦斯治理工作穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：瓦斯防治；理念；管理

一、概述

煤礦生產(chǎn)中最重要的是安全。煤礦安全最重要的環(huán)節(jié)是瓦斯治理。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯防治又是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，有統(tǒng)計表明，80%的煤礦事故都是由瓦斯引起的。因此， 瓦斯一直是煤礦安全頭號敵人，過去是，現(xiàn)在是，可能未來還是。隨著煤礦開采強(qiáng)度增大、采掘深度增加，瓦斯防治難度越來越大。同時，瓦斯防治責(zé)任不落實、措施不到位等問題在一些地方和企業(yè)仍然比較突出。瓦斯事故仍是煤礦“第一殺手”，做好瓦斯防治工作、保證煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系民生，關(guān)系社會和諧。

二、樹立瓦斯防治理念

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，關(guān)愛礦工生命，樹立“瓦斯不治，礦無寧日”、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，切實建立健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，緊緊抓住礦井通風(fēng)系統(tǒng)、抽采抽放、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)本礦井的安全生產(chǎn)條件及危害因素分析，采取行之有效的針對措施，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步完善瓦斯治理結(jié)構(gòu)，落實瓦斯防治管理制度，提高裝備水平和提高礦井防治瓦斯災(zāi)害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風(fēng)系統(tǒng)，科學(xué)合理的瓦斯抽采體系，有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。完善與主體能源地位相適應(yīng)的煤炭法律政策體系、煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實加強(qiáng)煤礦瓦斯治理與利用工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦，確保能源供應(yīng)安全和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展導(dǎo)向

進(jìn)一步加強(qiáng)一通三防管理，找出礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯治理工作中存在的主要問題和隱患、制定確實可行的整改措施，建立健全一通三防管理制度，提高安全管理水平，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，穩(wěn)定、可靠，瓦斯治理工作到位。力求生產(chǎn)布局達(dá)到優(yōu)化、開拓開采正規(guī)、系統(tǒng)合理可靠、監(jiān)測監(jiān)控有效、現(xiàn)場管理到位，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

1.樹立“瓦斯不治，礦無寧日”的意識，依靠科技進(jìn)步和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，處理好安全與生產(chǎn)的矛盾；

2.堅持“可保盡保、應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤氣共采”的瓦斯綜合治理戰(zhàn)略，“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任”的瓦斯治理原則和“以抽定產(chǎn)、以風(fēng)定產(chǎn)、工程先行、技術(shù)突破、裝備升級、管理創(chuàng)新、全面提高”的治理思路；

3.堅持本質(zhì)安全型開采，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須通過瓦斯治理，確保在安全狀態(tài)下進(jìn)行開采；

4.積極采用機(jī)械化采掘技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)方式和非正規(guī)采煤方法。按規(guī)定健全“一通三防”系統(tǒng)，高瓦斯突出礦井全部實現(xiàn)瓦斯抽采、建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦斯檢測員、安監(jiān)員、防突員。

三、瓦斯防治工作的重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)對瓦斯防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

要結(jié)合實際，突出重點，制定本地區(qū)煤礦瓦斯治理與利用的規(guī)劃或方案，協(xié)調(diào)和幫助解決各種困難和問題。加強(qiáng)信息溝通和交流，取長補短，相互促進(jìn)，逐步完善瓦斯綜合治理的長效機(jī)制。

（二）加大投入，完善安全系統(tǒng)與裝備

根據(jù)安全實際需要，制定安全保障能力的補套計劃，自覺增加安全投入，完善瓦斯綜合治理系統(tǒng)和裝備，重點是礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測監(jiān)控等，做到“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”。

1.完善通風(fēng)系統(tǒng)。按照“縮短通風(fēng)流程，擴(kuò)大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，增大通風(fēng)能力，提高抗災(zāi)能力”的原則，優(yōu)先選擇分區(qū)式通風(fēng)方式，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，做到網(wǎng)絡(luò)簡單、風(fēng)流穩(wěn)定、系統(tǒng)可靠、風(fēng)量充足、風(fēng)速風(fēng)質(zhì)符合要求。

2.完善瓦斯抽采系統(tǒng)。選擇高負(fù)壓大流量水環(huán)式真空泵，配齊配全各類抽采鉆機(jī)和必要的移動抽采泵，瓦斯利用礦井應(yīng)根據(jù)不同的抽采方法和抽采瓦斯的濃度，實現(xiàn)分系統(tǒng)抽采，既滿足安全需要，又符合利用要求。

3.完善防滅火系統(tǒng)。配齊配全防火裝備，大力推廣國內(nèi)外已經(jīng)成熟的新型防滅火材料。井下所有設(shè)備、設(shè)施等達(dá)到消防要求。

4.完善防塵系統(tǒng)。健全防塵設(shè)施，安裝隔爆抑爆、噴霧降塵和灑水控塵設(shè)施，實施煤層注水，配齊配全測塵儀器儀表。井下粉塵濃度符合《煤礦安全規(guī)程》要求。

5.完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建立“人機(jī)互檢”瓦斯檢測雙檢體系。局扇和移動抽采泵必須安設(shè)開停傳感器，并按規(guī)定配齊瓦斯檢測儀器儀表。安全監(jiān)測裝置安設(shè)率必須達(dá)到100%。

6.完善安全防護(hù)設(shè)施。按規(guī)定全部配備防突反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)；

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)

建立并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦專業(yè)技術(shù)崗位，嚴(yán)格技術(shù)崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)崗位準(zhǔn)入門檻。

建立和完善與瓦斯治理、利用相適應(yīng)的人才戰(zhàn)略機(jī)制，包括教育培訓(xùn)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才激勵機(jī)制，創(chuàng)造“以人為本”、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。

建立和完善正常的職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計劃地進(jìn)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)，安監(jiān)員、瓦檢員、防突員等特殊工種崗位必須做到持證上崗。重視抓好在職人員的繼續(xù)培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

（四）嚴(yán)格管理，落實安全規(guī)程和措施

《煤礦安全規(guī)程》是確保煤礦安全生產(chǎn)的法規(guī)性文件，要把《煤礦安全規(guī)程》落實到生產(chǎn)管理的全過程。

《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》是煤礦瓦斯治理的技術(shù)性文件。煤礦要落實“四位一體”綜合防突措施，加強(qiáng)礦井地質(zhì)測量工作，準(zhǔn)確掌握礦井瓦斯地質(zhì)變化情況，瓦斯賦存和涌出的變化規(guī)律，及時制定和實施各種防范措施。突出煤層采掘工作面要編寫防突預(yù)測圖，指導(dǎo)現(xiàn)場防突工作。突出礦井要及時調(diào)整采掘部署和生產(chǎn)作業(yè)計劃，為落實防突措施提供條件。

制度建設(shè)是從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)。煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，還要建立瓦斯治理督查和防突督導(dǎo)及事故評判制度、瓦斯超限分級追查處理制度、現(xiàn)場瓦斯異常情況實時監(jiān)控制度、瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度、瓦斯治理工程“兩同時、一超前”制度、班隊長“一通三防”持證上崗制度等瓦斯治理制度體系。

四、結(jié)語：

瓦斯防治重在源頭治理，實施瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，落實“四位一體”防突措施是瓦斯防治源頭治理的關(guān)鍵。瓦斯先抽后采，可以有效減少井下瓦斯涌出，避免由于通風(fēng)管理不完善造成瓦斯積聚，實施區(qū)域性防突措施特別是采取區(qū)域性預(yù)抽煤層瓦斯措施，可以提前消除煤與瓦斯突出危險，爭取防突礦井實現(xiàn)本質(zhì)安全型煤礦開采。